Husbanken

Dato: 16.05.2024 Svartype: Med merknad Svar på høringsforslag, Deres ref. 24/1499-LVM Vi viser til høringsforslag fra Justis- og beredskapsdepartementet av 20.03.2024, om rekonstruksjonsforhandling. Husbanken ser at rekonstruksjon kan bli et bedre verktøy for å hindre insolvens og unødvendige konkurser i levedyktige selskaper, om også pantesikrede kreditorer omfattes av rekonstruksjonsplanen. Vi har forståelse for formålet bak forslagene, og at det vil være av samfunnsmessig betydning og en fordel også for panthavere å unngå unødige konkurser, der det er mulig. Husbanken har imidlertid følgende innspill til høringsforslaget: Iht. direktivet må de pantesikrede kreditorene plasseres i en egen kreditorklasse. Klassene som skal stemme over rekonstruksjonsforslaget, skal bestå av «sammenlignbare» kreditorer, og det er uklart for oss hvordan Husbanken er tenkt plassert, foruten at det er sammen med andre kreditorer med pant i skyldners eiendeler. Våre formål og virkemidler som statlig bank og forvaltningsorgan er ikke nødvendigvis sammenfallende med vanlige banker som ikke har den boligsosiale rollen Husbanken har. I en klasse med f.eks. ordinære kredittinstitusjoner med avtalepant, kan vi dels ha sammenfallende interesser, men det kan også være at Husbankens samfunnsrolle og det særegne regelverket som gjelder for oss, gjør at vi vurderer forslaget annerledes enn de andre pantekreditorene i klassen. En annen viktig forskjell mellom oss og andre fordringshavere er valgfriheten mht. virkemidler i en situasjon hvor det oppstår betalingsproblemer. En rekonstruksjon kan innebære en rekke ulike tiltak. Høringen foreslår en åpen regulering av hva en rekonstruksjonsplan kan gå ut på, og beskriver dette som at alle tiltak som hindrer insolvens og en evt. senere unødvendig konkurs, kan foreslås som del av planen. Eksempler som nevnes er vilkårsendringer som betalingsutsettelser, endret løpetid, nedsatt rentefot eller mer inngripende tiltak som reduksjon av kravet og omgjøring av gjeld til egenkapital (redusere gjeld i bytte mot aksjer i skyldner). Husbanken har hjemmel til å delta i gjeldsforhandlinger jf. husbankloven § 8. Vi antar at denne vil være dekkende hjemmel også for å kunne delta i en rekonstruksjon, siden rekonstruksjon er ment å erstatte gjeldsforhandling i konkurs. Vi står imidlertid ikke helt fritt mht. virkemidler/tiltak vi kan tilby vår låntaker ved betalingsproblemer. Dette er regulert i husbankloven med forskrifter, samt retningslinjer og veiledere som utdyper regelverket. Spesielle vilkår og begrensninger for lån/tilskudd som er gitt, fremkommer dessuten av tilsagnsbrev og kreditt-/tilskuddsavtalen. Det vil f.eks. ikke være mulig for Husbanken å omgjøre gjeld til egenkapital, og vi kan bare ettergi gjeld helt eller delvis om den er «uerholdelig». Andre eksempler er begrensninger mht. forlengelse av lånets løpetid og i hvilken grad forfalte renter kan omgjøres til lån. Siden forslaget legger opp til en åpen regulering av tiltak/virkemidler som kan foreslås, kan Husbankens regelverk her bli utfordret. Vi oppfatter forslaget (se side 13), slik at rekonstruksjonsplanen må respektere begrensninger i «annet regelverk» og «avtalefestede forpliktelser». Lov- og forskriftskrav Husbanken er bundet av, og vilkår som er stilt i kreditt-/ tilskuddsavtalen og tilsagn kan dermed, slik vi forstår det, ikke overstyres av rekonstruksjonsplanen selv om den er vedtatt av flertallet i klassen. I forlengelsen av dette må vi også gå ut fra at en gjennomtvingelse av en slik plan heller ikke vil kunne skje i tingretten. Men dette synes likevel noe uklart for oss, særlig fordi vi antar at det ikke er tenkt på slike mer spesielle fordringer som Husbankens lån/tilskudd, i utformingen av forslaget og omtale av pantesikrede fordringshavere. Gitt Husbankens rolle og rammer, er det viktig at de foreslåtte nye reglene om rekonstruksjon ikke kan føre til at Husbanken tvinges til å strekke seg utover det vårt regelverk tillater. Med vennlig hilsen HUSBANKEN Inger B. Bakken Lena Finkenhagen Avdelingsdirektør Seniorrådgiver Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"