Betydningen av fleksibilitet i reguleringen av snøskuterløyper
Snøskuterløyper spiller en sentral rolle i Engerdal kommunes vintertilbud, både for fastboende og for turister. De fungerer som en viktig infrastruktur for friluftsliv, reiseliv og lokalt næringsliv. Fleksibilitet i hvordan disse løypene planlegges, vedlikeholdes og tilpasses er derfor helt nødvendig for å opprettholde og utvikle denne viktige ressursen.
1. Lokale forhold og behov for rask tilpasning
Engerdal kommune er preget av varierende klimatiske forhold og en topografi som endrer seg betydelig fra sesong til sesong. Dette krever en dynamisk tilnærming til forvaltningen av snøskuterløyper. I enkelte vintre kan det for eksempel være nødvendig å flytte en løype på grunn av snømangel eller økt risiko for snøskred. Slike justeringer må kunne gjennomføres raskt for å sikre trygg bruk og for å kunne tilpasse seg endringer i bruksmønstre eller lokale forhold. Hvis reguleringen av løypene blir underlagt plan- og bygningslovens krav til omfattende planprosesser, kan dette føre til betydelige forsinkelser og utfordringer i å tilpasse løypene etter de faktiske forholdene.
2. Tilgjengelighet og brukervennlighet
For mange små og mellomstore kommuner, inkludert Engerdal, er det avgjørende at de administrative prosessene er så smidige og enkle som mulig. Plan- og bygningsloven er ofte forbundet med kompliserte prosesser som krever høy kompetanse og store ressurser. Ved å flytte reguleringen av snøskuterløyper til denne loven, risikerer vi at det blir vanskeligere for kommunen å gjøre nødvendige tilpasninger. Dette kan føre til at løypenettet ikke til enhver tid oppfyller behovene til brukerne, noe som igjen kan ha negative konsekvenser for både lokalt friluftsliv og turisme.
3. Miljøhensyn og sikkerhet
Engerdal kommune legger stor vekt på at løypene skal være trygge og bærekraftige. Ved å beholde reguleringen av snøskuterløyper innenfor motorferdselloven, sikrer man at miljøhensyn og sikkerhetskrav blir ivaretatt på en måte som er tilpasset motorferdselens natur og bruksområde. Plan- og bygningsloven er i utgangspunktet ikke designet for å håndtere slike dynamiske forhold, noe som kan føre til at de spesifikke kravene til miljø og sikkerhet som er nødvendig for snøskuterløyper, ikke blir like godt ivaretatt.
1. Lokale forhold og behov for rask tilpasning
Engerdal kommune er preget av varierende klimatiske forhold og en topografi som endrer seg betydelig fra sesong til sesong. Dette krever en dynamisk tilnærming til forvaltningen av snøskuterløyper. I enkelte vintre kan det for eksempel være nødvendig å flytte en løype på grunn av snømangel eller økt risiko for snøskred. Slike justeringer må kunne gjennomføres raskt for å sikre trygg bruk og for å kunne tilpasse seg endringer i bruksmønstre eller lokale forhold. Hvis reguleringen av løypene blir underlagt plan- og bygningslovens krav til omfattende planprosesser, kan dette føre til betydelige forsinkelser og utfordringer i å tilpasse løypene etter de faktiske forholdene.
2. Tilgjengelighet og brukervennlighet
For mange små og mellomstore kommuner, inkludert Engerdal, er det avgjørende at de administrative prosessene er så smidige og enkle som mulig. Plan- og bygningsloven er ofte forbundet med kompliserte prosesser som krever høy kompetanse og store ressurser. Ved å flytte reguleringen av snøskuterløyper til denne loven, risikerer vi at det blir vanskeligere for kommunen å gjøre nødvendige tilpasninger. Dette kan føre til at løypenettet ikke til enhver tid oppfyller behovene til brukerne, noe som igjen kan ha negative konsekvenser for både lokalt friluftsliv og turisme.
3. Miljøhensyn og sikkerhet
Engerdal kommune legger stor vekt på at løypene skal være trygge og bærekraftige. Ved å beholde reguleringen av snøskuterløyper innenfor motorferdselloven, sikrer man at miljøhensyn og sikkerhetskrav blir ivaretatt på en måte som er tilpasset motorferdselens natur og bruksområde. Plan- og bygningsloven er i utgangspunktet ikke designet for å håndtere slike dynamiske forhold, noe som kan føre til at de spesifikke kravene til miljø og sikkerhet som er nødvendig for snøskuterløyper, ikke blir like godt ivaretatt.
Utfordringer knyttet til plan- og bygningsloven
1. Kompliserte og tidkrevende planprosesser
Overføringen av snøskuterløyper til plan- og bygningsloven vil innebære at alle endringer må gjennom omfattende og tidkrevende planprosesser. Dette inkluderer blant annet krav til konsekvensutredninger, høringer og godkjenninger fra ulike instanser. For Engerdal kommune vil dette være en betydelig utfordring, da vi ofte må kunne reagere raskt på endrede forhold. I mange tilfeller vil dette kunne føre til at nødvendige tilpasninger blir forsinket, noe som kan ha direkte negative konsekvenser for brukerne av løypenettet.
2. Økte krav til kompetanse og ressurser
En overføring til plan- og bygningsloven vil kreve at kommunene innehar en betydelig høyere kompetanse innen planlegging og juridiske vurderinger enn det som kreves i dag under motorferdselloven. For en liten kommune som Engerdal, med begrensede ressurser, vil dette
kunne medføre store utfordringer. Det vil være nødvendig med både kompetanseheving og innleie av spesialister, noe som igjen vil føre til økte kostnader. Dette kan gjøre det vanskeligere for kommunen å ivareta sine oppgaver på en tilfredsstillende måte.
3. Kostnader knyttet til utredninger og høringer
Plan- og bygningsloven stiller ofte strenge krav til konsekvensutredninger og høringsprosesser, noe som kan påføre kommunen betydelige kostnader. For mindre kommuner som Engerdal, med et begrenset budsjett, kan dette være en betydelig belastning. Det kan også føre til at nødvendige prosesser blir utsatt eller nedprioritert, noe som igjen kan påvirke kvaliteten på løypenettet og tilgangen til trygge og gode løyper for befolkningen og turister.
Overføringen av snøskuterløyper til plan- og bygningsloven vil innebære at alle endringer må gjennom omfattende og tidkrevende planprosesser. Dette inkluderer blant annet krav til konsekvensutredninger, høringer og godkjenninger fra ulike instanser. For Engerdal kommune vil dette være en betydelig utfordring, da vi ofte må kunne reagere raskt på endrede forhold. I mange tilfeller vil dette kunne føre til at nødvendige tilpasninger blir forsinket, noe som kan ha direkte negative konsekvenser for brukerne av løypenettet.
2. Økte krav til kompetanse og ressurser
En overføring til plan- og bygningsloven vil kreve at kommunene innehar en betydelig høyere kompetanse innen planlegging og juridiske vurderinger enn det som kreves i dag under motorferdselloven. For en liten kommune som Engerdal, med begrensede ressurser, vil dette
kunne medføre store utfordringer. Det vil være nødvendig med både kompetanseheving og innleie av spesialister, noe som igjen vil føre til økte kostnader. Dette kan gjøre det vanskeligere for kommunen å ivareta sine oppgaver på en tilfredsstillende måte.
3. Kostnader knyttet til utredninger og høringer
Plan- og bygningsloven stiller ofte strenge krav til konsekvensutredninger og høringsprosesser, noe som kan påføre kommunen betydelige kostnader. For mindre kommuner som Engerdal, med et begrenset budsjett, kan dette være en betydelig belastning. Det kan også føre til at nødvendige prosesser blir utsatt eller nedprioritert, noe som igjen kan påvirke kvaliteten på løypenettet og tilgangen til trygge og gode løyper for befolkningen og turister.
Forslag til løsninger og tilpasninger
1. Opprettholdelse av dagens ordning med tilpasninger
Engerdal kommune mener at den beste løsningen vil være å opprettholde reguleringen av snøskuterløyper innenfor motorferdselloven, men med nødvendige tilpasninger og moderniseringer. Dette vil sikre at loven fortsatt ivaretar de spesifikke behovene som gjelder for motorisert ferdsel i utmark, samtidig som den gir kommunene nødvendig handlingsrom til å tilpasse løypene etter lokale forhold.
2. Mulighet for unntak eller forenklet prosess for små kommuner
Dersom reguleringen av snøskuterløyper flyttes til plan- og bygningsloven, vil vi foreslå at det innføres unntak eller forenklede prosesser for små kommuner. Dette kan for eksempel innebære at små kommuner får mulighet til å gjennomføre forenklede planprosesser for å gjøre nødvendige tilpasninger i løypenettet, eller at de kan få tilgang til statlig bistand og veiledning for å håndtere de nye kravene.
3. Økt statlig støtte til kompetanse og utredninger
Hvis overføringen til plan- og bygningsloven blir gjennomført, er det avgjørende at små kommuner som Engerdal får økt støtte fra staten til å dekke kostnadene knyttet til kompetanseheving, utredninger og høringsprosesser. Dette kan for eksempel innebære øremerkede tilskudd eller etablering av regionale kompetansesentre som kan bistå kommunene i planleggingsprosessen.
Engerdal kommune støtter intensjonen bak arbeidet med en ny motorferdsellov, og vi ser verdien av et modernisert og samlet regelverk. Vi vil likevel understreke viktigheten av å opprettholde fleksibilitet i reguleringen av snøskuterløyper, slik at kommuner som vår fortsatt kan tilpasse løypenettet etter lokale behov. Vi anbefaler derfor at det vurderes en løsning som i større grad tar hensyn til de praktiske utfordringene som små kommuner står overfor, spesielt når det gjelder snøskuterløyper.
Vi ser frem til videre dialog om denne saken og håper våre innspill vil bli tatt i betraktning i det videre arbeidet med det nye lovforslaget.
Engerdal kommune mener at den beste løsningen vil være å opprettholde reguleringen av snøskuterløyper innenfor motorferdselloven, men med nødvendige tilpasninger og moderniseringer. Dette vil sikre at loven fortsatt ivaretar de spesifikke behovene som gjelder for motorisert ferdsel i utmark, samtidig som den gir kommunene nødvendig handlingsrom til å tilpasse løypene etter lokale forhold.
2. Mulighet for unntak eller forenklet prosess for små kommuner
Dersom reguleringen av snøskuterløyper flyttes til plan- og bygningsloven, vil vi foreslå at det innføres unntak eller forenklede prosesser for små kommuner. Dette kan for eksempel innebære at små kommuner får mulighet til å gjennomføre forenklede planprosesser for å gjøre nødvendige tilpasninger i løypenettet, eller at de kan få tilgang til statlig bistand og veiledning for å håndtere de nye kravene.
3. Økt statlig støtte til kompetanse og utredninger
Hvis overføringen til plan- og bygningsloven blir gjennomført, er det avgjørende at små kommuner som Engerdal får økt støtte fra staten til å dekke kostnadene knyttet til kompetanseheving, utredninger og høringsprosesser. Dette kan for eksempel innebære øremerkede tilskudd eller etablering av regionale kompetansesentre som kan bistå kommunene i planleggingsprosessen.
Engerdal kommune støtter intensjonen bak arbeidet med en ny motorferdsellov, og vi ser verdien av et modernisert og samlet regelverk. Vi vil likevel understreke viktigheten av å opprettholde fleksibilitet i reguleringen av snøskuterløyper, slik at kommuner som vår fortsatt kan tilpasse løypenettet etter lokale behov. Vi anbefaler derfor at det vurderes en løsning som i større grad tar hensyn til de praktiske utfordringene som små kommuner står overfor, spesielt når det gjelder snøskuterløyper.
Vi ser frem til videre dialog om denne saken og håper våre innspill vil bli tatt i betraktning i det videre arbeidet med det nye lovforslaget.