Dato: 15.04.2024 Svartype: Med merknad Høring NOU 2023: 30 Utfordringer for lønnsdannelsen og norsk økonomi Den 15. desember 2023 overleverte professor Steinar Holden rapporten fra frontfagsmodellutvalget til finansminister Trygve Slagsvold Vedum. I pressemeldingen skrev utvalget blant annet følgende: «Utvalget peker på at det inntektspolitiske samarbeidet, i samspill med den økonomiske politikken, har bidratt til en god og balansert utvikling i norsk økonomi over tid, med høy verdiskaping, lav arbeidsledighet og en tilstrekkelig god kostnadsmessig konkurranseevne. Internasjonale sammenligninger viser at land med koordinert lønnsdannelse har høyere sysselsetting og lavere arbeidsledighet enn land uten en slik koordinering. Dette er i tråd med norske erfaringer, som viser at Norge har høyere sysselsetting, lavere arbeidsledighet og mindre lønnsforskjeller enn de fleste andre land. Frontfagsmodellen innebærer at en representativ del av konkurranseutsatt industri forhandler om lønn først og at lønnsveksten i industrien fungerer som en norm for lønnsveksten i andre deler av økonomien.» Virke var representert i utvalget og var en del av flertallet. Virke viser derfor til flertallets anbefalinger og merknader i rapporten. Utvalget var delt i et flertall og et mindretall. Virke er glade for at også utvalgets mindretall støtter frontfagsmodellen og de underliggende premissene i denne. Det legger til rette for at modellen også fremover kan ligge til grunn for lønnsdannelsen. Den koordinerte lønnsdannelsen gjennom frontfagsmodellen innebærer at lønnsveksten i økonomien skal tilpasses det konkurranseutsatt næringsliv kan leve med over tid. En representativ del av konkurranseutsatt industri forhandler om lønn først, og lønnsveksten i industrien fungerer som en norm for lønnsveksten i andre deler av økonomien. Som utvalgets flertall skriver vil modellen undergraves hvis noen grupper i det organiserte arbeidslivet kan frikoble seg fra frontfagsrammen, eller hvis praktiseringen innebærer at noen store forhandlingsområder over tid får en vesentlig høyere lønnsvekst enn andre. Som utvalget mener Virke at en lønnsdannelse basert på frontfagsmodellen trolig blir viktigere enn noen gang fremover. Flere forhold tilsier at vi står overfor en fremtid med svakere vekst i norsk økonomi enn vi har vært vant, og at rommet for reallønnsvekst blir lavere. Med svak reallønnsvekst og sterke motstridende interesser i lønnsdannelsen er det særlig viktig med koordinering og tillit for å finne gode løsninger. Den koordinerte lønnsdannelsen gjennom frontfagsmodellen har over tid vist seg godt egnet til dette, og har bidratt til en rimelig balansert utvikling i utenriksøkonomien. Modellen fjerner ikke de iboende interessemotsetninger i lønnsdannelsen, men den bidrar til å dempe spenninger og unngå en «alles kamp mot alle» som over tid vil gi høyere prisvekst, lavere sysselsetting og høyere arbeidsledighet. Den betydelige reallønnsfleksibiliteten som følger av modellen har vist god evne til å gjenopprette balansen når norsk økonomi utsettes for store sjokk, som f.eks. oljeprisfallet i 2014. Det er god grunn til å regne med at denne egenskapen blir viktig også i årene som kommer. Normen, som ofte omtales som rammen, gjelder årslønnsveksten. Partene som forhandler etter frontfaget er imidlertid selv ansvarlige for profilen/fordelingen i sine oppgjør. Virke er enig med utvalget i at frontfagsmodellen, slik den er praktisert etter Holden III-utvalget, foreløpig gir tilstrekkelig fleksibilitet til å møte utfordringene vi står overfor. Virke mener som utvalget at høy tariffavtaledekning er en forutsetning for at frontfagsmodellen også fremover skal kunne fungere. Selv om det må være arbeidstakerorganisasjonene som må ta ansvar for å rekruttere medlemmer, bør både myndighetene og arbeidsgiverne spille på lag i dette arbeidet. Virke er åpne for å diskutere konkrete tiltak for å øke organisering og tariffdekning. Bernt G. Apeland Administrerende direktør, Virke Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
