Dato: 15.03.2024 Svartype: Med merknad Endringer i åndsverkloven m.v. (gjennomføring av digitalmarkedsdirektivet og nett- og videresendingsdirektivet) Forfatterforbundet er en fagforening for skjønnlitterære forfattere som utgir bøker i Norge. Foreningen ble stiftet 28. januar 2018, har ca. 440 ordinære medlemmer og vel 100 aspirantmedlemmer, til sammen 550. Forbundet har som formål blant annet å ivareta forfatteres inntekts- og arbeidsvilkår. I tillegg er vi opptatt av å styrke og verne om ytringsfriheten, og har dette nedfelt i våre vedtekter. Forfatterforbundet er et særforbund i Landsorganisasjonen i Norge, LO. Forfatterforbundet arbeider som LO-forbund for at kunstnere skal sikres rimelig vederlag for det arbeidet de nedlegger. Daværende kultur- og likestillingsminister Anette Trettebergstuen fremhevet i Kulturtalen i 2023 at dette også er et mål for Regjeringen. At opphavere skal ha rimelig vederlag for sitt arbeid, er også fremhevet i EU-direktiver og nasjonal lovgivning. Det må politisk være en prioritert og overordnet oppgave for Kultur- og likestillingsdepartementet å fremme målet om rimelig vederlag til opphavere når det nå gjøres endringer i åndsverksloven. Lovendringene må sikre dette hensynet og styrke opphavernes rettigheter. Selv om hensynet til tilgjengelighet for brukere og lesere veier tungt, kan ikke dette gå på bekostning av opphaverne ved at deres rett til rimelig vederlag uthules. I den grad det åpnes for gratis tilgjengelighet for den enkelte leser eller bruker, må storsamfunnet bære kostnaden ved dette. Kostnaden kan ikke belastes en fra før av utsatt gruppe; det siste vil undergrave prinsippet om rimelig vederlag. Derfor må enhver endring i åndsverksloven ha som utgangspunkt at den sikrer opphaveren rimelig kompensasjon. Departementets forslag i høringsdokumentene synes i sum å legge større vekt på hensynet til leser og bruker enn til opphaveren. Dette gjelder blant annet Bokhylla. Også når det gjelder endringene i åndsverksloven som konsekvens av kunstig intelligens (Digitalmarkedsdirektivets artikkel 3 og 4), må opphavernes rettigheter og rett til vederlag sikres i større grad enn det som fremgår av departementets forslag. Direktivet ble utformet før viktigheten og omfanget av bruk av kunstig intelligens ble allment observert. Direktivet ivaretar derfor langt fra i tilstrekkelig grad opphavernes legitime interesser på feltet. Allerede innførte endringer i dansk åndsverkslov synes bedre å ivareta opphavernes interesser enn det departementets forslag legger opp til. Vi påpeker også viktigheten av størst mulig rettsenhet i Norden. Digitalmarkedsdirektivet gir den nasjonale lovgiver en viss fleksibilitet i implementeringen. Denne fleksibiliteten bør lovgiver benytte til å styrke opphavernes rettigheter og stilling, også retten til rimelig vederlag ved bruk av åndsverk. Forfatterforbundet vil særlig påpeke at departementets foreslåtte §50 d, e, f, i loven må ses i sammenheng med opphavers rett til rimelig vederlag. I «§50 e Eksemplarfremstilling til tekst- og datautvinning Den som har tilgang til lovlig tilgjengelige verk, kan fremstille eksemplar av verket for tekst- og datautvinningsformål. Eksemplarene kan oppbevares så lenge det er nødvendig for å oppnå formålet. Eksemplarene kan ikke brukes til andre formål enn tekst- og datautvinning. Første ledd gjelder ikke hvis opphaver på hensiktsmessig måte har forbeholdt seg retten til slik bruk av verket.» Forfatterforbundet vil påpeke at datautvinning i fra opphavsrettslige tekster, for eksempel i Nasjonalbibliotekets (NB) KI-prosjekt, ender i et grunnlag for en norsk språkmodell. Det er av eksistensiell betydning for litterære opphavere at tilgjengeliggjøringen av et slikt datagrunnlag/modell utenfor NBs domene, altså for andre formål enn NBs egen forskning, blir rimelig kompensert. Slik §50 e nå legger opp til, har den som har tilgang til et verk, med bakgrunn i den foreslåtte § 50 d, carte blanche for å benytte verket til trening av en språkmodell, med mindre «opphaver på hensiktsmessig måte har forbeholdt seg retten til slik bruk av verket.» Forfatterforbundet mener de foreslåtte § 50 d og e til sammen vil kunne gi kommersielle utgivere, eksempelvis forlag, mulighet til å benytte verk som grunnlag for trening av generative språkmodeller med mindre opphaverne aktivt har reservert seg. Dette er en for svak tilnærming, og vi forslår en ny formulering i siste ledd i § 50 e slik: Første ledd gjelder ikke med mindre opphaveren eksplisitt har gitt tillatelse til slik bruk av verket. Departementet foreslår en presisering i §69, som etter Forfatterforbundet skjønn innebærer en innskjerpelse av retten til – og størrelsen på – vederlag til opphaver for all bruk av et litterært verk, inkludert anvendelse av litterære verk i treningen av en norsk språkmodell. Beskyttelse av opphaverens rettigheter og retten til rimelig vederlag er under press fra mange hold. Det er derfor avgjørende at endringene i åndsverksloven ikke undergraver det opphavsrettslige vernet og retten til rimelig vederlag til opphaveren. Beskyttelse av opphaverens rettigheter er også et sentralt tema i forhandlingene mellom skribentorganisasjonene og Forleggerforeningen om ny normalkontrakt på området skjønnlitteratur for voksne og for barn og ungdom. Forlagenes innsats ved utgivelsen av bøker varierer sterkt og har i normaltilfellet neppe verkshøyde. Dertil vil utgiver i typetilfeller ikke nedlegge vesentlig innsats i sekundærutnyttelsen av et verk. Enhver utvidelse av utgiverens rettigheter i åndsverksloven vil gå på bekostning av den opprinnelige opphavers (forfatters) inntekter og øvrige rettigheter, og dermed undergrave retten til rimelig vederlag for denne. En blanco tilståelse av rettigheter til utgiver i lovs form undergraver opphavsretten og svekker opphavets posisjon generelt og bør i tilfelle overlates til kontrakten mellom de individuelle parter. Forfatterforbundet slutter seg ellers til høringsinnspillene fra Kopinor, Norwaco, NFFO og LOs høringsuttalelser i de punktene som omhandler Digitalmarkedsdirektivets artikkel 3 og 4. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
