Dato: 15.07.2024 Svartype: Med merknad Innledning Vi viser til høringsnotatet fra energidepartementet vedrørende forslag til endringer i forskrift om nettregulering og energimarkedet (NEM). Vi setter pris på muligheten til å gi innspill på de foreslåtte endringene, og vil med dette fremme våre synspunkter basert på spesifikke punkter som vi anser som viktige for å forbedre og effektivisere regelverket. Modenhetskriterier Krav til kunde og prosjektbeskrivelse I Fornybar Norges "Beste praksis for nettilknytning" er "Kunde" og "Prosjektbeskrivelse" oppgitt som kriterier for å vurdere modenhet. Kriteriene vil være viktige for å hindre videresalg av reservasjon/køplass. Videre er spesielt kravet om "Prosjektbeskrivelse" viktig for å si noe om formålet med prosjektet og hva kapasiteten skal brukes til. Vår erfaring er at dette kriteriet gjør det lettere for oss å vurdere modenheten til prosjektet. Det gjør det også mulig for oss å frata kunden reservert kapasitet/plass i kapasitetskøen, dersom prosjektet endrer seg vesentlig. Et eksempel på dette kan være et datasenter som opprinnelig har fått reservert kapasitet til kryptovaluta, men som ønsker å endre dette til å levere HPC (High Performance Computing) tjenester til KI. Disse to tjenestene kan leveres av samme dataleverandøren, men har vidt forskjellige krav til forsyningssikkerhet. Kryptovaluta kan være tilknyttet på vilkår mens HPC gjerne krever en redundant strømforsyning. En slik endring vil kunne påvirke kunder som allerede har fått reservert kapasitet, og gjøre det vanskeligere å opprettholde reservasjonen. Kriteriene "Kunde" og "Prosjektbeskrivelse" er viktige for helheten i modenhetsvurderingen, og er essensielle for å sikre at prosjekter med høy gjennomføringsevne blir prioritert for reservasjon/kapasitetskø. Strengere krav til relevante tillatelser og avtaler I sitt forslag til forskriftstekst skriver departementet: "Det er tilstrekkelig at det legges frem en status på de relevante tillatelsene/avtalene for at modenhetskritertiet skal være oppfylt, slik at det ikke er krav om tillatelse må være gitt og/eller bindende avtale må være inngått for å kunne reservere kapasitet eller kunne stå i kapasitetskø" Slik dette er formulert, er dette kun et dokumentasjonskrav og ikke et reelt krav til modenhet på relevante tillatelser og avtaler. Vi mener at dette kravet må være strengere, og foreslår at følgende tas inn i forskriften: Det stilles krav om at kunden har inngått avtaler som viser at de disponerer grunnen de har tenkt å bygge på Det stilles krav om at det aktuelle området i kommunens arealplan er regulert til det aktuelle formålet Tilgang på grunn og at den er regulert til det aktuelle formålet, er kritiske forutsetninger for at et prosjekt skal kunne gjennomføres. I så måte må et prosjekt som har dette på plass, vurderes til å ha høyere gjennomføringsevne enn et prosjekt der dette ikke er på plass. En innstramming av den foreslåtte bestemmelsen til et reelt krav om å disponere grunn og at arealet er regulert til det aktuelle formålet, vil være i tråd med forskriftsendringen intensjon om å sikre at prosjekter med høy gjennomføringsevne blir gjennomført. Tidsbegrensning av en reservasjon og kundens fremdriftsplan I sitt forslag foreslår departementet at en reservasjon skal være tidsbegrenset, og at hvor lenge en reservasjon skal gjelde må vurderes i hver sak. Vi mener at varigheten til en reservasjon må være knyttet opp til kundens fremdriftsplan. Samtidig må det stilles krav som sikrer en rimelig fremdrift i kundens prosjekter. Vi foreslår derfor at varigheten av en reservasjon vurderes på bakgrunn av kundens fremdriftsplan. For å sikre nødvendig fremdrift i prosjektene til kundene, bør dette suppleres med et krav om bindene milepæler for hvert år, der en mangel på fremdrift i forhold til de oppgitte milepælene vil være grunn god nok til å vurdere om en kunde får videreført en reservasjon/plass i kapasitetskø eller ikke. Formålet med milepælene er å veilede kunden til å søke om reservasjon av kapasitet på et riktig tidspunkt. Dersom prosjektet ikke kan fremstille en realistisk fremdriftsplan med bindene milepæler, er de per definisjon ikke moden, og bør derfor ikke få reserve kapasitet eller få en plass i kapasitetskøen. Krav til finansieringsplan, finansieringsgrad og betalingsevne Tilgang på nødvendig finansiering er en kritisk forutsetning for at prosjekt skal kunne gjennomføres. Vi er enige i at det stilles krav til at kunden legger frem en realistisk finansieringsplan som en del av modenhetsvurderingen. Samtidig er det en vesentlig forskjell på å ha deler av finansiering på plass, og en finansieringsplan. Vi mener derfor at modenhetskriteriet bør suppleres med et krav om at deler av finansieringen skal være på plass, f.eks gjennom en avtale med et finansieringsselskap som bekrefter at de skal finansiere det aktuelle prosjektet, tilgang på egenkapital eller låneavtale med en bank. Det kan vurderes hvor stor andel av finansieringen dette skal gjelde. Et annet vesentlig moment for nettilknytningen av et nytt prosjekt, er at kunden viser betalingsevne gjennom innbetaling av anleggsbidrag og andre rettmessige betalinger til nettselskapet, gitt i medhold av Forskrift om kontroll av nettvirksomhet . Det bør presiseres i forskriften at mangel på å gjennomføre en slik betaling, medfører at kunden mister sin reservasjon og plass i kapasitetskøen. Modenhetsdato Departementet foreslår at dato for modenhet skal være den datoen nettselskapet har vurdert og godkjent som moden. Begrunnelsen til departementet er at overliggende nettselskap skal ha best mulig forutsetninger for å rangere køen i forhold til modenhetsdatoene. Først vil vi poengtere at de fleste nettselskapene i landet gjennom Elbits, bygger en tilknytningsportal som vil sikre mer transparens og bedre informasjonsflyt mellom nettselskap, og at modenhetsvurderingene er planlagt inn i dette verktøyet. Dette vil sikre at både tilknyttende nettselskap og overliggende nettselskap blir kjent med en forespørsel om tilknytning på samme tidspunkt, og dermed kan hensynta det i sin rangering av reservasjonskøen. Videre har RME gjennom sin klagebehandling i tvistesaken i Glomfjord Industripark, presisert at det skal være kundens aksjoner og dokumentasjon som er styrende for modenhetsdatoen. For å sikre likebehandling av alle kundene, mener vi at det er datoen når kunden har sendt inn tilstrekkelig dokumentasjon på modenhet, som bør være gjeldende modenhetsdato. Ansvar for modenhetsvurdering Ved tilknytning av en ny kunde, så er det nettselskapet som har leverings- og tilknytningsplikt som er ansvarlig for å knytte den nye kunden til nettet. I tråd med dette, mener vi det er viktig at det er tilknyttende nettselskap som har ansvaret for modenhetsvurderingene. Dette for å forenkle kundekontakten, og sikre dem et enkelt kontaktpunkt for tilknytning til nettet. For å ivareta hensynet til enhetlig behandling, kan departementets forslag erstattes med en plikt til å gjennomføre modenhetsvurderinger i samråd med overliggende nettselskap. Grense for modenhetsvurderinger Det er foreslått en grense på 1 MW for modenhetsvurderinger i distribusjons- og regionalnett. Tilsvarende er grenen på 5 MW og 20 GWh/år i transmisjonsnettet. Vår erfaring er at grensen på 1 MW i en god del tilfeller er noe lav, og anbefaler departementet å vurdere en grense etter tilsvarende modell som for transmisjonsnettet, f.eks 2 MW og 8 GWh/år. En slik grense vil ta høyde for at energiforbruket varierer over året, og dermed være mer fleksibelt med tanke på tilknytning av forbruk som i dag havner i grenselandet rundt 1 MW. Energidepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
