Dato: 26.06.2024 Svartype: Med merknad Bergen bystyret behandlet Høringsuttalelse - NOU 2024:2 I samspill med naturen - Naturrisiko for næringer, sektorer og samfunn i Norge i møtet 19.06.2024 sak 202/24 og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til NOU 2024:2 I samspill med naturen - Naturrisiko for næringer, sektorer og samfunn i Norge slik den fremkommer av byrådets forslag. Nedenfor følger Bergen kommunes uttale i tråd med ovennevnte: Bergen kommune mener NOU 2024: 2 I samspill med naturen – Naturrisiko for næringer, sektorer og samfunn i Norge er en solid og nyttig rapport. Naturrisikoutvalget har gitt gode, grundige anbefalinger som angår kommunens virksomhet både direkte og indirekte. Naturrisiko er et relativt nytt begrep, og Bergen kommune mener det er viktig, riktig og på høy tid at det settes fokus på dette. Rapporten anbefaler fem metodiske hovedtrinn i arbeidet med naturrisiko (identifisere, analysere, vurdere, rapportere, beslutte), og vi støtter denne tilnærmingen til problemstillingen. Bergen kommune er enig med Naturrisikoutvalget i at klimarisiko og naturrisiko må ses i sammenheng, og ser positivt på behandlingen av overgangsrisiko og grenseoverskridende risiko i rapporten. Bergen kommune er i det vesentlige enig med anbefalingene fra Naturrisikoutvalget. Vi har noen særskilte merknader som følger under. Bergen kommune merker seg at Naturrisikoutvalgets mandat ikke omhandler å gi forslag til konkrete tiltak for å følge opp funn i utredningen. Rapporten illustrerer begrepsbruk og metodikk, men gir i liten grad pekepinn på hvilke konkrete tiltak som kan redusere naturrisikoen i kommunene. Bergen kommune forventer at Naturrisikoutvalgets grundige arbeid følges opp i regjeringens oppfølging av Naturavtalen, herunder gjennom kommende stortingsmelding om handlingsplan for natur. Oppfølgingen må gjenspeiles i konkrete og håndfaste tiltak for kommunene, som er nærmest den berørte naturen og den potensielle naturrisikoen. Det innebærer å tilgjengeliggjøre metoder, verktøy og datagrunnlag for å evaluere og håndtere kommunenes sårbarhet tilknyttet naturrisiko. Det vises til kraftproduksjon og nett, og klimaendringenes påvirkning på dette. Det er viktig å finne en god balanse mellom behovet for å stanse naturtapet og det økende behovet for fornybar kraftproduksjon fremover. Bergen kommune mener det i større grad må tilrettelegges for lokale småskalaløsninger, deriblant fortgang i arbeidet med å utvide delingsløsningen i forskrift til energiloven, og gjøre det enklere å utføre energieffektiviseringstiltak. Videre vises det til omtale av arealbruk som viktigste årsak til tap av natur, og tilhørende overgangsrisiko for arealintensive virksomheter. Dette er et fagområde der kommunene sitter med en stor del av forvaltningsansvaret. Naturrisikoutvalgets vurderinger har betydning for næringene i Bergen, og for deres omstillingsevne i fremtiden. Forutsigbare og langsiktige rammer for arealbruken er nødvendig for å redusere overgangsrisikoen. Vi vil påpeke at regioner må ses i sammenheng når det gjelder bo- og arbeidsmarked og konsekvenser for natur og naturrisiko. Det er lite hensiktsmessig at enkelte kommuner har en restriktiv arealpolitikk dersom nabokommuner ikke har det, da man risikerer at innbyggere flytter ut av byen til omegnen for å pendle til jobb. Dette krever godt samarbeid mellom kommuner, og at det tas ansvar på regionalt og nasjonalt nivå. Bergen kommune viser til at utredningen peker på at kompetanse og kunnskap om naturrisiko, natur og miljø må styrkes innenfor offentlig sektor. Vi opplever at det kan være en utfordring at innsendte plandokumenter ikke alltid holder et tilfredsstillende faglig nivå. Både kvaliteten på naturmangfoldrapporter og konsekvensutredninger varierer stort mellom saker. Det er behov for bedre verktøy for å heve standarden på rapportene (for eksempel maler, veiledere mm.). Kompetanse og kapasitet for å kunne utarbeide og vurdere konsekvensvurderinger må styrkes i ulike ledd, hos bestillere, utredere og beslutningsmyndigheter. Videre bør det utvikles metoder for å kartlegge totalbelastningen på naturen, hvor naturens betydning for den helhetlige klimatilpasningen og karbonlagringen må tydeliggjøres. I oppfølgingen av Naturrisikoutvalgets arbeid etterspør Bergen kommune en grundig vurdering av søksmålsrisiko tilknyttet tap og forringelse av naturen. Det må blant annet ses i sammenheng med Naturavtalens målsettinger om vern og restaurering. Avslutningsvis vil vi påpeke at vi savner en grundigere vurdering av naturen, naturtap og naturrisiko i sammenheng med folkehelse, en svært viktig side ved saken, der kommunene har et stort ansvar. Klima- og miljødepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
