Høring - forslag til forskrift til voldserstatningsloven (voldserstatningsforskriften)
Høringssvar fra Den Nasjonale Støttegruppen etter 22.juli
Den Nasjonale Støttegruppen etter 22.juli takker for muligheten til å komme med innspill og kommentarer til forslaget til forskrift til voldserstatningsloven.
Overordnet må det presiseres i forskriften at voldsofferloven, og vurderinger som gjøres i forskriften, skal gjelde skal gjelde tilsvarende for personkrets som blir fysisk eller psykisk skadet som følge av alvorlige handlinger som terror eller lignende alvorlige hendelser.
Forslagets § 4 om krav til innhold i spesialisterklæringen har i pkt. d spesifisering om at det i hovedsak skal benyttes tidsnære journaler i vurderingen.
Støttegruppen har i løpet av over 12 år opparbeidet seg en bred erfaring knyttet til konsekvenser av handlinger som kvalifiserer til voldsoffererstatning. Tidspunktet for og behovet for vurderinger kan skje i ulike faser etter voldshendelser, og man kan derfor ikke ha som snevert prinsipp at kun tidsnære journaler skal tillegges vekt. Det må ligge muligheter til individuelle vurderinger knyttet til sakskomplekset. Tiden etter 22.juli 2011 har tydeliggjort at behov for å kunne søke erstatning skjer på ulike tidspunkt og av ulike medisinske grunner.
Støttegruppen vil samtidig påpeke at forskrift og nytt lovverk ikke avgrenset kan forhold seg til fysiske skader. Erfaringer etter 22.juli 2011 viser at en stor personkrets har hatt ulike type skader og konsekvenser. Det dreier seg også om psykiske problemer og PTS.
Det vises her til forskning gjort i blant annet Etterlattestudien (Universitetet i Bergen) og Utøyastudien utført av NKVTS. Begge disse underbygger kompleksitet og langvarige konsekvenser og utfordringer.
Forskriften og grunnlaget for vurderinger og spesialisterklæringer må også avspeile dette og vurderes ut fra kontekst for voldshandlingene og tidsspenn for fremsettelse av krav.
Forslagets § 5 vedrørende godtgjørelse av advokater må, etter Støttegruppens langvarige kunnskap og omfang av saker, ikke avgrenses til et timeantall. Det er ulik kompleksitet i saker og arbeid som må gjøres i samarbeid med advokat og voldsoffer og dette må erkjennes slik at det ikke blir til hinder for å få fremsatt krav med den bakgrunn og dokumentasjon som det er behov for.
Forslagets kapittel 5 tar for seg erstatning til barn som har opplevd vold mot en nærstående person. Den Nasjonale Støttegruppen ser at en gruppe ikke er tydeliggjort på en god nok måte. Med referanse til overordnet kommentar over knyttet til følge av alvorlige handlinger som terror eller lignende alvorlige hendelser, må det spesifikt inkluderes barn og pårørende i denne sammenheng.
Forslag til ny § 16, nåværende § 16 blir § 17:
Kap. 5, skal gjelde tilsvarende for barn og deres pårørende som blir fysisk eller psykisk skadet som følge av alvorlige handlinger som terror eller lignende alvorlige hendelser.
Det er ingen grunn til at barn/pårørende som ble eller i fremtiden blir utsatt for terrorhandlinger skal ha dårligere rettsikkerhet enn barn som blir skadet i forbindelse med vold i nære relasjoner.
Den Nasjonale Støttegruppen etter 22.juli
Den Nasjonale Støttegruppen etter 22.juli
Høringssvar fra Den Nasjonale Støttegruppen etter 22.juli
Den Nasjonale Støttegruppen etter 22.juli takker for muligheten til å komme med innspill og kommentarer til forslaget til forskrift til voldserstatningsloven.
Overordnet må det presiseres i forskriften at voldsofferloven, og vurderinger som gjøres i forskriften, skal gjelde skal gjelde tilsvarende for personkrets som blir fysisk eller psykisk skadet som følge av alvorlige handlinger som terror eller lignende alvorlige hendelser.
Forslagets § 4 om krav til innhold i spesialisterklæringen har i pkt. d spesifisering om at det i hovedsak skal benyttes tidsnære journaler i vurderingen.
Støttegruppen har i løpet av over 12 år opparbeidet seg en bred erfaring knyttet til konsekvenser av handlinger som kvalifiserer til voldsoffererstatning. Tidspunktet for og behovet for vurderinger kan skje i ulike faser etter voldshendelser, og man kan derfor ikke ha som snevert prinsipp at kun tidsnære journaler skal tillegges vekt. Det må ligge muligheter til individuelle vurderinger knyttet til sakskomplekset. Tiden etter 22.juli 2011 har tydeliggjort at behov for å kunne søke erstatning skjer på ulike tidspunkt og av ulike medisinske grunner.
Støttegruppen vil samtidig påpeke at forskrift og nytt lovverk ikke avgrenset kan forhold seg til fysiske skader. Erfaringer etter 22.juli 2011 viser at en stor personkrets har hatt ulike type skader og konsekvenser. Det dreier seg også om psykiske problemer og PTS.
Det vises her til forskning gjort i blant annet Etterlattestudien (Universitetet i Bergen) og Utøyastudien utført av NKVTS. Begge disse underbygger kompleksitet og langvarige konsekvenser og utfordringer.
Forskriften og grunnlaget for vurderinger og spesialisterklæringer må også avspeile dette og vurderes ut fra kontekst for voldshandlingene og tidsspenn for fremsettelse av krav.
Forslagets § 5 vedrørende godtgjørelse av advokater må, etter Støttegruppens langvarige kunnskap og omfang av saker, ikke avgrenses til et timeantall. Det er ulik kompleksitet i saker og arbeid som må gjøres i samarbeid med advokat og voldsoffer og dette må erkjennes slik at det ikke blir til hinder for å få fremsatt krav med den bakgrunn og dokumentasjon som det er behov for.
Forslagets kapittel 5 tar for seg erstatning til barn som har opplevd vold mot en nærstående person. Den Nasjonale Støttegruppen ser at en gruppe ikke er tydeliggjort på en god nok måte. Med referanse til overordnet kommentar over knyttet til følge av alvorlige handlinger som terror eller lignende alvorlige hendelser, må det spesifikt inkluderes barn og pårørende i denne sammenheng.
Forslag til ny § 16, nåværende § 16 blir § 17:
Kap. 5, skal gjelde tilsvarende for barn og deres pårørende som blir fysisk eller psykisk skadet som følge av alvorlige handlinger som terror eller lignende alvorlige hendelser.
Det er ingen grunn til at barn/pårørende som ble eller i fremtiden blir utsatt for terrorhandlinger skal ha dårligere rettsikkerhet enn barn som blir skadet i forbindelse med vold i nære relasjoner.
Den Nasjonale Støttegruppen etter 22.juli
Den Nasjonale Støttegruppen etter 22.juli