Representantforslag fra stortingsrepresentantene Åslaug Sem-Jacobsen, Kjersti Toppe, Sigbjørn Gjelsvik, Liv Signe Navarsete, Heidi Greni og Per Olaf Lundteigen om å nedsette et uavhengig granskningsutvalg for en helhetlig gjennomgang av barnevernet

Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet mener at det ikke er behov for en ny helhetlig gransking av barnevernet. Derimot er det behov for å følge opp den kunnskapen vi allerede besitter. KS og fagorganisasjonene ønsker å forplikte seg i samarbeid med myndighetene for konkret handling, som. Vi ber derfor at det nedsettes et partssammensatt utvalg, med mandat å prioritere og sikre bred forankring av det videre utviklingsarbeidet for barnevernet, der barn, unges og foreldres perspektiver også ivaretas.  

BAKGRUNN

Forslagsstillerne peker på mange utfordringer ved barnevernet. Disse er viktige og relevante. Og, flere tilsyn, granskninger og forskningsrapporter viser et sammensatt utfordringsbilde for barnevernet. Samtidig pekes det på de samme sviktområdene gjentatte ganger. Vi vurderer ikke at nye granskinger vil gi ny kunnskap

En ny gransking vil på nytt stille spørsmål ved legitimiteten til barnevernet, uten at det fører oss nærmere en mer felles handlingsorientert plattform. Det går i siste instans ut over barn og unge som trenger barnevernet i dag. Vi mener at kreftene heller bør settes inn på å realisere målene om et faglig forsvarlig barnevern over hele landet, en innsats som støtter opp de ansatte.

Et partssammensatt utvalg vil kunne bidra til å prioritere og løfte frem hvordan dette kan skje, og sikre strategisk gode valg, basert på kunnskap i kompetanse utredningen fra Bufdir og andre rapporter.

Tilsynsmyndighetene gjør blant annet et omfattende arbeid i disse dager med et landsomfattende tilsyn om undersøkelsesarbeidet. Dette er et viktig grunnlag for å finne generelle forbedringspunkter ved det norske barnevernet.

Det pågår videre et arbeid hos Helsetilsynet som har til mål å styrke effekten av tilsyn. Herunder er det også et sterkt fokus på oppfølging av lovbrudd og arbeid med å styrke kvaliteten av barneverntes arbeid.

Vi mener det er relevant å nevne tilsynets rolle her fordi den i stor grad også vil ta opp i seg det som det etterspørres i dette forslaget. Imidlertid har ressurstilgangen til tilsynene ikke vært i en slik størrelsesorden at man nødvendigvis får full effekt av det.

FREMTID

BiA ønsker at det skal være større fokus på handling og endringsarbeid i barnevernet. Vi må tørre å si ifra når vi tenker at vi har utredet nok. Vi ønsker derfor et parsammensatt utvalg, beskrevet i brev til komiteen fremfor en gransking. Det er nødvendig med en bred allianse for å skape nødvendige endringer. Brukerorgansasjonene bør også være sterkt representert i dette arbeidet.

Se brev til komiteen av 27.10.2020 fra BiA

Høringssvar til familie- og kulturkomiteen
Representantforslag om å nedsette et uavhengig granskningsutvalg for en helhetlig gjennomgang av barnevernet

Landsforeningen for barnevernsbarn (LFB) er en medlems- og interesseorganisasjon for nåværende og tidligere barnevernsbarn. LFB er den eneste demokratiske brukerorganisasjonen for barnevernsbarn i Norge. Hos oss kan alle barnevernsbarn, over 12 år, som har eller har hatt tiltak i barnevernet bli medlem – helt gratis.

Vi legger merke til at barnevernet stadig opptar flere, og dette mener vi er positivt. Det skjer store endringer i tjenesten både på statlig og kommunalt nivå, dels på bakgrunn av politiske føringer, men også for å kunne bedre rettssikkerhet, etterkomme dokumentasjonskrav og imøtekomme kompetanseutfordringer. Noen av disse endringene er helt nødvendige, mens andre kan en stille seg spørsmålet om hvorvidt de er hensiktsmessige eller vil bidra til et løft av tjenesten.

Det er viktig for barnevernet at tjenesten har stor grad av tillit i befolkningen og vi i LFB stiller oss derfor noe undrende til representantens begrunnelse for granskningen. Vi er enige i at det er mye som kan forbedres, men er skeptiske til at det brukes betegnelser som «barnevernskrise». Ved å tegne et bilde av en krise, er vi redde for at vi faktisk vil få en krise.

Vi setter også spørsmålstegn ved tidspunktet for granskningen. I beste fall får vi en systemrevisjon som ikke lengre kan brukes når den legges frem. Barnevernsreformen, fagstøtteprogrammet og kompetanseheving er eksempler på store, omfattende endringer og måten barnevernet jobber på i dag vil ikke være lik i morgen. Dersom en granskning skal settes i gang mener LFB at den ikke kan settes i gang før barnevernsreformen er implementert, tidligst 1.1.2022.

Det pekes på at granskningen skal ha et bredt mandat. Dette mener vi blir for lite konkret, og LFB vil minne om at en først må finne ut av hva det er man ønsker svar på dersom en skal granske – ikke omvendt. Vi har massevis av gjennomganger, undersøkelser, rapporter og forskning på feltet og vi ser ikke hva en slik helhetlig gjennomgang skal kunne gi av nye svar. Vi oppfordrer derfor til å heller sette seg inn i den massive dokumentasjonen som allerede foreligger.

LFB opplever dessverre ofte at politisk initiativ for barnevernet kommer i etterkant av oppslag i media, hvor individuelle historier fra barnevernet brettes ut. Vi vil sterkt oppfordre til å gå vekk fra denne praksisen. En vil være bedre tjent med kontinuitet, systematisk kontroll og ansatte som har tid til å gjøre det de skal.

Å skulle granske barnevernet for å påføre regjeringen et politisk tap er feil motivasjon, og vi i LFB vil minne dere på at det må tas ansvar for tjenesten på tvers av partigrenser, og at egen unnfallenhet ikke skal møtes med å peke på andres feil.

Avslutningsvis vil vi si at vi er enige i at det er mange utfordringer ved dagens barnevern, men vi oppfordrer likevel til å ikke gjennomføre en granskning akkurat nå. Dersom en granskning likevel skal gjennomføres så mener vi at det er et ufravikelig prinsipp at denne må gjøres ut fra hva som er barnas beste. Ikke minst må en slik granskning involvere brukere av tjenesten selv, og brukerperspektivet må sikres gjennom alle ledd.

Landsforeningen for barnevernsbarn ber familie- og kulturkomiteen om å:

• - Sørge for at hvert tiltak som implementeres i barnevernet får en grundig evaluering
• - Sørge for at regjeringen følger opp allerede foreslåtte tiltak fra de som allerede har stor kompetanse på hva som er til det beste for det det gjelder: barna

Med vennlig hilsen

Landsforeningen for barnevernsbarn v/

Thomas Johansen                                                                Vilde Adolfsen
Leder                                                                                         Koordinator

Familie- og kulturkomiteen                                                                                                        02.11 2020

Stortinget

Innspill til Dokument 8:116 S (2019-2020) fra Barneombudet  

Barneombudet vil med dette gi innspill til Senterpartiets representantforslag om å nedsette et uavhengig granskingsutvalg for en helhetlig gjennomgang av barnevernet, Dokument 8:116 S (2019-2020). 

Vi mener forslaget må ses i sammenheng med pågående prosesser på barnevernsområdet. Nylig ble det i Stortinget vedtatt å oppnevne et utvalg som skal se på rettsikkerheten i barnevernet.

Fra før er det bestemt at et utvalg skal utarbeide en NOU knyttet til institusjonstilbudet i barnevernet. Denne skal etter planen presenteres i 2022.

I senere tid har det også kommet flere rapporter og tilsyn som peker på utfordringer i barnevernet, slik som Barneombudets rapport «De tror vi er Shitkids», NOU 2017:12 «Svikt og svik», Helsetilsynets «Det å reise vasker øynene» og sist Riksrevisjonens undersøking av statlige barnevernsinstitusjoner.

Rapportene har flere anbefalinger knyttet til tiltak som vil forbedre barnas situasjon i barnevernet. Vi mener derfor det ikke er behov for et ytterligere utvalg nå og støtter ikke Senterpartiets representantforslag. 

Ved spørsmål, ta gjerne kontakt med rådgiver Filip Høyland Dominguez filip@barneombudet.no

Med vennlig hilsen

Inga Bejer Engh                                                                              Filip Høyland Dominguez

barneombud                                                                                    rådgiver

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet har i forbindelse med representantforslaget fra Senterpartiet om granskning av barnevernet blitt enige om å gi følgende innspill til Stortingets familie- og kulturkomite.

Vi mener at det ikke er behov for, og heller ikke ønskelig, å igangsette ytterligere granskning av barneverntjenesten nå. Vi vil foreslå at vi heller i fellesskap iverksetter et mer handlingsorientert arbeid, hvor vi ser på hva vi kan gjøre med de utfordringene vi allerede er kjent med. 

Flere tilsyn, granskninger og forskningsrapporter viser et sammensatt utfordringsbilde for barnevernet. En utfordring med slike utredninger er at det er både tid- og ressurskrevende. I tillegg pekes det på de samme sviktområdene gjentatte ganger. Det tyder på at det i for liten grad foregår en systematisk oppfølging av utfordringene.

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet vil utfra den foreliggende kunnskapen om utfordringer og sviktområder etablere samarbeid rundt konkrete tiltak og prosjekter på utvalgte områder for felles innsats. KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet vil, som sentrale aktører i barnevernfeltet, kunne bidra til at dagens kunnskap om svikt raskere blir omsatt til utvikling av tjenestekvaliteten på barnevernområdet.

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet har et felles ønske om å samles i et partssammensatt arbeid knyttet til barnevern og helhetlig tjenestekvalitet. I tillegg ønsker vi at BFD/Bufdir deltar fra sentrale myndigheter. Vi mener et partssamarbeid mellom de mest sentrale aktører i barnevernet vil sikre en mer bærekraftig utvikling av tjenesten.

Et partssammensatt arbeid vil bidra til:

            Bedre samarbeid mellom de mest sentrale aktørene i barnevernet

            Systematisk og helhetlig oppfølging av sentrale utfordringer

            Økt fokus på barnevernet og mulighet for systematisk endringsarbeid

Vi ber komiteen om å vurdere dette som et alternativ til forslaget om granskning for å sikre nødvendig videreutvikling av barnevernet.

For øvrig vil vi vise til Stortingets nylige anmodningsvedtak der regjeringen blir bedt om å sette ned et ekspertutvalg som skal gjennomgå norsk barnevern med mål om å bedre rettssikkerheten i alle ledd av tjenesten, der hensynet til barnets beste skal ligge til grunn for utvalgets arbeid. Vi er også kjent med at Riksrevisjonen planlegger en undersøkelse av barnevernets forvaltningspraksis.

Med hilsen

Lasse Hansen

Administrerende direktør                                               Helge Eide

                                                                                        Områdedirektør  Interessepolitikk

Til Stortingets familie- og kulturkomite

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet har i forbindelse med representantforslaget fra Senterpartiet om granskning av barnevernet blitt enige om å gi følgende innspill til Stortingets familie- og kulturkomite.

Vi mener at det ikke er behov for, og heller ikke ønskelig, å igangsette ytterligere granskning av barneverntjenesten nå. Vi vil foreslå at vi heller i fellesskap iverksetter et mer handlingsorientert arbeid, hvor vi ser på hva vi kan gjøre med de utfordringene vi allerede er kjent med.

Flere tilsyn, granskninger og forskningsrapporter viser et sammensatt utfordringsbilde for barnevernet. En utfordring med slike utredninger er at det er både tid- og ressurskrevende. I tillegg pekes det på de samme sviktområdene gjentatte ganger. Det tyder på at det i for liten grad foregår en systematisk oppfølging av utfordringene.

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet vil utfra den foreliggende kunnskapen om utfordringer og sviktområder etablere samarbeid rundt konkrete tiltak og prosjekter på utvalgte områder for felles innsats. KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet vil som sentrale aktører i barnevernfeltet kunne bidra til at dagens kunnskap om svikt raskere blir omsatt til utvikling av tjenestekvaliteten på barnevernområdet.

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet har et felles ønske om å samles i et partssammensatt arbeid knyttet til barnevern og helhetlig tjenestekvalitet. I tillegg ønsker vi at BFD/Bufdir deltar fra sentrale myndigheter. Vi mener et partssamarbeid mellom de mest sentrale aktører i barnevernet vil sikre en mer bærekraftig utvikling av tjenesten.

Et partssammensatt arbeid vil bidra til:

• Bedre samarbeid mellom de mest sentrale aktørene i barnevernet
• Systematisk og helhetlig oppfølging av sentrale utfordringer
• Økt fokus på barnevernet og mulighet for systematisk endringsarbeid

Vi ber komiteen om å vurdere dette som et alternativ til forslaget om granskning for å sikre nødvendig videreutvikling av barnevernet.

For øvrig vil vi vise til Stortingets nylige anmodningsvedtak der regjeringen blir bedt om å sette ned et ekspertutvalg som skal gjennomgå norsk barnevern med mål om å bedre rettssikkerheten i alle ledd av tjenesten, der hensynet til barnets beste skal ligge til grunn for utvalgets arbeid. Vi er også kjent med at Riksrevisjonen planlegger en undersøkelse av barnevernets forvaltningspraksis.

Med hilsen
FAGFORBUNDET

Mette Nord
forbundsleder

Fellesorganisasjonen (FO) er fagforeningen og profesjonsforbundet for over 31.000 barnevernspedagoger, sosionomer, vernepleiere og velferdsvitere.

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet har i forbindelse med representantforslaget fra Senterpartiet om granskning av barnevernet blitt enige om å gi følgende innspill til Stortingets familie- og kulturkomite.

Vi mener at det ikke er behov for, og heller ikke ønskelig, å igangsette ytterligere granskning av barneverntjenesten nå. Vi vil foreslå at vi heller i fellesskap iverksetter et mer handlingsorientert arbeid, hvor vi ser på hva vi kan gjøre med de utfordringene vi allerede er kjent med. 

Flere tilsyn, granskninger og forskningsrapporter viser et sammensatt utfordringsbilde for barnevernet. En utfordring med slike utredninger er at det er både tid- og ressurskrevende. I tillegg pekes det på de samme sviktområdene gjentatte ganger. Det tyder på at det i for liten grad foregår en systematisk oppfølging av utfordringene.

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet vil utfra den foreliggende kunnskapen om utfordringer og sviktområder etablere samarbeid rundt konkrete tiltak og prosjekter på utvalgte områder for felles innsats. KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet vil som sentrale aktører i barnevernfeltet kunne bidra til at dagens kunnskap om svikt raskere blir omsatt til utvikling av tjenestekvaliteten på barnevernområdet.

KS, FO, Fagforbundet og Barnevernspedagogene i Akademikerforbundet har et felles ønske om å samles i et partssammensatt arbeid knyttet til barnevern og helhetlig tjenestekvalitet. I tillegg ønsker vi at BFD/Bufdir deltar fra sentrale myndigheter. Vi mener et partssamarbeid mellom de mest sentrale aktører i barnevernet vil sikre en mer bærekraftig utvikling av tjenesten.

Et partssammensatt arbeid vil bidra til:

• Bedre samarbeid mellom de mest sentrale aktørene i barnevernet
• Systematisk og helhetlig oppfølging av sentrale utfordringer
• Økt fokus på barnevernet og mulighet for systematisk endringsarbeid

Vi ber komiteen om å vurdere dette som et alternativ til forslaget om granskning for å sikre nødvendig videreutvikling av barnevernet.

For øvrig vil vi vise til Stortingets nylige anmodningsvedtak der regjeringen blir bedt om å sette ned et ekspertutvalg som skal gjennomgå norsk barnevern med mål om å bedre rettssikkerheten i alle ledd av tjenesten, der hensynet til barnets beste skal ligge til grunn for utvalgets arbeid. Vi er også kjent med at Riksrevisjonen planlegger en undersøkelse av barnevernets forvaltningspraksis.

Med vennlig hilsen

Mimmi Kvisvik                                             Tonje Wejden

Forbundsleder                                               Rådgiver