Dato: 20.12.2023 Svartype: Med merknad Det vises til Justis- og beredskapsdepartementets høringsnotat 29. september 2023 om forslag til endringer i advokatloven m.v. og ny advokatforskrift, med høringsfrist 2. januar 2024. Gulating lagmannsrett avgir høringsuttalelse begrenset til de endringene som er foreslått i advokatforskriften om å redusere betydningen av praksis som utreder i domstolene som oppfyllelse av praksiskrav for advokatbevilling, jf. forslaget til ny advokatforskrift § 4 andre ledd. Gulating lagmannsrett støtter ikke forslaget til endring. I dag godkjennes erfaring som utreder i domstolene fullt ut som oppfyllelse av praksiskravet. I høringsnotatet del III punkt 2.2.3 er det foreslått at erfaring som utreder i domstolene bare bør kunne godkjennes med inntil ett år. Forslaget er begrunnet med at erfaring fra stilling som utreder i domstolene ikke gir tilstrekkelig erfaring for advokatyrket, uten at dette er kommentert ytterligere. Det er imidlertid uttalt at for stillinger som godkjennes fullt ut, må det stilles krav om særlig relevant erfaring for advokatyrket. Som eksempler på hva som vil være særlig relevant erfaring, er nevnt klienthåndtering, forhandlinger og opptreden i rettergang. Gulating lagmannsretts utredningsenhet består av åtte utredere, som alle er jurister. Utredningsenheten ledes av en lagmann og en utredernestleder. Utredningsenheten har en sentral rolle i lagmannsrettens saksavvikling, og arbeidet er organisatorisk nært knyttet opp til lagmannsrettens “ankeutvalg”. Gulating lagmannsrett er opptatt av at utrederne skal ha høy kompetanse og videreutvikle seg som jurister mens de er ansatt her. Nyansatte utredere gjennomgår et individuelt og planmessig opplæringsløp under oppsyn av, og i nært samarbeid med lagmannen. Utredere uten domstols- eller advokaterfaring er som ledd i opplæringen til stede under ankeforhandlinger både i sivile saker og i straffesaker. Også mer erfarne utredere gis anledning til å være til stede under ankeforhandlinger. Utrederne har også anledning til å være til stede i rettsmeklinger, sammen med lagmannsrettens spesialiserte rettsmeklere. Det er felles møte i utredningsenheten annenhver uke, der pågående saker og faglige spørsmål diskuteres. Det avholdes også faglunsjer med internundervisning fra lagdommere. Utrederne deltar sammen med lagdommerne på kurs og eksterne videreutdanningstiltak, og på nasjonale utrederseminar i regi av DA. Utredere deltar også i interne fagrupper, f.eks. i lagmannsrettens fagruppe for barnesaker. Arbeidsoppgavene til utrederne spenner over et vidt spekter. Utrederne skriver fullstendige avgjørelsesutkast til dommerne ved anker over sivile kjennelser og beslutninger og ved gjenåpningsbegjæringer. Utrederne har også hovedansvaret for saksforberedelsen i disse sakstypene. Gulating lagmannsrett mottar gjennomsnittlig cirka 250 - 300 slike saker i Iøpet av et år. Når anker over sivile kjennelser og beslutninger behandles muntlig, deltar utreder i rettsmøtet og i konferansen mellom dommerne etter rettsmøtet. Utreder skriver deretter utkast til avgjørelse. Slike saker kan være krevende og omfattende, med kompliserte problemstillinger og rettsmøter som går over flere dager. Utrederne skriver fullstendige avgjørelsesutkast til beslutning når anker over dom skal nektes fremmet etter tvisteloven § 29-13 andre ledd, og beslutning i barnevernssaker etter tvisteloven § 36-10. Enkelte ganger skriver utrederne også utkast til dom etter skriftlig behandling, både i sivile saker og i straffesaker, og utkast til beslutninger når anke over straffedommer nektes fremmet. En av utrederne betegnes “jordskifteutreder”. Denne utrederen arbeider tett med jordskiftelagdommeren, i tillegg til å ha ordinær utrederportefølje. Jordskifteutrederen deltar fortløpende og kontinuerlig i rettsmøter, rettsmeklinger og skjønn. I tillegg skriver jordskifteutrederen fullstendige avgjørelsesutkast for dommerne både på jordskiftefeltet og innenfor andre saksfelt. Utredere har også en sentral rolle i lagmannsrettens ankeveiledningstilbud. Selvprosederende parter henvender seg gjerne til lagmannsretten for hjelp til å sette opp stevning i førsteinstanssaker, inngi anke over dom, kjennelse eller beslutning, fremme oppfriskningsbegjæring eller gjenåpningsbegjæring. Under slik veiledning avholder utreder ofte møter med den aktuelle parten. Utredernes arbeidsoppgaver i veiledningsprosessen kan sammenlignes med klienthåndtering, som er fremholdt som eksempel på særlig relevant erfaring i høringsnotatet. Arbeidet som utreder i vår domstol består i varierte, og til dels kompliserte juridiske oppgaver. Utrederne opparbeider kunnskap om en rekke juridiske saksfelt. De får domstolserfaring og større juridisk breddekompetanse enn f.eks. en rettsfullmektig i Trygderetten, som behandler avgrensede rettsområder i et forvaltningsorgan der behandlingsmåten i utgangspunktet er skriftlig. Utrederne får gjennom systematisert opplæring, intern organisering, arbeidsoppgaver, samarbeidet med lagdommerne og sin rolle i domstolen, dybdekunnskap om hva som kreves under rettergang, spesielt innenfor det sivile rettsområdet. Arbeidet gir erfaring i å forholde seg til parter og prosessfullmektiger, og mulighet for innsikt i hvordan forhandlinger mellom parter med advokatbistand kan forløpe. Gulating lagmannsrett mener oppsummert at praksis som utreder i domstolene er særlig relevant, og gir verdifull kompetanse for advokatyrket. Vårt hovedsyn er derfor at det ikke er grunnlag for den endringen som er foreslått i forskriften. Alternativt foreslår vi som en mellomløsning at tre års praksis eller mer som utreder, godkjennes som full oppfyllelse av praksiskravet for advokatbevilling. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
