Høringsuttalelse fra Human-Etisk Forbund Trondheim lokallag til endringer i Lov om tros- og livssynssamfunn 15.10.23
Både EMK, FN-Konvensjonen og Menneskerettighetene forbyr diskriminering på grunnlag av religion.
Grunnlovsendringen av 21. mai 2012, § 16 er som følger: «Alle innbyggere i riket har fri religionsutøvelse. Den norske kirke, en evangelisk-luthersk kirke, forblir Norges folkekirke og understøttes som sådan av staten. Nærmere bestemmelser om Kirkens ordning fastsettes ved Lov. Alle tros- og livssynssamfunn skal understøttes på lik linje.»
Selv om staten har et betydelig rom til å vurdere hvilket nivå den økonomiske støtten skal ligge på, og hvordan støtten skal innrettes, kan ikke staten forskjellsbehandle mellom Den norske kirke og andre trossamfunn, eller mellom øvrige trossamfunn. I dag fullfinansieres Den norske kirke gjennom skatteseddelen - også av ikke-medlemmer og medlemmer av andre trossamfunn. Så lenge Den norske kirke finansieres over skatteseddelen uten reservasjonsrett, må det finnes tilsvarende ordninger for andre trossamfunn, slik det gjøres med dagens kompensasjonsordning.
HEF Trondheim lokallag mener at forslaget og argumentasjonen i høringsnotatet (s.19) vil svekke og uthule dagens likebehandlingsprinsipp, og åpne opp for lovstridig forskjellsbehandling av trossamfunnene i Norge.
Dette gjelder også forslagene om fjerning av klageadgang ved dobbeltmedlemskap (svekket klageadgang på støttekutt på grunn av dobbeltmedlemskap) og kutting av støtte ved dobbeltmedlemskap mot ikke-registrerte søkerorganisasjoner (høringsnotatet s.67-69).
HEF Trondheim lokallag støtter høringsnotatets forslag om å kreve at tros- og livssynssamfunn som vil motta støtte fra staten ikke motarbeider den demokratiske styreformen (s. 26-27).
Krav om 40 prosent representasjon av hvert kjønn
HEF Trondheim lokallag støtter forslaget om at det innføres et aktivitetskrav (modell 1) der samfunnene må bekrefte at de vil jobbe for å oppnå minst 40 prosent kvinner og 40 prosent menn i de styrende organene som forvalter statstilskuddet (s. 54).
HEF Trondheim lokallag mener at også kravet om antall medlemmer må ses opp mot likebehandlingsprinsippet i Grunnlovens §16. Jo høyere krav, jo færre trossamfunn vil omfattes av ordningen. Vi mener derfor at kravet om 50 medlemmer i et tros- eller livssynssamfunn for å kunne søke om registrering, tilskudd og vigselsrett bør opprettholdes (s. 64).
Ønske om innspill mht. Dialogmøter
HEF Trondheim lokallag mener det er viktig at det etableres god dialog mellom tros- og livssynssamfunnene, myndighetene og statsforvalter for å støtte opp om det livssynsåpne samfunnet. Dette bidrar til åpenhet gjennom diskusjoner, kjennskap til hverandres tros- og livssynsspørsmål og økt forståelse for hverandres syn, slik Stålsettutvalget også er opptatt av viktigheten av å legge til rette for involverende synspunkter som kan bidra til rimelige avveininger i tros- og livssynsspørsmål.
Både EMK, FN-Konvensjonen og Menneskerettighetene forbyr diskriminering på grunnlag av religion.
Grunnlovsendringen av 21. mai 2012, § 16 er som følger: «Alle innbyggere i riket har fri religionsutøvelse. Den norske kirke, en evangelisk-luthersk kirke, forblir Norges folkekirke og understøttes som sådan av staten. Nærmere bestemmelser om Kirkens ordning fastsettes ved Lov. Alle tros- og livssynssamfunn skal understøttes på lik linje.»
Selv om staten har et betydelig rom til å vurdere hvilket nivå den økonomiske støtten skal ligge på, og hvordan støtten skal innrettes, kan ikke staten forskjellsbehandle mellom Den norske kirke og andre trossamfunn, eller mellom øvrige trossamfunn. I dag fullfinansieres Den norske kirke gjennom skatteseddelen - også av ikke-medlemmer og medlemmer av andre trossamfunn. Så lenge Den norske kirke finansieres over skatteseddelen uten reservasjonsrett, må det finnes tilsvarende ordninger for andre trossamfunn, slik det gjøres med dagens kompensasjonsordning.
HEF Trondheim lokallag mener at forslaget og argumentasjonen i høringsnotatet (s.19) vil svekke og uthule dagens likebehandlingsprinsipp, og åpne opp for lovstridig forskjellsbehandling av trossamfunnene i Norge.
Dette gjelder også forslagene om fjerning av klageadgang ved dobbeltmedlemskap (svekket klageadgang på støttekutt på grunn av dobbeltmedlemskap) og kutting av støtte ved dobbeltmedlemskap mot ikke-registrerte søkerorganisasjoner (høringsnotatet s.67-69).
HEF Trondheim lokallag støtter høringsnotatets forslag om å kreve at tros- og livssynssamfunn som vil motta støtte fra staten ikke motarbeider den demokratiske styreformen (s. 26-27).
Krav om 40 prosent representasjon av hvert kjønn
HEF Trondheim lokallag støtter forslaget om at det innføres et aktivitetskrav (modell 1) der samfunnene må bekrefte at de vil jobbe for å oppnå minst 40 prosent kvinner og 40 prosent menn i de styrende organene som forvalter statstilskuddet (s. 54).
HEF Trondheim lokallag mener at også kravet om antall medlemmer må ses opp mot likebehandlingsprinsippet i Grunnlovens §16. Jo høyere krav, jo færre trossamfunn vil omfattes av ordningen. Vi mener derfor at kravet om 50 medlemmer i et tros- eller livssynssamfunn for å kunne søke om registrering, tilskudd og vigselsrett bør opprettholdes (s. 64).
Ønske om innspill mht. Dialogmøter
HEF Trondheim lokallag mener det er viktig at det etableres god dialog mellom tros- og livssynssamfunnene, myndighetene og statsforvalter for å støtte opp om det livssynsåpne samfunnet. Dette bidrar til åpenhet gjennom diskusjoner, kjennskap til hverandres tros- og livssynsspørsmål og økt forståelse for hverandres syn, slik Stålsettutvalget også er opptatt av viktigheten av å legge til rette for involverende synspunkter som kan bidra til rimelige avveininger i tros- og livssynsspørsmål.