Dato: 30.08.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar fra Asker kommune vedrørende NOU 2024: 9 Ny lov om offentlige anskaffelser – Andre delutredning Asker kommune vil berømme utvalget for et imponerende arbeid under et stort tidspress. Kommunen støtter foreløpig administrativt i hovedsak forslagene i NOUen, som vi mener vil medføre reell forenkling ved gjennomføring av offentlige anskaffelser. Vi viser også til vårt høringsinnspill til NOU 2023:26. Det er fra departementet lagt ut omfattende høringssaker knyttet til lovforslaget. Første og andre delutredning består til sammen av om lag 1000 sider tekst fordelt på to NOUer i tillegg til vedlegg. Materialet må ses i sammenheng. Mandatet til utvalget hadde formulert forskjellige temaer for de to utredningene, men drøfting og forslag i delutredning 2 har også ført til endringer i lovforslaget på lovtekst som allerede var behandlet i del 1. Det har åpenbart vært et krevende arbeid med høyt tidspress for utvalget å levere disse to delutredningene med forslag til nytt regelverk. Kommunen bemerker det også som beklagelig at samme tidspress har ført til svært begrensede muligheter gjennom sommermånedene for en ønsket forsvarlig administrativ og politisk behandling av høringsinnspill i kommunene. Vi mener at bedre tid ville gitt viktige bidrag til ytterligere konsekvensvurderinger og ikke minst gitt en mulighet for økt forankring og forståelse av det nye anskaffelsesregelverkets funksjon og formål for en mer effektiv implementering senere. Gitt situasjonen ønsker vi på vegne av Asker kommune administrativt å tiltre KS sitt høringsinnspill til lovforslaget. Vi opplever at forslagene her belyser og ivaretar kommunenes behov spesielt, og offentlige oppdragsgiveres behov generelt, for et effektivt og balansert og samfunnstjenlig anskaffelsesregelverk på en god måte. KS overordnede høringsinnspill er: Vi støtter utvalgets vurdering av reglene om lokale og regionale leverandører. Vi støtter utvalgets vurdering av reglene om sikkerhet og beredskap. Vi støtter utvalgets vurdering om åpenhet om eierskap og skatt. Vi mener det er mulig og innenfor EØS-retten å endre reglene for utmåling av erstatning uten å foreta endringer i håndhevelsessystemet for øvrig. Vi er i utgangspunktet positive til økt prekontraktuell håndheving for anskaffelser over EØSterskelverdi, slik utvalget foreslår. For å oppnå effektiv og betryggende prekontraktuell håndheving, er det av avgjørende betydning at håndhevingsorganet tilføres nødvendige ressurser og at reglene for saksbehandlingen styrkes. Vi støtter ikke flertallets forslag til å innføre en plikt til å si opp kontrakter ved ulovlig tildelinger. Vi er positive til at Konkurransetilsynet gis kompetanse til å føre tilsyn med ulovlig direkte anskaffelser. Vi støtter ikke flertallets forslag om å utvide adgangen til å benytte midlertidig forføyning etter kontrakten er inngått. Vi støtter mindretallet Dankertsen Hennyngs forslag til forenklet håndheving av anskaffelser under EØS-terskelverdi. Vi støtter forslaget om at erstatningsgrunnlag for hhv positiv og negativ kontraktsinteresse lovreguleres for anskaffelser over EØS-verdi. Vi støtter mindretallet Breiland og Dankertsen Hennyngs forslag til regulering av erstatningsutmåling over EØS-terskelverdi. Vi støtter mindretallets Breiland og Dankertsen Hennyngs forslag om regulering av erstatning under EØS-terskelverdi. Ad 1) ønsker vi å tillegge at det bør utredes om også andre kategorier anskaffelser enn kun mat/næringsmidler kan få tilsvarende unntak fra konkurranse for lokale leverandører knyttet til sesong, kampanjer, lokale markeringer etc. Blomster/planter og annen tilstøtende lokal produksjon bør kunne vurderes tilsvarende. Ad 2) støtter vi også at sikkerhet og beredskap inngår i formål og andre hensyn med regelverket. I tillegg bør disse forholdene også vurderes og inkluderes med tanke på unntaksmuligheter som i 1) for å sikre beredskap regionalt og lokalt. Vi mener også at ankefristen foreslått i §30-3 bør gjøres langt kortere og at tre uker her bør være tilstrekkelig. Byrdene for oppdragsgiver ved ikke å kunne inngå kontrakt på svært lang tid bør her åpenbart tale for kortere frister. ( § 30-3 Frist for å bringe avgjørelser fra klagenemnda til domstolene En avgjørelse fra klagenemnda for offentlige anskaffelser kan bringes inn for domstolene senest åtte uker etter at avgjørelsen er meddelt partene. Tas saken ikke videre innen utløpet av denne fristen, er avgjørelsen endelig.) Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
