Dato: 28.08.2024 Svartype: Med merknad Tromsø 24.08.2024 Til Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) Høringssvar fra UiT Norges arktiske universitet (UiT) angående Høringsnotat 29. mai 2024. Forslag om endringer i tobakksskadeloven med forskrifter (forbud mot fjernsalg og standardiserte e-sigaretter). Konklusjonen fra UiT er at vi gir sterk støtte til de lovendringer som legges frem, og berømmer den grundige gjennomgangen i høringsnotatet. På UiT ser vi med stor bekymring på den økte bruk av e-sigaretter, spesielt hos barn og unge, i land som selger e-sigaretter som et forbrukerprodukt. I dag vet vi at e-sigaretter inneholder kjemikalier som er kreftfremkallende, øker risikoen for hjerte- og karsykdommer, astma og toksisitet for det ufødte barnet. Nikotin påvirker utvikling av hjernen til barn og unge fram til 25-30 årsalder. Mengden vitenskapelige rapporter om helseskade ved bruk av e-sigaretter øker. Det er vist at vitenskapelige artikler om hjelp til røykeslutt og lite helseskade av e-sigaretter ofte er støttet av tobakksindustrien, selv om det ikke kommer frem i publikasjonene. HOD har formulert at «Også bruk av snus og e-sigaretter medfører risiko for alvorlige helseskader». UiT anbefaler derfor et fortsatt forbud mot salg av e-sigaretter. UiT mener at en oppheving av forbudet er i strid med det overordnede mål om å oppnå et tobakksfritt Norge. UiT foreslår at alle e-sigaretter, med og uten nikotin, kun selges på resept på apotek med det formål å hjelpe folk til å slutte å røyke eller håndtere nikotinavhengighet (innført i Australia i 2024 pga en e-sigarettepidemi blant barn og unge). UiT mener at det skal være ulovlig å selge e-sigaretter og alle relaterte produkter for andre forhandlere (inkludert tobakksbutikker, nærbutikker og andre utsalgssteder). UiT anbefaler en evaluering om 5 år for å kartlegge forbruk av alle typer tobakksprodukter blant barn og ungdom i Norge, med en sammenligning med europeiske land hvor e-sigaretter med nikotin selges som forbruksvare. Faglig begrunnelse: Blant barn og unge i Norge er det normale å være en ikke-røyker. Oppheving av forbudet mot e-sigaretter kan komme til å endre dette. All type tobakk og nikotin, deriblant e-sigaretter, medfører helseskade. Det kan ta mer enn 50 år før det reelle omfanget av helseskade ved bruk av e-sigaretter er tilstrekkelig kjent, jfr røyking/risiko for nye sykdommer som stadig påvises. Bruk av all type tobakk og nikotin kan skape nikotinavhengighet. Tillatt salg av e-sigaretter som forbruksvare vil øke aksepten for bruk av disse produktene i befolkningen. Dette vil være i strid med målet om et tobakksfritt Norge. I land med lovlig salg av e-sigaretter med nikotin har det vært en eksplosjon av barn og unge som bruker e-sigaretter. Det er også vist i Australia at barn og unge har tre ganger så stor risiko for å begynne med vanlige sigaretter hvis de har startet med e-sigaretter (gatewaymekanismen) I land med lovlig salg av e-sigaretter med nikotin har det vært en stor økning i dobbeltbrukere, dvs både e- sigaretter og vanlige sigaretter. I det følgende gis kommentarer til innholdet i høringsnotatet: Forbud mot tilsetningsstoffer med smak og lukt er uhyre viktig, men ikke nok (jfr sigaretter) Det er viktig å etablere detaljerte krav om ensartet innpakning og farge, gjerne fargekode Pantone 448 C. På pakkene må det stå at innholdet er avhengighetsskapende og helsefarlig. Det må være minstepakning for e-sigaretter og gjenoppfyllingsbeholdere. Disse varene mår avgiftsbelegges slik at det ikke er noen kostnadsforskjell i å røyke tobakk eller e-sigaretter Det er viktig å fremheve at der det er røykeforbud må det også være forbud mot damping med e-sigaretter. Reklameforbud må også omfatte alle typer sosiale medier Pkt. 3.5.1. Røykebaserte urteprodukter kan inneholde stoffer med skadepotensiale, og det må omfattes av forbudet. Pkt. 3.5.2 UiT mener at det er viktig med forbud mot fjernsalg. Høringsnotatet inneholder en fin avklaring om at EØS-retten ikke er til hinder for forbud mot både innenlands og grensekryssende fjernsalg av tobakksvarer. Pkt. 4.2. UiT er enig i anbefalingen til Verdens Helseorganisasjon (WHO) om at land som tillater e-sigaretter som forbrukerprodukt sikrer sterke reguleringer for å redusere produktenes appell og skaderisiko på befolkningen, herunder smaksforbud. Forskning viser at barn og ungdom primært starter med e-sigaretter pga nysgjerrighet og spenning og ikke for hjelp til røykeslutt (fordi de sjelden røyker). Smakstilsetninger øker bruk av e-sigaretter og reduserer inntrykket av at det er skadelig. Vi vet at uten denne smaken vil de færreste bruke e-sigaretter. Derfor viktig med smaksforbud. Pkt. 4.5.2. UiT er enig i at det må gjelde samme regler for e-sigaretter og gjenoppfyllingsbeholdere som for tobakksvarer for hva som kan tas tollfritt med inn i landet når man reiser selv. Pkt. 4.5.4. UiT mener det ikke skal være noen unntak fra det som bestemmes for pakninger og farger. Pkt. 4.5.10. Tobakks/nikotinindustrien synes å være svært tilpassingsdyktige for å få sine varer ut på markedet, samt å utnytte smutthull i bestemmelser. Det må sikres at bestemmelsene senere enkelt kan endres ved behov. Pkt. 5.4. UiT er enige med HOD om at merking av mengde innhold skal være obligatorisk. Til slutt vil UiT påpeke at WHO støtter land som har forbud mot import av og salg av e-sigaretter. I sin «call to action» fra 14. desember 2023 oppfordret WHO nasjonale myndigheter til å raskt iverksette effektive tiltak for å beskytte barn og unge mot helseskader fra e-sigaretter Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
