Dato: 06.10.2023 Høringssvar fra Den Norske Turistforening vedr. oppdaterte og nye forskrifter om tilskudd til natur- og friluftsformål Den Norske Turistforening (DNT) er Norges største og eldste friluftsorganisasjon med over 320 000 medlemmer. Organisasjonen består av 56 medlemsforeninger med tilknyttede lokallag. DNT arbeider for å fremme et enkelt, allsidig og miljøvennlig friluftsliv og for å bevare natur og kulturverdier. Vi vil først og fremst berømme arbeidet med å oppdatere og forskriftsfeste departementets tilskuddsforskrifter innen natur og friluftsliv. Det har tidligere vært flere uklarheter rundt de ulike tilskuddsordningene, men gjennom utarbeidelse av mer detaljerte og universelle forskrifter vil vi som søkerorganisasjon ha lettere for å vurdere krav til søknad og ikke minst rapportering. Samtidig er det en risiko for at universelle utforminger ikke passer like godt for alle, og at enkelte krav blir for detaljerte og rigide og fører til mer byråkrati fremfor forenkling som frivilligheten har behov for. Frivilligheten med Frivillighet Norge i spissen har i en årrekke jobbet for forenkling og ikke økt byråkratisering av frivilligheten. Dette er bl.a. fulgt opp i Meld.St.10 2018-2019, hvor regjeringen Solberg lanserte en forenklingsreform for frivilligheten, og regjeringen Støre har løftet forenkling frem i Hurdalsplattformen. Vi ønsker med dette å oppfordre til økt samarbeid mellom de ulike departementene i arbeidet med å revidere og utarbeide forskrifter knyttet til tilskuddsordninger. Felles maler og føringer vil føre til økt forutsigbarhet. Vi håper også økt samarbeid vil resultere i at innspillene frivillige organisasjoner gir til de ulike departementene vil drøftes i fellesskap og lyttes til i enda større grad enn i det enkelte departement. Nedenfor følger våre innspill Felles innspill til alle forskriftene Paragraf 6. Krav til søknaden Pkt g. om søker har søkt eller forventer å få refusjon for merverdiavgift for det omsøkte tiltaket Innspill Forslag til ny formulering: om søker har søkt eller forventer å få refusjon for merverdiavgift gjennom ordinær terminoppgave for merverdiavgift for det omsøkte tiltaket. Paragraf 11. Krav til rapportering Innspill Revisor signerer ikke regnskap, de attesterer etter en revisjonsstandard som må framkomme i forskriften. Med bakgrunn i at revisjon er kostnads- og tidskrevende for organisasjonen ber vi om at minimumsbeløpet for revisjon heves fra kr 400 000 til kr 1 000 000. Økte utgifter til revisjon, og økte krav administrasjon i våre foreninger, samt i de andre friluftsorganisasjonene, vil gå på bekostning av aktivitetene. Dette gjelder særlig i tilskuddsordningene hvor midler er tiltenkt friluftslivsaktivitet. Alternativt - er det mulig å gå bort fra beløp i forskriftene, men henvise til informasjon ved utlysning av midler og i tilskuddsbrevet? På denne måten vil det være mulig å ha ulik beløpsgrense i de ulike tilskuddsordningene. Eksempelvis er det i dag krav om attestert prosjektregnskap ved tilskudd over 1 mill.kroner i Tilskudd til friluftslivsaktivitet. Innspill til de ulike forskriftene Tilskudd til nasjonale turiststier Ingen innspill utover innspill til paragraf 6 og 11. Tilskudd til tiltak i statlig sikrede friluftsområder og områder vernet som friluftsområder etter markaloven God tilgang til friluftsliv for hele befolkningen krever god tilgang til natur for hele befolkningen. Miljøindikator 3.1.2 måler andel av befolkningen som har trygg tilgang til nærturterreng innen en avstand på 500 meter. Indikatoren har status som dårlig med negativ utvikling. Det har vært en markert økning i friluftslivsutøvelse de siste årene, som har gitt økt belastning og slitasje på naturen og økte behov for tilretteleggingstiltak. Et våtere klima gir også større behov for tiltak. Tilskuddsordningen kan bl.a. bidra til tilrettelegging av turveger, etablering av turutgangspunkt, toaletter på utfartsområder og gjøre flere områder godt tilgjengelig for mennesker med funksjonsnedsettelser. Innspill Frivillige organisasjoner står for en så stor del av den fysiske tilrettelegginga for friluftsliv. Både i statlig sikra områder og ikke. Denne ordningen bør kunne åpnes for friluftslivsorganisasjoner som arbeider med tilrettelegging i naturområder som er allment tilgjengelige. Det aller meste av friluftslivet foregår i områder som ikke er statlig sikra. Tilskudd til friluftslivsaktivitet Tilskudd til friluftslivsaktivitet er blitt en tilskuddsordning med mange målgrupper, særlig etter at tilskuddsordningen Friluftslivsaktivitet for personer med innvandrerbakgrunn ble innlemmet i ordningen fra 2023, og etter at flere øremerkede midler ble faset ut og målgrupper inkludert her. Vi merker oss også at digitale konsepter som motiverer til friluftslivsaktivitet er foreslått inn som en del av tilskuddsordningen. Dette er vi svært positive til da digitale løsninger er nyttige verktøy for å få befolkningen ut på tur, på en trygg og bærekraftig måte. Tilskuddsordningen slik den fremstår nå bør ha som mål å stimulere til økt aktivitet i befolkningen, og i minst mulig grad snevres inn på særlig utvalgte målgrupper. Dette vil skape sterke og langvarige tilbud i regi av frivillig sektor. Rammen for tilskuddsordningen bør imidlertid økes betraktelig med bakgrunn i innlemmelse av målgrupper, mål og ikke minst digitale konsepter. Sistnevnte er svært kostnadskrevende, men også svært virkningsfullt. Innspill Sikre at vi kan få til universelle tiltak som når bredt i befolkningen. Tilskudd til besøkssenter for natur Ingen innspill utover innspill til paragraf 6 og 11. Tilskudd til besøkssenter for verdensarv Ingen innspill utover innspill til paragraf 6 og 11. Tilskudd til å styrke kunnskapen om og formidlingen av naturmangfoldet Ingen innspill utover innspill til paragraf 6 og 11. Klima- og miljødepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
