Høringssvar
Forslag til endring i forskrift om kvalitetssikring og kvalitetsutvikling i høyere utdanning
Lastet opp via den digitale løsningen for høringsuttalelser den 19. september 2024.
Det vises til høringsbrev fra Kunnskapsdepartementet datert 11. juni 2024.
Norges Handelshøyskole, NHH, vil med dette fremme utvalgte kommentarer til høringsnotatet.
I 2023 benyttet NHH anledningen til å kommentere ekspertgruppens rapport om kvalitets- og akkrediteringskrav for norske universiteter, og det er positivt at de langt fleste av ekspertgruppens forslag er fulgt den foreslåtte forskriftsendringen.
Samlet sett mener NHH at endringsforslagene gir et godt rammeverk for fremtidig institusjonsakkreditering og sektorens arbeid med utdanningskvalitet.
Del I Institusjonsakkreditering som universitet, vitenskapelig høyskole og høyskole
Lastet opp via den digitale løsningen for høringsuttalelser den 19. september 2024.
Det vises til høringsbrev fra Kunnskapsdepartementet datert 11. juni 2024.
Norges Handelshøyskole, NHH, vil med dette fremme utvalgte kommentarer til høringsnotatet.
I 2023 benyttet NHH anledningen til å kommentere ekspertgruppens rapport om kvalitets- og akkrediteringskrav for norske universiteter, og det er positivt at de langt fleste av ekspertgruppens forslag er fulgt den foreslåtte forskriftsendringen.
Samlet sett mener NHH at endringsforslagene gir et godt rammeverk for fremtidig institusjonsakkreditering og sektorens arbeid med utdanningskvalitet.
Del I Institusjonsakkreditering som universitet, vitenskapelig høyskole og høyskole
Kapittel 3
Departementet ber spesifikt om innspill til en forenklet overgangsprosedyre for dagens vitenskapelige høyskoler.
Det er positivt at departementet åpner for at dagens vitenskapelige høyskoler, gjennom en forenklet prosedyre, kan søke om institusjonsakkreditering som universitet i en femårsperiode etter ikrafttredelsen av nytt regelverk.
Dersom forslagene knyttet til kriteriene for akkreditering som universitet blir vedtatt, er det i realiteten marginale forskjeller mellom dagens institusjonsakkreditering som vitenskapelig høyskole og foreliggende forslag til institusjonsakkreditering som universitet. Dette gjenspeiles også i høringsnotatet.
NHH er enig i at institusjonene i en slik søknad skal redegjøre for hvordan de aktuelle kriteriene er oppfylt, men NOKUT må presisere hva institusjonene eventuelt må dokumentere i en slik søknad.
Det er positivt at departementet åpner for at dagens vitenskapelige høyskoler, gjennom en forenklet prosedyre, kan søke om institusjonsakkreditering som universitet i en femårsperiode etter ikrafttredelsen av nytt regelverk.
Dersom forslagene knyttet til kriteriene for akkreditering som universitet blir vedtatt, er det i realiteten marginale forskjeller mellom dagens institusjonsakkreditering som vitenskapelig høyskole og foreliggende forslag til institusjonsakkreditering som universitet. Dette gjenspeiles også i høringsnotatet.
NHH er enig i at institusjonene i en slik søknad skal redegjøre for hvordan de aktuelle kriteriene er oppfylt, men NOKUT må presisere hva institusjonene eventuelt må dokumentere i en slik søknad.
Kapittel 8
Departementet ber om innspill til vurderingsmomenter som bør ligge til grunn når NOKUT foretar en helhetlig vurdering av en søknad om institusjonsakkreditering.
I høringsnotatet er det nevnt en rekke gode vurderingsmomenter i en slik skjønnsmessig og kvalitativ vurdering. I tilbakemeldingen på ekspertgruppens rapport foreslo NHH en konkretisering av kravene i retningslinjene for den sakkyndige komitéen for blant annet å sikre likebehandling, legitimitet og rettssikkerhet, og gjentar det her.
NHH slutter seg til departementets presiseringer om at:
Alle momenter som kan belyse hvorvidt institusjonen som søker institusjonsakkreditering, på en god måte kan være i stand til å forvalte akkrediteringsmyndigheten som en institusjonsakkreditering gir, vil etter NHH sitt syn kunne være relevante momenter i NOKUT sin helhetlige vurdering.
Del II Institusjonenes kvalitetsarbeid og NOKUT sine periodiske tilsyn
Fordi det ikke foreslås materielle endringer, vil ikke NHH kommentarer være omfattende.
NHH støtter de forskriftsendringene som foreslås.
En rekke steder i høringsnotatet fremgår det at dokumentasjonsbyrden må/skal reduseres. Det er mange som har gitt uttrykk for at «bestillingen» i dag har vært for vag, og at det av den grunn er lett å overkompensere. NHH håper derfor at disse ambisjonene blir realisert.
Kravene i de foreslåtte forskriftsformuleringene er i stor grad skjønnsmessige og kvalitative. NHH er positive til de gjennomgående forslagene til konkretisering i høringsnotatet. Etter NHH sitt syn vil dette, i kombinasjon med formålsbestemmelsens formulering om at institusjonene på dette feltet skal hensynta størrelse, faglige profil og egenart, gjøre det enklere å dimensjonere kvalitetssystemene og tilhørende dokumentasjon.
I det forestående arbeidet anbefaler NHH at denne linjen videreføres. En klar og tydelig bestilling til institusjonene i forkant av et tilsyn vil lette dokumentasjonsbyrden. Det vil også kunne bidra til å styrke kvaliteten på den fremlagte dokumentasjonen og gjennomføringen av tilsynet.
I høringsnotatet er det nevnt en rekke gode vurderingsmomenter i en slik skjønnsmessig og kvalitativ vurdering. I tilbakemeldingen på ekspertgruppens rapport foreslo NHH en konkretisering av kravene i retningslinjene for den sakkyndige komitéen for blant annet å sikre likebehandling, legitimitet og rettssikkerhet, og gjentar det her.
NHH slutter seg til departementets presiseringer om at:
Alle momenter som kan belyse hvorvidt institusjonen som søker institusjonsakkreditering, på en god måte kan være i stand til å forvalte akkrediteringsmyndigheten som en institusjonsakkreditering gir, vil etter NHH sitt syn kunne være relevante momenter i NOKUT sin helhetlige vurdering.
Del II Institusjonenes kvalitetsarbeid og NOKUT sine periodiske tilsyn
Fordi det ikke foreslås materielle endringer, vil ikke NHH kommentarer være omfattende.
NHH støtter de forskriftsendringene som foreslås.
En rekke steder i høringsnotatet fremgår det at dokumentasjonsbyrden må/skal reduseres. Det er mange som har gitt uttrykk for at «bestillingen» i dag har vært for vag, og at det av den grunn er lett å overkompensere. NHH håper derfor at disse ambisjonene blir realisert.
Kravene i de foreslåtte forskriftsformuleringene er i stor grad skjønnsmessige og kvalitative. NHH er positive til de gjennomgående forslagene til konkretisering i høringsnotatet. Etter NHH sitt syn vil dette, i kombinasjon med formålsbestemmelsens formulering om at institusjonene på dette feltet skal hensynta størrelse, faglige profil og egenart, gjøre det enklere å dimensjonere kvalitetssystemene og tilhørende dokumentasjon.
I det forestående arbeidet anbefaler NHH at denne linjen videreføres. En klar og tydelig bestilling til institusjonene i forkant av et tilsyn vil lette dokumentasjonsbyrden. Det vil også kunne bidra til å styrke kvaliteten på den fremlagte dokumentasjonen og gjennomføringen av tilsynet.