🏠 Forside § Lover 📜 Forskrifter 💼 Bransjeforskrifter 📰 Lovtidend 🏛 Stortingsvoteringer Domstoler 🇪🇺 EU/EØS 📄 Siste endringer 📚 Rettsomrader 📊 Statistikk 🔍 Avansert sok Hjelp
Hjem / Horinger / Horing / Horingssvar
Regjeringen Med merknad
Til horingen: Offentlig høring av NOU 2023: 18

Debio-Info AS

Departement: Familiedepartementet 5 seksjoner

Om Debio-Info

Debio-Info AS jobber med informasjon, veiledning og kunnskapsformidling knyttet til økologiske og bærekraftige produksjoner. Selskapet har som mål å øke kjennskap og kunnskap til Ø-merket, økologisk matproduksjon og andre privateide merkeordninger gjennom aktivt kommunikasjons- og markedsarbeid.

Selskapet er eid av medlemsforeningen Debio, som har 100 % av aksjene i Debio-Info AS.

Debio kontrollerer og godkjenner økologisk produksjon i Norge på vegne av Mattilsynet. Mattilsynet er tilsynsmyndighet, men har delegert tilsynet til Debio gjennom en egen forskrift. Kontrollen omfatter alle virksomheter som produserer, bearbeider, lagrer og markedsfører økologiske produkter. Debios sertifiseringsavdeling er adskilt fra veilednings-, kommunikasjons- og markedsarbeidet i Debio-Info for å sikre habilitet og integritet som kontrollorgan. Debio er akkreditert gjennom Norsk Akkreditering og blir årlig revidert av Norsk Akkreditering, Mattilsynet og av Debios komité for upartiskhet. Adskilthet og habilitet er en forutsetning for akkrediteringen.

Bemerkninger til NOU 2023:18

Genteknologi har et potensial til utvikling av mer hardføre planter og dyr. Samtidig kan teknologiene føre til utilsiktede konsekvenser som er ødeleggende for økosystemer og livsgrunnlaget til mennesker. Debio-Info mener at et føre-var-prinsipp bør legges til grunn for en lovgivning på dette området, og at lovgivning som følger flertallets forslag er et steg i bakover i tid, med mindre åpenhet og svakere hensyn til rettighetene til både produsenter og forbrukere.

Til grunn for økologisk landbruk ligger fire prinsipper:

Det er flere aspekter av flertallets forslag som vi mener er utfordrende for en ansvarlig miljø- og matpolitikk som ivaretar slike hensyn, spesielt som er i tråd med et prinsipp om å utvise varsomhet.

Vi velger i dette høringssvaret å legge vekt på spesielt ett aspekt av dem som er svært vesentlig for hele verdikjeden for økologisk mat og drikke: Vi mener at muligheten å velge bort GMO-er svekkes i flertallets forslag, noe som går utover blant annet primærnæring, foredlere og forbrukere.

Selv om vårt svar legger mest vekt på mat, vil vi legge til at på overordnet nivå er hensynet til naturen, både kultivert og ikke, så sentralt i en lovgivning på dette området at forvaltningsansvaret for dette saksfeltet bør ligge under de som har det overordnede ansvaret for miljø og natur, altså Klima- og miljødepartementet.

Økologisk land- og havbruk

I Økologiforskriften [i] kreves det at man som økologisk produsent ikke benytter produkter av eller med GMO-er. Åpenhet, sporbarhet og tydelig merking av GMO-er er essensielt for at økologiske produsenter kan etterleve norsk og europeisk lovgivning.

Sporbarhet er en svært integrert del av økologisk land- og havbruk i dag, hvor alle aktørene i verdikjeden må kunne dokumentere opphavet og behandlingen av innsatsfaktorer og produkter. Å velge bort full sporbarhet er et steg tilbake og ikke i tråd med en kunnskapsbasert utvikling på noe område. Debio-Info mener at full sporbarhet er nødvendig for å garantere eksistensvilkårene for økologisk produksjon i Norge.

I den grad man setter ut GMO-organismer må det defineres regler for sameksistens blant annet i form av buffersoner mellom arealer der det dyrkes GMO og der det ikke dyrkes GMO, og med separate verdikjeder for å redusere overføringsfare. For øvrig mener vi at «forurenser betaler»-prinsippet må ligge til grunn for regelverket, noe som både betyr at man plasserer ansvaret hos rett part og at man har systemer for deteksjon og sporing som gjør det mulig å peke på rett forurenser.

Bondeorganisasjoner for både ikke-økologiske og økologiske produsenter i Norge [ii] og i Europa har pekt på den samme problematikken, og at dette ikke er en utfordring kun for økologisk drift: Ved å velge bort en føre-var-tilnærming til GMO som inkluderer full sporbarhet, risikerer man å skade livsgrunnlaget for produsenter som ikke ønsker å benytte GMO, uavhengig av produksjonsform. Det er i denne sammenhengen ikke vesentlig hvorvidt flertallet i utredningen mener at såkalt PB-planter ikke kan skilles fra andre, men hvorvidt man gir produsenter en faktisk mulig til å velge selv. Debio-Info mener at flertallets forslag ikke tar tilstrekkelig hensyn til rettighetene til norsk primærnæring.

Forbrukeres rett til å ta informerte valg

Forbrukere fortjener å kunne ta frie og informerte valg om maten de spiser. Mange forbrukere har et ønske om å handle miljøvennlig, og merking av matvarer er et vesentlig virkemiddel for forbrukere som vil vite hva de handler i butikken. Dette innebærer ikke bare å søke mot merkeordninger som er mer naturvennlige, men at man også kan velge bort produkter som kan ha mulige negative konsekvenser for naturen. Tydelig og synlig merking av GMO-er er helt nødvendig for at forbrukere skal ha reell valgfrihet.

Vi ser ingen fornuftig grunn til å ikke merke produkter med eller av GMO-er. Faktisk stiller vi spørsmål med formålet med å ikke merke slike produkter og hvem som eventuelt har noe å tjene på det. Tidligere forbrukerundersøkelser tyder på at produkter med eller av GMO er noe et flertall av forbrukere vil ha synlig merking av. [iii] Å fjerne merking vil vi mene er en blanko grønnvasking av en produktkategori som kan ha negative naturkonsekvenser og undergraver prinsippet om forbrukere skal kunne gjøre informerte valg.

Gamle og nye GMO-er

Innvendingene vi anfører her gjelder uavhengig om objektet kalles GMO eller gis et nytt navn. Slik Debio-Info vurderer denne saken er det ingenting ved «presisjonsavlede organismer» som tilsier at behovet for tydelig merking eller gode rutiner for sporbarhet og deteksjon forsvinner. Flertallets forslag om å innføre en ny PB-kategori, som verken skal merkes eller ha krav til sporbarhet eller deteksjon, er et feilsteg som vi opplever som uansvarlig og frykter kan få svært negative utilsiktede konsekvenser for natur og menneske.

Vennlig hilsen Idun Bjerkvik Leinaas, leder DebioInfo

[i] Økologiforskriften - Forordning (EU) 2018/848, artikkel 11 «Forbud mot bruk av GMO-er», https://lovdata.no/static/NLX3/32018r0848.pdf

[ii] https://www.smabrukarlaget.no/aktuelt/nyheter/flertallet-vil-liberalisere-gmo-nbs-skeptiske/

https://www.bondelaget.no/nyhetsarkiv/viktig-nou-om-genmodifisering

https://www.organicseurope.bio/news/policymakers-should-respect-organic-movements-choice-not-to-use-ngts/

https://www.eurovia.org/press-releases/ecvc-welcomes-the-council-of-the-eu-decision-to-block-the-deregulation-of-gmo-ngts-and-condemns-the-european-parliaments-hasty-approval-of-an-incoherent-and-unenforceable-proposal/

https://demeter.net/wp-content/uploads/2022/11/Petition_ListOfOrganisations_221107.pdf

[iii] «GMO-mat eller ikke: Har det vært endringer i forbrukernes syn på genmodifisert mat fra 2017 til 2020?» (2020) https://oda.oslomet.no/oda-xmlui/handle/20.500.12199/3001,

«Editing under provision» (2023) https://www.rathenau.nl/en/health/editing-under-provision,

«Nouveaux OGM : 91% des Français favorables à plus de transparence dans leur caddie» (2022) https://www.greenpeace.fr/espace-presse/sondage-nouveaux-ogm-91-des-francais-favorables-a-plus-de-transparence-dans-leur-caddie/
Med vennlig hilsen

Idun Bjerkvik Leinaas, leder DebioInfo