Dato: 09.02.2024 Svartype: Med merknad Innspill til NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser Miljømerking Norge takker for muligheten til å gi innspill til forslaget til ny lov om offentlige anskaffelser. Miljømerking Norge, som forvalter de offisielle miljømerkene Svanemerket og EU Ecolabel, har som oppdrag å gjøre det enkelt for både forbrukere, profesjonelle innkjøpere og virksomheter å ta gode klima- og miljøvalg – uten at de trenger å være miljøeksperter selv. I tillegg til å utvikle krav til en lang rekke produktgrupper, arbeider vi også med rådgivning i anskaffelsesprosesser til offentlige og private oppdragsgivere. Ett av våre mål er å bidra til forenkling av anskaffelsesprosessen slik at det blir enklere for innkjøpere å stille standardiserte miljøkrav som bidrar til grønn omstilling. Reglene om samfunnshensyn bør utvides Miljømerking Norge støtter overordnet sett forslaget til nytt regelverk for offentlige anskaffelser. Imidlertid har vi noen innspill til kapittel 2 Samfunnshensyn. Det er foreslått å samle reglene om samfunnshensyn i ett nytt kapittel 2 i lov om offentlige anskaffelser. Miljømerking Norge støtter dette forslaget, og mener at den nye § 2-2 Grønn omstilling legger viktige og nødvendige føringer for hvordan oppdragsgivere skal innrette anskaffelsesprosessene sine. Forslaget legger også til rette for at oppdragsgiver kan innrette anskaffelsen på bakgrunn av modenheten i markedet, noe vi mener er vesentlig for å utnytte potensialet for grønn omstilling som ligger i offentlige anskaffelser. Vi mener også det er riktig at det innføres en plikt til å stille klima- og miljøkrav til ytelsen, og at kravene skal gi reell klima- og miljøgevinst. Videre støtter vi at denne bestemmelsen erstatter regelen som ble innført 1.1.24 der hovedregelen er at miljøkriteriet skal vektes med minimum 30 %, og at dersom oppdragsgiver i stedet vil stille krav, må dette begrunnes. Det er imidlertid noen områder som bør adresseres i lovforslaget; sirkulærøkonomi og naturmangfold. Vi er midt inne i en tredobbelt miljøkrise, der både klima, natur og forurensing må sees i sammenheng. En mer sirkulær økonomi, der ombruk er regelen og ikke unntaket, er helt nødvendig for å kutte klimagassutslipp, redusere forbruket av naturressurser og ta skadelige kjemikalier ut av bruk. Offentlige anskaffelser kan være en viktig motor for å få dette til, og derfor er det avgjørende at innkjøperne får enkle og standardiserte verktøy for å kunne gjennomføre dette i praksis. Vi foreslår derfor at § 2-2 Grønn omstilling utvides med krav om at oppdragsgiver innretter anskaffelsen slik at: den bidrar til en mer sirkulær økonomi natur og biologisk mangfold ivaretas Standardiserte minimumskrav Utvalget foreslår at det bør tas i bruk standardiserte minimumskrav på prioriterte områder i offentlige anskaffelser. Miljømerking Norge støtter dette forslaget fordi standardiserte minimumskrav bidrar til forenkling, både i gjennomføringen av anskaffelsesprosessen, men også i arbeidet med oppfølging av avtaler og kontrakter. Miljømerker Type 1 er en type standardiserte minimumskrav som er relevant for en rekke områder – innenfor både varer, tjenester og bygg. Svanemerket og andre offisielle miljømerker Type 1 er helhetlige miljømerker som fremmer sirkulær økonomi, effektiv ressursbruk, redusert klimabelastning og bevaring av naturmangfold, og har strenge krav til skadelige kjemikalier. Hele produktets livssyklus blir vurdert, fra råmaterialer og produksjon, til bruk, gjenbruk og avfall. Ved å etterspørre miljømerkede varer og tjenester, kan offentlige oppdragsgivere enkelt stimulere til mer miljø- og klimavennlige anskaffelser. Oppdragsgivere som etterspør miljømerker i sine anskaffelser er med på å drive markedet framover. Detter har skjedd på flere områder, for eksempel møbler, nybygg, forbruksvarer/rekvisita, PC-er, renhold og vaskerier. Dette er også områder som er prioritert av DFØ. Vi ser også at flere bransjer er i ferd med å modnes på dette området: kjøretøyvask, tekstiler, utemøbler og lekeapparater. Mer enn 50 norske kommuner og flere store statlige oppdragsgivere benytter i dag miljømerkingskrav, fordi disse sikrer standardiserte krav, og god miljø- og helseeffekt. Dermed er de enkle å bruke i anskaffelser og skaper forutsigbarhet for leverandører og produsenter. Type 1 miljømerker stiller også krav til menneskerettigheter og arbeidsforhold, innenfor de områder hvor det er kartlagt at dette er et problem. Vi foreslår at offentlige oppdragsgivere pålegges å etterspørre miljømerker Type 1 i anskaffelser der det er tilgjengelig. I forskrift, eller i veiledning fra DFØ, bør det konkretiseres hvilke områder dette gjelder, og oversikten bør jevnlig oppdatere. Dette er en løsning som sikrer størst mulig effekt med et minimum av innsats fra oppdragsgiverne. Å benytte eksisterende offentlige, tredjepartsverifiserte merke- og sertifiseringsordninger er dermed god bruk av samfunnets ressurser. Ta gjerne kontakt med oss dersom dere ønsker ytterligere informasjon. Med hilsen fra Cathrine Pia Lund Administrerende direktør Miljømerking Norge Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
