Dato: 17.06.2024 Svartype: Med merknad Målet til Skatteforsk – Centre for Tax Research er å bidra til å tette gapet mellom akademisk toppforskning og praktisk skattepolitikk. Forskningssenteret ligger ved Handelshøyskolen ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU). Vi takker muligheten til å komme med skriftlige innspill til høringen om en ny hjemmel til å skattlegge utenlandske selskapers og arbeidstakeres inntekt og formue knyttet til akvakultur mv. i økonomisk sone og på kontinentalsokkelen, sak 24/1332, datert 02.04.2024. Skatteforsk støtter forslaget i tråd med prinsippet at verdiskaping i Norge, inkludert på norsk sokkel, bør skattlegges her. Samtidig vil vi påpeke at dette er en del av en større problemstilling som må løses, nemlig muligheten for betaling gjennom utenlandske selskaper for å unngå norsk skatt. BAKGRUNN I Hurdalsplattformen har regjeringen bestemte seg for å legge til rette for økt og stabil næringsaktivitet på norsk sokkel. Dette kommer som en konsekvens av ny teknologi og nye typer havbruksinstallasjoner som muliggjøre havbruk lengre til havs enn det som er vanlig i dag. Vi støtter Finansdepartements arbeid for å tilpasse det norske skattesystemet for disse nye aktiviteter. Høringsnotatet forklarer at inntekter fra akvakultur er skattepliktige til Norge når personen eller selskapet er skattemessig hjemmehørende her. I tillegg har Norge også rett til å skattlegge inntekter fra utlendingers virksomhet og arbeid som skjer i riket, det vil si innenfor norsk territorialgrense til havs. Det betyr at Norge, for tiden, ikke har hjemmel til å skattlegge utenlandske personer og selskaps inntekt av akvakultur i 200-milssonene og på kontinentalsokkelen fordi disse aktivitetene skjer utenfor norsk territorialgrense til havs. Forslaget som har blitt sendt til høring foreslår å innføre en begrenset skatteplikt for utenlandsk person eller selskap som har inntekt av akvakultur i 200-milssonene og på kontinentalsokkelen. Skatteplikten gjelder også tilknyttet virksomhet. Dette sikrer norsk skattlegging av virksomhet som foregår innenfor norsk beskatningsområde og følger tankegangen at verdiskaping i Norge bør skattlegges her. Den nye hjemmelen gir også like rammevilkår for norske og utenlandske aktører som driver med akvakultur. VÅR VURDERING Som nevnt ovenfor støtter vi dette forslaget. Vi ønsker imidlertid å minne Finansdepartementet at temaet omfattet av denne høringen er ut utslag av en større problemstilling, nemlig mulighet for betaling via utenlandske selskaper for å unngå norsk skatt. I dag er det mulig for utlendinger å arbeide i Norge og i realiteten motta lønn her uten å betale skatt. Dette gjøres ved at det konstrueres opplegg hvor utlendinger etablerer heleid selskap som inngår oppdragsavtaler med norske oppdragsgivere. Så lenge selskapet ikke er hjemmehørende i Norge blir det vanligvis ikke norsk skatt. Tidligere ble slike opplegg rammet av skatteloven § 13-1, men en har nå praksis for at denne ikke får anvendelse. Dette er et tema departementet bør se nærmere på. Skatteforsk mener problemstillingen langt på vei kan og bør løses. En bør gi en avskjæringsregel om at i slike tilfeller skal inntekten tilordnes den fysiske personen som utfører arbeidet. Underskriver: Professor Annette Alstadsæter (Direktør, Skatteforsk) Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
