NORSK KOMMUNEDIREKTØRFORUM

Norsk Kommunedirektørforum støtter regjeringens mål om at oppgavene til kommunene og fylkeskommunene skal framgå direkte av lover eller forskrifter, og ikke av delegeringsvedtak, tildelingsbrev, rundskriv og liknende.

Endring av lovbestemmelsene slik regjeringen foreslår vil klargjøre hvem som kan tildele oppgaver til kommunesektoren, og Kommunedirektørforum støtter arbeidet og forslagene.

Forslagene innebærer også en forenkling , og derved blir det enklere å forstå, kommunisere og overholde styringslinjene mellom statsforvaltningen og kommunesektoren. En slik klarhet og forutsigbarhet har også verdi for allmenheten og landets innbyggere.

Retten til lokalt folkestyre fremkommer av Grunnloven § 49. De foreslåtte endringene bidrar til at dette prinsippet tydeligere følges i flere lover. Kommuner og fylkeskommuner er selvstendige og folkevalgte organ. Det har stor prinsipiell betydning for lokaldemokratiet nettopp at oppgavene tildeles gjennom lover som vedtas i Stortinget, og ikke gjennom beslutninger, instrukser eller delegering fra andre deler av statsforvaltningen – som om kommunesektoren er en del av statsforvaltningen.

Regjeringen skriver at hensikten med gjennomgangen ikke er å endre eksisterende oppgavefordelinger, men å lov- eller forskriftsfeste oppgaver som allerede ligger til kommunene og fylkeskommunene.

Høringen foreslår likevel fire endringer av oppgaver og fullmakter. Disse er ikke vurdert av Kommunedirektørforum, men vi vil peke på viktigheten av at det gjøres en nærmere vurdering av økonomiske og administrative konsekvenser i samarbeid med KS.