Biogass Oslofjord er et nettverk sammensatt av Oslo kommune, Vestfold og Telemark fylkeskommune, og Viken fylkeskommune. Målet for samarbeidet er å bidra til å realisere potensialet som ligger i bærekraftig utnyttelse av våtorganiske ressurser.
Bakgrunn Regjeringen foreslår å innføre nullutslippskrav til ferjer i 2023 og hurtigbåter i 2025. Begrunnelsen for kravet er å redusere utslippene av klimagasser fra skipsfarten.
Høringsnotatet er tydelig på at det kun er utslipp fra skipsfarten som skal reduseres. Utslippskutt eller økt opptak av karbon i andre sektorer er ikke medberegnet. Denne sektorinndelingen av utslippene er uheldig, og kan føre til at gode løsninger blir oversett og underutviklet.
Biogass er et eksempel på løsning som blir nedprioritert pga. denne silotenkningen. I tillegg til å redusere utslipp fra skipsfarten, bidrar biogass til:
Ett av formålene til fylkeskommunene er å forme den regionale utviklingen etter en helhetlig og ønsket samfunnsutvikling. Lovforslaget som er lagt frem kan begrense fylkeskommunenes mulighet til å tenke helhetlig samfunnsutvikling nettopp fordi det kun ser på direkte utslipp fra skipsfarten.
Det har tidligere vært helt avgjørende at kollektivtransportselskaper har etterspurt biogass for å bygge nye produksjonsanlegg. Den Magiske Fabrikken i Tønsberg er et slikt eksempel. Lovforslag begrenser fylkeskommunens muligheter til å bidra til utvikling i biogassmarkedet. Dette gjelder også for ny teknologi som kan øke bruke av fiskeslam til biogass eller PtX, som kan kombinere variabel strømproduksjon med karbonfangst fra biogassanlegg for å produsere syntetisk metan.
I høringsnotatet står det følgende om hvorfor ikke andre teknologier enn nullutslippsteknologier er vurdert:
«Det vil oppnås en større utslippsreduksjon dersom det stilles krav om nullutslipp i stedet for lavutslippsløsninger. Ved å stille nullutslippskrav vil kravet rette seg mot egenskaper ved skipet. Et ev. krav som også åpner for lavutslippsløsninger medfører at kravet kan etterleves ved bruk av både konvensjonell teknologi og biodrivstoff. Det kan være utfordringer knyttet til kontroll av mengde utslipp i lavutslippsløsninger, f.eks. hvorvidt ferger operer med tilstrekkelig hybridiseringsgrad ved hybridskip.»
Det er uheldig å argumentere for nullutslipp på denne måten ettersom strøm og hydrogen, på samme måte som metan, er energibærere. Det betyr at opphavet til hydrogen, strøm og metan kan være fossilt eller fornybart. For å sikre at opphavet til disse energibærerne er fornybart, vil det være fornuftig å etterspørre opprinnelse uavhengig av hvilken teknologi som benyttes på skipet. Dette reflekteres i EUs reviderte fornybardirektiv (RED II), hvor ordningen for opprinnelsesgarantier er utvidet til å omfatte gass, inkl. hydrogen og biogass. RED II er for tiden under behandling hos Olje- og energidepartementet.
Det foreslås å endre ordlyden i ny forskrift fra «nullutslipp» til «nullutslipp eller biogass» eller tilsvarende. Dette vil være i tråd med stortingets vedtak nr. 711, 10. juni 2022.
«Stortinget ber regjeringen om å følge opp vedtak om å endre bruken av begrepet nullutslipp i alle statlige målsettinger og planer til nullutslipp og biogass, dette i den hensikt å likestille biogass med elektrisitet og hydrogen, og det skal gjelde allerede vedtatte og fremtidige planer.»
Ved endring av ordlyden, slik det er i foreslått i dette høringsinnspillet, vil det heller ikke være behov for å gi biogass unntak etter §5 i utkastet til forskrift om energi- og miljøkrav ved offentlig anskaffelse av sjøtransport.
Bakgrunn Regjeringen foreslår å innføre nullutslippskrav til ferjer i 2023 og hurtigbåter i 2025. Begrunnelsen for kravet er å redusere utslippene av klimagasser fra skipsfarten.
Høringsnotatet er tydelig på at det kun er utslipp fra skipsfarten som skal reduseres. Utslippskutt eller økt opptak av karbon i andre sektorer er ikke medberegnet. Denne sektorinndelingen av utslippene er uheldig, og kan føre til at gode løsninger blir oversett og underutviklet.
Biogass er et eksempel på løsning som blir nedprioritert pga. denne silotenkningen. I tillegg til å redusere utslipp fra skipsfarten, bidrar biogass til:
Ett av formålene til fylkeskommunene er å forme den regionale utviklingen etter en helhetlig og ønsket samfunnsutvikling. Lovforslaget som er lagt frem kan begrense fylkeskommunenes mulighet til å tenke helhetlig samfunnsutvikling nettopp fordi det kun ser på direkte utslipp fra skipsfarten.
Det har tidligere vært helt avgjørende at kollektivtransportselskaper har etterspurt biogass for å bygge nye produksjonsanlegg. Den Magiske Fabrikken i Tønsberg er et slikt eksempel. Lovforslag begrenser fylkeskommunens muligheter til å bidra til utvikling i biogassmarkedet. Dette gjelder også for ny teknologi som kan øke bruke av fiskeslam til biogass eller PtX, som kan kombinere variabel strømproduksjon med karbonfangst fra biogassanlegg for å produsere syntetisk metan.
I høringsnotatet står det følgende om hvorfor ikke andre teknologier enn nullutslippsteknologier er vurdert:
«Det vil oppnås en større utslippsreduksjon dersom det stilles krav om nullutslipp i stedet for lavutslippsløsninger. Ved å stille nullutslippskrav vil kravet rette seg mot egenskaper ved skipet. Et ev. krav som også åpner for lavutslippsløsninger medfører at kravet kan etterleves ved bruk av både konvensjonell teknologi og biodrivstoff. Det kan være utfordringer knyttet til kontroll av mengde utslipp i lavutslippsløsninger, f.eks. hvorvidt ferger operer med tilstrekkelig hybridiseringsgrad ved hybridskip.»
Det er uheldig å argumentere for nullutslipp på denne måten ettersom strøm og hydrogen, på samme måte som metan, er energibærere. Det betyr at opphavet til hydrogen, strøm og metan kan være fossilt eller fornybart. For å sikre at opphavet til disse energibærerne er fornybart, vil det være fornuftig å etterspørre opprinnelse uavhengig av hvilken teknologi som benyttes på skipet. Dette reflekteres i EUs reviderte fornybardirektiv (RED II), hvor ordningen for opprinnelsesgarantier er utvidet til å omfatte gass, inkl. hydrogen og biogass. RED II er for tiden under behandling hos Olje- og energidepartementet.
Det foreslås å endre ordlyden i ny forskrift fra «nullutslipp» til «nullutslipp eller biogass» eller tilsvarende. Dette vil være i tråd med stortingets vedtak nr. 711, 10. juni 2022.
«Stortinget ber regjeringen om å følge opp vedtak om å endre bruken av begrepet nullutslipp i alle statlige målsettinger og planer til nullutslipp og biogass, dette i den hensikt å likestille biogass med elektrisitet og hydrogen, og det skal gjelde allerede vedtatte og fremtidige planer.»
Ved endring av ordlyden, slik det er i foreslått i dette høringsinnspillet, vil det heller ikke være behov for å gi biogass unntak etter §5 i utkastet til forskrift om energi- og miljøkrav ved offentlig anskaffelse av sjøtransport.