Helsetilsynets høringssvar
Statens Helsetilsyn viser til høringsbrev av 22. mars 2024 med forslag om ny forskrift om tilsynsråd for kriminalomsorgen og endring i straffegjennomføringsloven (krav om barneomsorgsattest ved tilsyn med mindreårige).
Statens helsetilsyn støtter forslaget.
Vi vurderer at forslaget vil styrke kontrollen og oppfølgning etter alvorlige hendelser. Et vesentlig poeng for Helsetilsynet er at helsetjenester til innsatte i norske fengsler yter tjenester under rammer gitt av kriminalomsorgen. Etter vår erfaring er det en risiko for svikt i samhandling og utveksling av informasjon mellom kriminalomsorgen og fengselshelsetjenesten i det selvmordsforebyggende arbeidet.
Vi vil fremheve at det er viktig å legge til rette for samarbeid og kommunikasjon mellom tilsynsmyndigheten (Helsetilsynet/statsforvalter) og tilsynsrådet etter alvorlige hendelser, for på den måten å evaluere og eventuelt avdekke risikoområder og forbedringspunkter i samarbeidet mellom kriminalomsorgen og fengselshelsetjenesten.
Vi vil videre trekke frem at det er bekymringsverdig at få kommuner etterlever varslingsplikten til Helsetilsynet i forbindelse med helsetjenester i fengsel, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 12-3.
Statens helsetilsyn støtter forslaget.
Vi vurderer at forslaget vil styrke kontrollen og oppfølgning etter alvorlige hendelser. Et vesentlig poeng for Helsetilsynet er at helsetjenester til innsatte i norske fengsler yter tjenester under rammer gitt av kriminalomsorgen. Etter vår erfaring er det en risiko for svikt i samhandling og utveksling av informasjon mellom kriminalomsorgen og fengselshelsetjenesten i det selvmordsforebyggende arbeidet.
Vi vil fremheve at det er viktig å legge til rette for samarbeid og kommunikasjon mellom tilsynsmyndigheten (Helsetilsynet/statsforvalter) og tilsynsrådet etter alvorlige hendelser, for på den måten å evaluere og eventuelt avdekke risikoområder og forbedringspunkter i samarbeidet mellom kriminalomsorgen og fengselshelsetjenesten.
Vi vil videre trekke frem at det er bekymringsverdig at få kommuner etterlever varslingsplikten til Helsetilsynet i forbindelse med helsetjenester i fengsel, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 12-3.