Grønn Byggallianse

EU er en viktig drivkraft for å omstille samfunnet i mer bærekraftig retning. Norge har forpliktet seg til en rekke rettsakter i EU som vedrører bærekraft, også med bestemmelser om offentlige anskaffelser. Utvalget viser til at disse vedtakene er lite samlet og koordinert og vi støtter utvalget i at det er behov for å samle disse og innlemme dem i et nasjonalt regelverk for offentlige anskaffelser. Vi støtter at ny lov om offentlige anskaffelser må inneholde en lovhjemmel til å fastsette forskrift om standardiserte minimumskrav, så vi sikrer at disse vedtakene faktisk blir fulgt. Vi opplever at det er stor usikkerhet blant offentlige innkjøpere om hvordan regelverket om offentlige anskaffelser skal forstås, hvilke EU-krav vi har forpliktet oss til og hvordan disse skal følges opp i praksis. Vi støtter derfor utvalget i at det er et stort behov for veiledning til offentlige oppdragsgivere både om nytt og eksisterende regelverk. Miljødirektoratet har dokumentert at arealbruksendringer er den viktigste årsaken til tap av natur. Det er ifølge miljødirektoratet utbygging av ny infrastruktur og nye bygg som er viktigste årsak til slike arealbruksendringer som igjen forringer sårbar natur. Regelverket for offentlige anskaffelser må derfor inkludere krav som sikrer at sårbar natur ikke blir skadelidende ved det offentliges innkjøp av varer og tjenester som innebærer arealbruksendringer.

Utvalget løfter fram at det vil innebære en besparelse av tid og ressurser hos offentlige innkjøpere ved å benytte ferdigproduserte klima- og miljøkrav fra DFØ. Dette vil også gi større forutsigbarhet. Vi støtter dette og vi oppfordrer DFØ til å bygge på allerede etablerte kriterier og standarder i næringen som formulert i EUs taksonomi, BREEAM-NOR kriterier og Svanemerkets kriterier, der det er hensiktsmessig.

Utvalget foreslår at regjeringen pålegger alle statlige virksomheter å ta i bruk DFØs veiledende kriterier i alle tildelingsbrev til underliggende etater. Vi støtter dette. Vi støtter også at fylkeskommuner og kommuner bør oppfordres til å vedta at kriteriene fra DFØ skal benyttes.

Vi støtter utvalget i at det er vel så viktig at offentlige innkjøpere stiller spørsmål om behovet for hva som eventuelt kjøpes inn, som hvordan anskaffelsen gjøres. Vi støtter derfor helhjertet utvalgets forslag om en «ny plikt til klima- og miljøkartlegging i anskaffelser som er underlagt kunngjøringsplikt jf. forslaget § 2‑2 annet ledd bokstav a. Kartleggingen må omfatte en vurdering av om det overhodet er behov for anskaffelsen og valg av strategi (fornye, leie, eie, reparere, erstatte, nytt eller brukt, delingsmulighet med videre). Kravet til å dokumentere miljøkartleggingen vil sikre etterprøvbarhet, og bidra til økt bevisstgjøring hos oppdragsgiver.»