Delta Helse Nord-Trøndelag HF

Dato: 06.03.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar forslag om forskrift om særlige vilkår for rett til autorisasjon som paramedisiner for ambulansearbeidere og sykepleiere i en overgangsperiode Med merknad: Bakgrunn Viser til Høringsbrev og regjeringens forslag. Forslaget til regjeringen baserer seg på at ambulansearbeidere og sykepleiere som skal omfattes av en overgangsordning må ha gjennomført annen formell utdanning i paramedisin med 60 studiepoeng (Nasjonal paramedic-utdanning –NPU), eller Master in pre-hospital critical care (PHCC) med 120 studiepoeng. Disse må i tillegg inneha minimum 5års yrkeserfaring i paramedisin der minimum 2,5år må være ervervet etter etterutdanningen. Vilkår må være oppfylt før autorisasjonsordningen for paramedisinere trådte i kraft 01.05.2022 Søknad om autorisasjon må være innsendt før 01.06.2025. Konsekvens Dette vil i stor grad medføre at ambulansearbeidere uten NPU eller ervervet NPU eller PHCC etter 2019 ikke vil ha mulighet til å autoriseres som paramedisinere etter søknad. Dette uavhengig av om vedkommende har lang fartstid i tjenesten. Etterutdanning i seg selv gir verken endring i ansvarsforhold eller arbeidsoppgaver. Slik at det faller for oss som urimelig at tilbakevirkende kraft skal ødelegge for mange med lang fartstid fordi disse har fullført NPU/PHCC etter 2019. Helse og omsorgskomiteen presiserer at det bør ses på muligheter for at ambulansearbeidere med relevant mastergrad, fagskole eller sykepleie også bør vurderes for autorisasjon som paramedisiner (Helse- og omsorgsdepartementet, 2024, s. 5). De presiserer også at det bør ses på en måte å etablere en y-vei for at ambulansearbeidere skal kunne få autorisasjon som paramedisiner. Derfor faller det også på sin egen urimelighet at forslaget nå setter en stopper for at alle som har fullført/fullfører utdanning etter 2019 ikke skal få mulighet til å autoriseres som paramedisiner. Uendret vil forslaget kunne bidra til usikkerhet, negativ innvirkning på arbeidsmiljø og motivasjon. På sikt vil det kunne oppstå profesjonsstrid og at mange vil søke seg over til annet arbeide. Noe som vil være svært uheldig for ambulansetjenesten i hele Norge. Ved fremtidig oppbygging av fagmiljø vil det tenkes at videreutdanningsmuligheter vil havne på universitet/høyskole. En utelatelse av autorisasjonsordning nå vil for mange fagarbeidere bety at de utelukkes for fremtidig videreutdanning da det mest sannsynlig vil være krav om autorisasjon som paramedisiner. Dette vil igjen medføre negativ ringvirkning på arbeidsmiljø og profesjonsstrid innad i ambulansetjenesten. (Prop. 99 L (2014-2015) punkt 4.31) oppgir følgende om autorisasjon; «Når det søkes om autorisasjon må søkerens samlede kvalifikasjoner, det vil si innhold, omfang og nivå i grunn- og etterutdanning, kurs og praktisk erfaring vurderes konkret opp mot vilkårene knyttet til den enkelte autorisasjon.». En konkret vurdering viser at ambulansearbeidere har formell kompetanse lik den som utgjør store deler av emnene i paramedisin, som for eksempel AMLS, PHTLS, opplæring i samband, multimonitor og kode 160. Samlet utgjør dette en betydelig del av studieplanen til bachelor i paramedisin. Samme forskrift viser også til at autorisasjon kan tildeles der utdanningen ikke er sammenfallende. (Prop. 99 L (2014-2015) punkt 4.3): «Det er lagt til grunn at det ikke er et krav at utdanningen er helt sammenfallende med den norske i innhold 4.3. Forskrift åpner derfor opp for at autorisasjon kan tildeles der det ikke helt sammenfaller, men at kyndighet kan dokumenteres». Ambulansearbeidere har per i dag samme arbeidsoppgaver og ansvarsforhold som de med autorisasjon som paramedisiner. Med tilleggsutdanning enten fagskole eller høyskole, samt lang yrkeserfaring vil i tillegg tilsi at det foreligger samme kompetanse som paramedisineren. Den samlede kompetansen bør derfor kunne vurderes til tilstrekkelig for autorisasjonskravet, jf. Punkt 4.31. Vi synes derfor det også er urimelig at ambulansearbeidere med tilleggsutdanning som sykepleiere også ikke vurderes som tilstrekkelig for å inngå i autorisasjon som paramedisiner. Flere utdanningsinstitusjoner slik som NTNU og Nord-universitet har enkeltemner i paramedisinstudiet som er lik sykepleiestudiet. Forslag til endringer Vi ønsker at det gis mulighet for at de med yrkeserfaring over 8år samt videreutdanning fra fagskole, høyskole eller universitet (60stp) får inngå i overgangsordningen. Ambulansearbeidere med 5år yrkeserfaring samt tilleggsutdanning som sykepleier skal få inngå i overgangsordning. Kravet om at vilkår må være oppfylt før 01.05.2022 må utgå i sin helhet, samt at frist for innsending av søknad forlenges frem i tid for å sikre at de som allerede er under utdanning blir sikret overgangsvindu. Det bør etableres en Y-vei som godkjenner ambulansearbeiderens allerede ervervede kunnskap gjennom kurs og arbeidserfaring slik at det gis avkortning for dette. Denne bør være på plass før en eventuell sluttdato for frist til å søke autorisasjon som paramedisiner. Med vennlig hilsen Tillitsvalgte Delta Klinikk for prehospitale tjenester Ambulanseavdelingen Helse Nord-Trøndelag HF. Referanser Helse- og omsorgsdepartementet. (2024). Høringsnotat. Hentet fra https://www.regjeringen.no/contentassets/d22c27e9bb7b4660b456b01ebc0c0316/horingsnotat-forskrift-om-sarlige-vilkar-for-rett-til-autorisasjon-som-paramedisiner-for-ambulansearbeidere-og-sykepleiere-i-en-overgangsperiode.pdf Prop. 99 L (2014-2015). Endringer i helsepersonelloven mv. (vilkår for autorisasjon. (2014-2015). Hentet fra https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-99-l-2014-2015/id2406676/ Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"