Dato: 03.06.2024 Svartype: Med merknad Stavanger kommune takker for muligheten til å komme med innspill til NOU 2024:3. Høringssvaret er politisk behandlet i Stavanger formannskap 30.05.24. Stavanger kommune mener at NOU 2024:3 Felles innsats mot ekstremisme: Bedre vilkår for det forebyggende arbeidet gir en grundig og god beskrivelse av utfordringer og forbedringsbehov innen det forebyggende arbeidet av radikalisering og voldelig ekstremisme. Stavanger kommune er enig i hovedtrekkene i utredningen, anbefalinger og tiltak, og har i tillegg noen innspill til to av hovedpunktene. Bedre organisering og mer forpliktende samarbeid: Kommisjonen anbefaler etablering av et nasjonalt senter for innsats mot voldelig ekstremisme. Et nasjonalt kompetansesenter burde dekke generell forebygging av kriminalitet som helhet. Radikalisering og generell kriminalitet har mange av de samme sårbarhetsfaktorene og utvikler seg i tråd med nasjonale og internasjonale samfunnstrekk og hendelser. 2 Et nasjonalt senter må være til for kommunene og deres behov for veiledning og kunnskap når det gjelder både kriminalitet og radikalisering. For at det forebyggende arbeidet skal ha et organisatorisk rammeverk som legger til rette for tverretatlig samarbeid anbefaler kommisjonen en forpliktende samhandlingsmodell for forebygging av ekstremisme. Modellen innebærer å gi kommunene et tydelig mandat i det forebyggende arbeidet, etablere og videreutvikle lokale og regionale samarbeidsfora, utvide hjemlene for informasjonsdeling av taushetsbelagte opplysninger i det tverretatlige samarbeidet og utvikle et felles vurderings-verktøy for radikaliseringssaker. Behovet for avklaring av handlingsrommet i de ulike etatene sine taushetsregelverk kommer ofte opp i all samhandling mellom ulike virksomheter i kommunen, spesialisthelsetjenesten og politi/kriminalomsorg. Det er derfor velkomment at det ble skrevet en grundig veileder for forvaltningen i 2023. Veilederen er imidlertid svært omfattende, og er nok ikke så lett tilgjengelig hvis man ikke er godt inne i de juridiske problemstillingene fra før. For kommunen er det derfor viktig at veilederen er funksjonell med et klart språk. Anbefalingen i NOU 2024: 3 er å tilføye konkrete avklaringer i veilederen. Dette kan være aktuelt for å sikre at den gjennomarbeidete veilederen blir komplett på sitt område, men i tillegg kan det være behov for en noe enklere veileder, som gir mer direkte råd for samhandlingen ved mistanke om alvorlige saker med mistanke om ekstremisme/radikalisering. De fleste av landets kommuner har ikke jurister tilgjengelig for å veilede ansatte i de aktuelle tjenestene, og verktøyet som skal gi veiledning i krevende situasjoner bør derfor være så konkret og presist som mulig for å gi den hjelpen som trengs. Stavanger kommune har siden 2015 ledet et regionalt nettverk for forebygging av radikalisering og voldelig ekstremisme: SAMVER. Nettverket består av seks kommuner i tillegg til NAV, Rogaland fylkeskommune, Sør-Vest politidistrikt, PST, Kriminalomsorgen sørvest og RVTS vest. SAMVER har faste møter, møter ved behov og en årlig regional konferanse med 220 inviterte deltakere. Stavanger kommune savner et tydelig mandat for regionale nettverk og ikke minst faste midler til kompetansebygging. Vi søker årlig midler fra Justis- og beredskapsdepartementet for å finansiere kunnskapsløft i regionen. Dette oppleves som lite forutsigbart. Styrket oppslutning om demokrati og menneskerettigheter: Et kjennetegn på ekstreme ideologier er at de avviser demokrati og menneskerettigheter for alle. Derfor må styrkingen av demokrati og menneskerettigheter være et mål for det forebyggende arbeidet ved freds- og menneskerettighetssentrene. Kommisjonen har også flere anbefalinger rettet mot arbeidet med demokrati og menneskerettigheter i skolen. Dette omfatter å styrke kompetansehevingstilbudet Dembra og formalisere veiviserordningen for flere minoriteter. Stavanger kommune ser viktigheten av å satse på arbeid med demokrati og menneskerettigheter. Vi etterlyser et kompetansesenter som freds- og menneskerettssenter i vår region. Da kompetansesentre er ulikt representert rundt i landet er det viktig at ikke Dembra/andre får monopol, men at andre aktører som kan bidra med kompetanseheving prioriteres i like stor grad. Det er viktig at kommunene gis økonomiske rammer til å gjennomføre intensjonen i NOU 2024:3. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
