Dato: 26.09.2025 Svartype: Med merknad Saksnummer: 25/1287 Høringssvar fra Bulk Infrastructure – forslag til endringer i energiloven om prioritert nettilknytning av hensyn til nasjonale sikkerhetsinteresser Bulk Infrastructure («Bulk») er en ledende nordisk industriaktør innen digital infrastruktur. Selskapet har utviklet digital infrastruktur i over 10 år og har bygget opp en datasenter-campus i Vennesla, et datasenter i Oslo og et i Esbjerg, Danmark. Bulk har også utviklet et betydelig fibernettverk som knytter Norden sammen med Europa og Nord-Amerika. Bulk er et norsk selskap registrert i Norge og hovedkontoret og toppledelsen sitter i Oslo. Bulk støtter forslaget om å innføre en tydelig hjemmel i energiloven som åpner for prioritert nettilknytning når dette er nødvendig av hensyn til nasjonale sikkerhetsinteresser. Forslaget følger opp flere anmodningsvedtak fra perioden 2024-2025, totalberedskapsmeldingen, regjeringens nasjonale sikkerhetsstrategi og den skjerpede sikkerhetspolitiske situasjonen. Samtidig anerkjenner vi at formålet med forslaget er å løfte Norges forsvarsevne i tråd med den vedtatte langtidsplanen for Forsvaret. Det å sikre produksjon i forsvarsindustrien og ivareta kritisk sikkerhetsinfrastruktur er avgjørende for nasjonal beredskap. Samtidig er det viktig at hjemmelen utformes og praktiseres snevert . Den må forbeholdes særlige tilfeller der tilknytning er tidskritisk , og hvor formålet ikke kan oppnås i tide gjennom ordinær tilknytningsprosess eller andre løsninger. Vedtakskompetansen bør ligge hos Kongen i statsråd for å sikre at nettselskapene fortsatt kan opptre nøytralt. Det må presiseres at tiltak alltid skal velges slik at ulemper for tredjepart minimaliseres , og at den prioriterte aktøren som hovedregel bærer nødvendige kompensasjonskostnader overfor berørte parter. På den måten stimuleres alle parter til å velge den beste totalløsningen. Datasenterindustriens rolle i sikkerhet og beredskap Fortsatt investering i økt datakraft og infrastruktur for kunstig intelligens er avgjørende for utvikling av digitale tjenester og produkter som også er relevante for norsk sikkerhet og beredskap. Datasentrene utgjør en stadig viktigere del av samfunnets digitale grunnmur og understøtter kritiske funksjoner innen ekom, finans, helse, beredskap og forsvar og bidrar dermed til «samfunnets grunnleggende funksjonalitet». I tråd med sikkerhetslovens begrepsbruk (sikkerhetsloven § 1-5) bør datasentre, der det er sikkerhetsmessig begrunnet , kunne omfattes av hjemmelen for prioritert nettilknytning. Anbefalte presiseringer For å sikre både nasjonal sikkerhet og forutsigbarhet for øvrige aktører anbefaler vi at departementet: Klargjør i merknader/veiledning at samfunnskritiske datasentre kan omfattes når de understøtter grunnleggende nasjonale funksjoner eller forsvars‑ og beredskapsbehov. Stiller krav om tidlig dialog med nettselskap, dokumentert modenhet, vurdering av alternative lokasjoner/skalering og sektoruttalelser før vedtak. Fastslår kompensasjonsprinsipper: hovedregel om at prioritert aktør dekker nødvendige kostnader/ulemper for berørte parter, og at tiltak skal velges med minst mulig skadevirkning. Det må også tas høyde for at det kan være flere aktører som rykker bakover i køen Klargjør forholdet til forvaltningslovens regler om saksbehandling og klagerett, jf forvaltningsloven § 28. Klargjør avgrensninger mot allerede tildelt, men ennå ikke fullt utnyttet, kapasitet fra nettselskapene. Det er først når nettkapasitet er tildelt man kan påbegynne grunnlagsinvesteringer og oppbygging av aktivitet på et datasenter. Konklusjon Bulk støtter lovforslaget og deler departementets vurdering av at en tydelig, snever hjemmel er nødvendig. Vi understreker betydningen av en presis, restriktiv anvendelse av «nasjonale sikkerhetsinteresser», klare prosedyrer for beslutning, klage, ansvar og kompensasjon samt anerkjennelse av datasentre som kritisk digital infrastruktur i tilfeller der sikkerhetsmessige hensyn tilsier prioritering. Dette vil styrke nasjonal sikkerhet og samtidig legge til rette for en robust, forutsigbar utvikling av den digitale infrastrukturen som moderne beredskap er avhengig av. Til slutt ønsker vi å påpeke at den langsiktige og grunnleggende løsningen på utfordringene vi står overfor ikke ligger i bruk av unntakshjemler, men i å sikre økt kraftproduksjon og en raskere utbygging og forsterkning av strømnettet. Det er kun ved å tilføre mer energi inn i systemet og utvide kapasiteten i infrastrukturen at vi kan møte behovet fra både industri, samfunnskritiske funksjoner og nye næringer på en forutsigbar måte. Den foreslåtte lovhjemmelen for prioritert nettilknytning er et nødvendig sikkerhetsnett i særlige situasjoner, men bør aldri bli et fast virkemiddel i normal ressursfordeling. Med vennlig hilsen, Bulk Infrastructure Energidepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
Med vennlig hilsen
Bulk Infrastructure
Bulk Infrastructure