Dato: 24.05.2024 Svartype: Med merknad Hei, og takk for muligheten til å svare på høring om definisjon og registrering av ideelle velferdsaktører. ASVL er arbeidsgiver- og interesseforening for 200 vekst- og arbeidsinkluderingsbedrifter. Disse bedriftene er forhåndsgodkjente av NAV for å drive skjermede arbeidsmarkedstiltak. De omtales som forhåndsgodkjente tiltaksarrangører, og er i hovedsak eid av kommuner og fylkeskommuner. Et kriterium for forhåndsgodkjenning i seg selv, er at virksomhetene ikke kan utbetale utbytte. Overskuddet skal bli i virksomheten for å utvikle tilbudet videre. Hensikten med vårt høringssvar er å understreke at tiltaksarrangører av skjermede arbeidsmarkedstiltak må defineres på lik linje med ideelle velferdsaktører, og at det allerede foreligger tydelige rammer som sikrer at tiltaksarrangørene bidar til et samfunnsgavnlig formål uten at eiere kan ta ut fortjeneste. Vi mener det er god grunn til å tolke høringsnotatet dithen at en slik likedefinering allerede er lagt til grunn. Særlig mener vi dette er tydelig i formuleringen i kapittel 6.4.2, som sier at avgrensningene ikke er til hinder for at offentlige aktører kan drive tjenester på lik linje med ideelle aktører der dette er hensiktsmessig. Helt riktig påpeker også notatet at forhåndsgodkjente arbeidsmarkedstiltak og tilbyderne i seg selv er vel regulert gjennom tiltaksforskriften, og gjennom NAVs prinsipper for godkjenning av tiltaksarrangører av AFT/VTA og godkjenningsenheten i NAV. ESA har vurdert det slik at leveranse av slike arbeidsmarkedstiltak er å anse som sosiale tjenester. Dermed er ikke leveransen underlagt Lov om offentlige anskaffelser. I dette ligger en anerkjennelse av at bedriftene leverer samfunnsgavnlige tjenester, utenfor en profittlogikk. Bedriftene er i hovedsak organisert som ordinære aksjeselskaper. Med andre ord er det ikke del av den kommunale tjenesteproduksjonen per se – de har egne styrer og er ikke underlagt kommunal kontroll. Det er derfor også viktig å ikke definere bedriftene som rene offentlige virksomheter i denne sammenheng. Mange av virksomhetene inngår i konserndannelser. Vi registrerer at utvalget mener at mor i konsern bør være en stiftelse eller forening. Med bakgrunn i ovenstående argumentasjon, vil vi påpeke at det må være åpning for at morselskap også kan være et aksjeselskap, gitt at aksjeselskapet altså møter de krav som stilles til forhåndsgodkjente tiltaksarrangører av arbeidsmarkedstiltak. Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
