Oslo, 10. oktober 2023
Høringssvar – endringer av konkurransefremmende tiltak i meierisektoren
Reitan Retail viser til tidligere innsendt høringssvar knyttet til «Høring av rapport om konkurransefremmende tiltak» datert 22. januar 2022. Reitan Retail deltok også i Landbruksdirektoratets referansegruppe i samarbeid med NHO Service & Handel, og vi viser derfor og til våre merknader i Landbruksdirektoratets rapport.
Reitan Retail er et ledende handelsselskap i Norden og Baltikum med virksomhet innen dagligvare, servicehandel og mobilitet i syv land. Som et handelshus med nær 4000 utsalgssteder i Norden og Baltikum, og med kunden som vår «øverste sjef», representerer vi omfattende kompetanse på forbrukeradferd og kundebehov, og hvordan konkurranse er den viktige driveren.
Konkurranse er en forutsetning for innovasjon, mangfold og riktigst mulig pris ut til forbruker. Tiltakene for å bedre konkurransen i meierisektoren har vært avgjørende for god kundevelferd gjennom årene tiltakene har fått virke. Konkurransen i meierisektoren er fortsatt svak, men ville etter vår erfaring vært nær ikke-eksisterende uten tiltakene.
Reitan Retail viser til at økonomiske fagmiljø (Oslo Economics), fremtredende kapasiteter i akademia, Konkurransetilsynet og Forbrukerrådet er tydelige når det kommer til behovet for å videreføre tiltakene. Vi minner også om at Landbruksdirektoratets sammendrag viser at tiltakene er hovedgrunnen til at man har en viss konkurranse i sektoren i dag, og at lønnsomheten styrkes for alle konkurrerende aktører på grunn av tiltakene. Den anerkjente HHI-indeksen viser at til tross for at tiltakene har ført til positiv utvikling, er det fortsatt svært høy leverandør-konsentrasjon og ikke god nok konkurranse i sektoren per i dag.
Reitan Retail mener det ikke er faglig grunnlag for å svekke de konkurransefremmende tiltakene i meierisektoren, og at en svekkelse vil medføre mindre konkurranse. Konkurransen er i dag spesielt svak innenfor drikkemelk, som samtidig er det segmentet hvor det har skjedd minst innovasjon og produktutvikling. Sammenlignet med andre markeder i Norge og Europa har norske forbrukere få varianter å velge mellom når det gjelder melketyper, økologiske varianter osv., noe vi konkret ser blant annet som en betydelig aktør med vår REMA 1000 kjede i Danmark. Større bredde i tilbud av ulike melkekvaliteter (for eksempel fra gressforede kyr, stedsmerket, økologisk, ulik søtningsgrad, holdbarhetsgrad, ulike pakninger, etc.) kan øke attraktivitet og vekst i kategorien. Reitan Retail opplever mindre interesse rundt dette fra den dominerende leverandøren, enn om konkurransen hadde vært skarpere.
De mest vellykkede meieriinnovasjonene de siste årene har kommet fra Q-Meieriene og Synnøve Finden, med blant annet Skyr-serien og gresk yoghurt som har bidratt til vesentlig kategorivekst og økt salg av norskprodusert melk. Q-Meieriene og Synnøve Finden var også først ute med mer forbrukervennlige pakninger som for eksempel skrukork og andre åpne-/lukkemekanismer, som siden har blitt bransjestandard i kategorien. Vår erfaring tilsier at utfordrerleverandører som gis mulighet til å konkurrere, har bidratt til et bedre utvalg for norske kunder, og høyere salg av norskprodusert melk.
Når det gjelder særskilt distribusjonstilskudd erfarer Reitan Retail at bortfall av det særskilte distribusjonstilskuddet i PU-ordningen som ble iverksatt i november 2021, styrket Tines posisjon og dominans, på bekostning av spesielt Q-Meieriene som fikk sin konkurransekraft svekket. Dette resulterte i prisøkninger på melk til forbruker, og Reitan Retail mener at bortfallet har skjedd før konkurransebildet innen drikkemelk er ordentlig balansert/etablert.
Vi viser videre til utfordringer innen økologisk melk, og importert mot norskprodusert melk. I dag importerer Kolonihagen og Rema 1000 meierivarer fra utlandet (primært fra Danmark) ca. 1 mill. liter melk per år, med en vekstrate på 15-20 prosent per år de siste 3-4 årene. Vi ønsker å basere våre meieriprodukter på norsk melk, men på tross av at vi har jobbet aktivt med dette i flere år så har vi ikke funnet en løsning ennå. Denne veksten kommer på importert melk, når den kunne ha kommet norske bønder til gode, selv i dagens konkurransebilde.
En svekkelse av tiltakene vil etter Reitan Retails syn true en allerede svak konkurranse og over tid kunne føre til enda raskere nedgang i forbrukernes konsum av melk, som en følge av mindre mangfold, mindre innovasjon og svakere konkurranse på pris.
Høringssvar – endringer av konkurransefremmende tiltak i meierisektoren
Reitan Retail viser til tidligere innsendt høringssvar knyttet til «Høring av rapport om konkurransefremmende tiltak» datert 22. januar 2022. Reitan Retail deltok også i Landbruksdirektoratets referansegruppe i samarbeid med NHO Service & Handel, og vi viser derfor og til våre merknader i Landbruksdirektoratets rapport.
Reitan Retail er et ledende handelsselskap i Norden og Baltikum med virksomhet innen dagligvare, servicehandel og mobilitet i syv land. Som et handelshus med nær 4000 utsalgssteder i Norden og Baltikum, og med kunden som vår «øverste sjef», representerer vi omfattende kompetanse på forbrukeradferd og kundebehov, og hvordan konkurranse er den viktige driveren.
Konkurranse er en forutsetning for innovasjon, mangfold og riktigst mulig pris ut til forbruker. Tiltakene for å bedre konkurransen i meierisektoren har vært avgjørende for god kundevelferd gjennom årene tiltakene har fått virke. Konkurransen i meierisektoren er fortsatt svak, men ville etter vår erfaring vært nær ikke-eksisterende uten tiltakene.
Reitan Retail viser til at økonomiske fagmiljø (Oslo Economics), fremtredende kapasiteter i akademia, Konkurransetilsynet og Forbrukerrådet er tydelige når det kommer til behovet for å videreføre tiltakene. Vi minner også om at Landbruksdirektoratets sammendrag viser at tiltakene er hovedgrunnen til at man har en viss konkurranse i sektoren i dag, og at lønnsomheten styrkes for alle konkurrerende aktører på grunn av tiltakene. Den anerkjente HHI-indeksen viser at til tross for at tiltakene har ført til positiv utvikling, er det fortsatt svært høy leverandør-konsentrasjon og ikke god nok konkurranse i sektoren per i dag.
Reitan Retail mener det ikke er faglig grunnlag for å svekke de konkurransefremmende tiltakene i meierisektoren, og at en svekkelse vil medføre mindre konkurranse. Konkurransen er i dag spesielt svak innenfor drikkemelk, som samtidig er det segmentet hvor det har skjedd minst innovasjon og produktutvikling. Sammenlignet med andre markeder i Norge og Europa har norske forbrukere få varianter å velge mellom når det gjelder melketyper, økologiske varianter osv., noe vi konkret ser blant annet som en betydelig aktør med vår REMA 1000 kjede i Danmark. Større bredde i tilbud av ulike melkekvaliteter (for eksempel fra gressforede kyr, stedsmerket, økologisk, ulik søtningsgrad, holdbarhetsgrad, ulike pakninger, etc.) kan øke attraktivitet og vekst i kategorien. Reitan Retail opplever mindre interesse rundt dette fra den dominerende leverandøren, enn om konkurransen hadde vært skarpere.
De mest vellykkede meieriinnovasjonene de siste årene har kommet fra Q-Meieriene og Synnøve Finden, med blant annet Skyr-serien og gresk yoghurt som har bidratt til vesentlig kategorivekst og økt salg av norskprodusert melk. Q-Meieriene og Synnøve Finden var også først ute med mer forbrukervennlige pakninger som for eksempel skrukork og andre åpne-/lukkemekanismer, som siden har blitt bransjestandard i kategorien. Vår erfaring tilsier at utfordrerleverandører som gis mulighet til å konkurrere, har bidratt til et bedre utvalg for norske kunder, og høyere salg av norskprodusert melk.
Når det gjelder særskilt distribusjonstilskudd erfarer Reitan Retail at bortfall av det særskilte distribusjonstilskuddet i PU-ordningen som ble iverksatt i november 2021, styrket Tines posisjon og dominans, på bekostning av spesielt Q-Meieriene som fikk sin konkurransekraft svekket. Dette resulterte i prisøkninger på melk til forbruker, og Reitan Retail mener at bortfallet har skjedd før konkurransebildet innen drikkemelk er ordentlig balansert/etablert.
Vi viser videre til utfordringer innen økologisk melk, og importert mot norskprodusert melk. I dag importerer Kolonihagen og Rema 1000 meierivarer fra utlandet (primært fra Danmark) ca. 1 mill. liter melk per år, med en vekstrate på 15-20 prosent per år de siste 3-4 årene. Vi ønsker å basere våre meieriprodukter på norsk melk, men på tross av at vi har jobbet aktivt med dette i flere år så har vi ikke funnet en løsning ennå. Denne veksten kommer på importert melk, når den kunne ha kommet norske bønder til gode, selv i dagens konkurransebilde.
En svekkelse av tiltakene vil etter Reitan Retails syn true en allerede svak konkurranse og over tid kunne føre til enda raskere nedgang i forbrukernes konsum av melk, som en følge av mindre mangfold, mindre innovasjon og svakere konkurranse på pris.