2 Kort om Svalbard og norsk svalbardpolitikk
Under punkt 2 står det: «Det tilpassede skoletilbudet og den restriktive praksisen knyttet til tilbudets omfang skal videreføres og stå i et rimelig forhold til det øvrige tjenestetilbudet der. Videre er det ikke et mål at det skal gis tilbud ut over dagens nivå. Dette innebærer at heller ikke de økonomiske rammebetingelsene for tjenestetilbudet skal utvides.» Vi mener fortsatt at det er uheldig at det ikke er barnets behov som er fokus, men at tjenestetilbudet er knyttet opp mot de økonomiske rammene, og hvor langt disse rekker.
4 Departementets vurderinger og forslag
4.2.2 Rett og plikt til grunnskoleopplæring, valg av skriftsspråk og særskilte
språkrettigheter i grunnskoleopplæringen, skyss, leksehjelp, skolefritidsordning (SFO) mv.
Under dette punktet står det: Reglene i ny opplæringslov §§ 9-5 og 9-6 er nye. Det lovfestes i ny opplæringslov § 9-5 at fylkeskommunen skal sørge for at elevene får en trygg og god overgang fra grunnskolen til videregående opplæring. Kommunen skal samarbeide med fylkeskommunen om overgangen. Til tross for at det ikke er en plikt for Longyearbyen lokalstyre om å tilby videregående opplæring, har unge i Longyearbyen en rett til videregående opplæring enten i Longyearbyen eller på fastlandet. Departementet mener derfor at bestemmelsen om overgang til videregående opplæring bør gjelde også i Longyearbyen. Dette støtter DN. Sikringen av overganger mellom grunnskole og videregående er svært viktig for elever med vansker som ADHD, dysleksi, utviklingsmessige språkforstyrrelser (spesifikke språkvansker) eller spesifikke matematikkvansker.
språkrettigheter i grunnskoleopplæringen, skyss, leksehjelp, skolefritidsordning (SFO) mv.
Under dette punktet står det: Reglene i ny opplæringslov §§ 9-5 og 9-6 er nye. Det lovfestes i ny opplæringslov § 9-5 at fylkeskommunen skal sørge for at elevene får en trygg og god overgang fra grunnskolen til videregående opplæring. Kommunen skal samarbeide med fylkeskommunen om overgangen. Til tross for at det ikke er en plikt for Longyearbyen lokalstyre om å tilby videregående opplæring, har unge i Longyearbyen en rett til videregående opplæring enten i Longyearbyen eller på fastlandet. Departementet mener derfor at bestemmelsen om overgang til videregående opplæring bør gjelde også i Longyearbyen. Dette støtter DN. Sikringen av overganger mellom grunnskole og videregående er svært viktig for elever med vansker som ADHD, dysleksi, utviklingsmessige språkforstyrrelser (spesifikke språkvansker) eller spesifikke matematikkvansker.
4.2.5 Tilpasset opplæring og individuell tilrettelegging
Ny opplæringslov kapittel 11 har regler om tilpasset opplæring og individuell tilrettelegging av opplæringen (spesialundervisning). Disse reglene er i hovedsak en videreføring av dagens regler. Regelen om rett til alternativ og supplerende kommunikasjon (ASK) i opplæringsloven § 2-16 gjelder ikke i Longyearbyen i dag og departementet foreslår at tilsvarende regel i ny opplæringslov § 11-12 ikke skal gjelde. De øvrige reglene i kapittelet gjelder i hovedsak i Longyearbyen i dag, men kun for grunnskoleopplæringen og med de begrensningene som følger av forskriften § 7.10
Departementet foreslår å videreføre dagens regler, se forskriftsforslaget § 6 første ledd bokstav l og § 7.
Forskning er tydelige på at skal barn lykkes i utdanning må språket være på plass, språket er også nøkkelen inn til det utrolige viktige felleskapet barn ferdes i hver dag. Vi vet at god språkutvikling fremmer læring. Og våre barn strever med språk, på ulike måter. Dysleksi er en språklig vanske og det er først slik den kommer til utrykk i barnehagealder. Ved å ikke utrede, ha kunnskap eller tilrettelegge for barn med utviklingsmessige språkforstyrrelser og dysleksi, frarøver vi dem retten til en utdanning og et sosialt liv. Derfor bekymrer det oss når det foreslås både i barnehage og skole på Svalbard fortsatt å fjerne barns rettigheter til ASK, tegnspråk. Gjennom å supplere og støtte all dagligdags kommunikasjon for barn vil de som strever språklig få en større mulighet til å kunne fungere, lære og delta sosialt i både barnehage og skole. Når slik kompetanse sees på som for dyr, er vi fortsatt bekymret for barns utvikling på Svalbard. Den bryter også med et viktig prinsipp i ny opplæringslov som står nevnt i punkt 4.2.4. I dette punktet står det at kapittel 10 i opplæringsloven som inneholder regler for barns beste og elevers rett til medvirkning også skal gjelde i Longyearbyen. Når barn ikke får rett til å bruke ASK, eller tegnspråk, vil det være vanskelig for alle barn å medvirke.
Departementet foreslår å videreføre dagens regler, se forskriftsforslaget § 6 første ledd bokstav l og § 7.
Forskning er tydelige på at skal barn lykkes i utdanning må språket være på plass, språket er også nøkkelen inn til det utrolige viktige felleskapet barn ferdes i hver dag. Vi vet at god språkutvikling fremmer læring. Og våre barn strever med språk, på ulike måter. Dysleksi er en språklig vanske og det er først slik den kommer til utrykk i barnehagealder. Ved å ikke utrede, ha kunnskap eller tilrettelegge for barn med utviklingsmessige språkforstyrrelser og dysleksi, frarøver vi dem retten til en utdanning og et sosialt liv. Derfor bekymrer det oss når det foreslås både i barnehage og skole på Svalbard fortsatt å fjerne barns rettigheter til ASK, tegnspråk. Gjennom å supplere og støtte all dagligdags kommunikasjon for barn vil de som strever språklig få en større mulighet til å kunne fungere, lære og delta sosialt i både barnehage og skole. Når slik kompetanse sees på som for dyr, er vi fortsatt bekymret for barns utvikling på Svalbard. Den bryter også med et viktig prinsipp i ny opplæringslov som står nevnt i punkt 4.2.4. I dette punktet står det at kapittel 10 i opplæringsloven som inneholder regler for barns beste og elevers rett til medvirkning også skal gjelde i Longyearbyen. Når barn ikke får rett til å bruke ASK, eller tegnspråk, vil det være vanskelig for alle barn å medvirke.
4.2.8 Rådgivning, personalet i skolen og rett til forberedende opplæring og videregående opplæring for voksne
Departementet foreslår at reglene om rådgivning i ny opplæringslov kapittel 16 og reglene om personalet i skolen i kapittel 17 skal gjelde i Longyearbyen. Dette tilsvarer i hovedsak dagens situasjon. I ny opplæringslov § 17-7 er det lovfestet at kommunen og fylkeskommunen skal sørge for at skolene har tilgang på vikarer ved vanlig og forventet fravær. Departementet foreslår at regelen skal gjelde i Longyearbyen.
Det er videre i ny opplæringslov § 17-12 innført nye regler med krav til kvalitetsutvikling
og krav om at også fylkeskommunen skal ha skolefaglig kompetanse i administrasjonen.
Departementet foreslår at disse reglene skal gjelde i Longyearbyen.
Departementet foreslår etter dette at hele kapittel 16 og 17 skal gjelde, se
forskriftsforslaget § 6 første ledd bokstav m. Dette støtter vi.
Vi håper våre innvendinger blir tatt hensyn til i det videre arbeidet.
Spesialpedagogisk rådgiver og fagleder i Dysleksi Norge
Det er videre i ny opplæringslov § 17-12 innført nye regler med krav til kvalitetsutvikling
og krav om at også fylkeskommunen skal ha skolefaglig kompetanse i administrasjonen.
Departementet foreslår at disse reglene skal gjelde i Longyearbyen.
Departementet foreslår etter dette at hele kapittel 16 og 17 skal gjelde, se
forskriftsforslaget § 6 første ledd bokstav m. Dette støtter vi.
Vi håper våre innvendinger blir tatt hensyn til i det videre arbeidet.
Spesialpedagogisk rådgiver og fagleder i Dysleksi Norge