Instruks om det sivile beredskapsarbeidet

Instruks om internkontroll og systemrettet tilsyn med det sivile beredskapsarbeidet. Fastsatt ved kgl.res. 3. november 2000. Fremmet av Justis- og politidepartementet. 1. Virkeområde Denne instruks gjelder den sivile beredskap og ikke det militære forsvar. Forsvaret må imidlertid som bruker og behovsstiller i forhold til de sivile forsyningsdepartementer forholde seg til det internkontrollsystem som innføres for den sivile beredskapsplanleggingen. 2. Ansvar for beredskapsarbeidet i departementene Det enkelte fagdepartement er ansvarlig for egne beredskapsforberedelser for kriser og katastrofer i fred, sikkerhetspolitiske kriser og krig. Det departement som ordinært har ansvaret for et fagområde, har også ansvaret for nødvendig beredskapsplanlegging og eventuell iverksettelse av tiltak i en krisesituasjon. Innføring av internkontroll og tilsyn rokker ikke ved dette prinsippet. Justisdepartementet er gjennom kgl.res. av 16. september 1994 gitt et samordningsansvar på beredskapssektoren. Denne instruks har som formål å bidra til ivaretakelsen av dette ansvaret. 3. Internkontroll Departementene skal etablere et internkontrollsystem for sitt beredskapsarbeid. Systemet skal sikre: - en systematisk metode for departementenes eget arbeid med å sikre god kvalitet på beredskapsplanleggingen og - en målrettet og effektiv bruk av ressursene til beredskapsformål. Departementene skal kunne dokumentere at de har gjennomført tiltak som setter departementet og deres underliggende etater i stand til å håndtere prioriterte funksjoner og oppgaver under kriser og katastrofer i fred, under sikkerhetspolitiske kriser og i krig. De krav som stilles til departementenes internkontrollsystem gjelder også om oppgavene ivaretas av andre etater eller av fylkesmenn. Justisdepartementet skal følge opp departementenes internkontroll gjennom innhenting av rapporter. 4. Rapportering Departementene skal med to års mellomrom avgi rapport til Justisdepartementet om status for beredskapsarbeidet. Justisdepartementet har fullmakt til å endre rapporteringsintervallene. Justisdepartementet kan gi nærmere retningslinjer om rapportenes form og innhold. 5. Tilsyn Justisdepartementet kan etter kontakt med det aktuelle departementet beslutte at systemrettet tilsyn skal gjennomføres i et departement innenfor de områder hvor Justisdepartementet til enhver tid har et samordningsansvar. Systemrettet tilsyn omfatter målstruktur, planer og styringssystemer. Et slikt tilsyn skal være basert på risiko og vesentlighet. 6. Statusrapporter På grunnlag av rapportene fra departementene, samt eventuelle tilsyn, utarbeider Justisdepartementet rapporter om status for den sivile beredskapen. Justisdepartementet gis ansvar for statusrapportering til Regjeringen.