Uttalelse fra Sauda Kommune
Viser til høring av krav om nullutslipp av klimagasser fra ferjer og hurtigbåter med høringsfrist 01.10.2023.
Følgende høringssvar fra Sauda Kommune er en administrativ uttale som ikke har vært til politisk behandling. Dette svarbrevet vil behandles politisk i løpet av høsten. Ved eventuelle endringer av høringssvar i politisk behandling vil det sendes nytt brev om dette.
Sauda Kommune er opptatt av klimautfordringene samfunnet står overfor og ser det som positivt at regjeringen ønsker å sette strengere nasjonale krav til utslipp fra transportsektoren ved å innføre krav om nullutslipp fra ferjer og hurtigbåter. Sauda Kommune jobber for tiden med ny klima- og energiplan, og ser behovet for tiltak også i denne sektoren.
Vi har likevel noen bekymringer knyttet til det foreslåtte endringen som vi her ønsker å fremheve.
Sauda Kommune ligger innerst i Saudafjorden, med hurtigbåt mot Stavanger som en svært viktig transportforbindelse for innbyggere, pendlere og skoleelever til Sauda VGS. Det er en stor bekymring for Sauda at strengere krav til hurtigbåter kan gå utover transporttilbudet til distriktene, med potensielt alvorlige konsekvenser for bolyst og tilflytting.
Et krav om 100 % utslippsfri båter vil i dag kunne bli svært kostbart, og kan med stor sannsynlighet gå ut over frekvens og rutestruktur. For Indre Ryfylke og øyene i Stavanger kommune vil dette direkte påvirke attraktivitet og bolyst. Ryfylkeruta er den desidert lengste og mest komplekse ruten i Rogaland og en viktig del av transportsystemet i Ryfylke, og opprettholdelse av et godt tilbud her er viktig. Ny teknologi bør være velutprøvd og velfungerende før den implementeres på de lengste rutene. Da Kolumbus tidligere i år lyste ut anbudskonkurranse på hurtigbåtrutene i Rogaland ble det konkludert at årlig kostnadsøke ved overgang fra dieseldrevne til batterielektriske hurtigbåter var ca 40 prosent. Nullutslippsalternativene er altså ikke i nærheten av kostnadsnivået til mer tradisjonell teknologi per i dag.
Som det nevnes i høringsbrev er det antatt at teknologiutviklingen vil gjøre utslippsfri hurtigbåter konkurransedyktige ila nær fremtid, og dette vil sannsynligvis også bli tilfellet for langdistanserutene i Ryfylke. Inntil teknologien er moden nok og med et konkurransedyktig kostnadsnivå, må det gjøres vurdering av konsekvenser og gjennomførbarhet for den enkelte rute, for eksempel gjennom foreslåtte unntak og kompensasjonsordninger.
Høringsbrev viser til visse unntak fra nytt krav, inkludert ved « Manglende tilgang til strøm eller andre bunkringsfasiliteter » og dersom « Primærbehovet for anskaffelsen ikke kan dekkes ved nullutslippsløsninger » slik at « nullutslippskrav for ferjer og hurtigbåter bør ikke være til hinder for fremkommeligheten i transportsystemet ».
Vi ønsker å presisere viktigheten av unntak i områder og på ruter der krav vil gå utover tilbudet.
I høringsbrev vises det til mulig kompensasjonsordning for fylkeskommuner av merkostnader som følge av krav om nullutslipp. « Departementet mener at innføring av krav til ferjer og hurtigbåter ikke vil ha budsjettmessige konsekvenser for fylkeskommunene på kort sikt. Det tar tid å gjennomføre anskaffelser for nye ferje- og hurtigbåtkontrakter. Dermed er det heller ikke noe behov for statlig kompensasjon av ev. merkostnader for fylkeskommunene som følge av kravet umiddelbart. Der merkostnadene er for høye åpnes det for unntak. Omfanget av dette er imidlertid vanskelig å anslå . (…) Fylkeskommuner som kunngjør anskaffelser etter at forskriften er trådt i kraft vil få kompensert ev. merkostnader som følger av kravet. (….) Kompensasjon til fylkeskommunene som følge av kravet vil vurderes i de årlige budsjettprosessene .»
For å sikre at ikke nye krav går ut over de lengste og mest komplekse rutene med store krav til ny infrastruktur må det gjøres tydelige avklaringer rundt hva fylkeskommunen kan forvente å motta i refusjon av merkostnader i forkant av utlysning av nye kontrakter, og dette må ses i sammenheng med foreslåtte unntak. Sauda Kommune mener at merkostnader må kompenseres fullt ut.
Sauda kommune stiller seg altså positive til krav om nullutslipp, forutsatt at teknologien er på plass og at man kan opprettholde dagens rutetilbud i distriktene med full kompensasjon av merkostnader.
Viser til høring av krav om nullutslipp av klimagasser fra ferjer og hurtigbåter med høringsfrist 01.10.2023.
Følgende høringssvar fra Sauda Kommune er en administrativ uttale som ikke har vært til politisk behandling. Dette svarbrevet vil behandles politisk i løpet av høsten. Ved eventuelle endringer av høringssvar i politisk behandling vil det sendes nytt brev om dette.
Sauda Kommune er opptatt av klimautfordringene samfunnet står overfor og ser det som positivt at regjeringen ønsker å sette strengere nasjonale krav til utslipp fra transportsektoren ved å innføre krav om nullutslipp fra ferjer og hurtigbåter. Sauda Kommune jobber for tiden med ny klima- og energiplan, og ser behovet for tiltak også i denne sektoren.
Vi har likevel noen bekymringer knyttet til det foreslåtte endringen som vi her ønsker å fremheve.
Sauda Kommune ligger innerst i Saudafjorden, med hurtigbåt mot Stavanger som en svært viktig transportforbindelse for innbyggere, pendlere og skoleelever til Sauda VGS. Det er en stor bekymring for Sauda at strengere krav til hurtigbåter kan gå utover transporttilbudet til distriktene, med potensielt alvorlige konsekvenser for bolyst og tilflytting.
Et krav om 100 % utslippsfri båter vil i dag kunne bli svært kostbart, og kan med stor sannsynlighet gå ut over frekvens og rutestruktur. For Indre Ryfylke og øyene i Stavanger kommune vil dette direkte påvirke attraktivitet og bolyst. Ryfylkeruta er den desidert lengste og mest komplekse ruten i Rogaland og en viktig del av transportsystemet i Ryfylke, og opprettholdelse av et godt tilbud her er viktig. Ny teknologi bør være velutprøvd og velfungerende før den implementeres på de lengste rutene. Da Kolumbus tidligere i år lyste ut anbudskonkurranse på hurtigbåtrutene i Rogaland ble det konkludert at årlig kostnadsøke ved overgang fra dieseldrevne til batterielektriske hurtigbåter var ca 40 prosent. Nullutslippsalternativene er altså ikke i nærheten av kostnadsnivået til mer tradisjonell teknologi per i dag.
Som det nevnes i høringsbrev er det antatt at teknologiutviklingen vil gjøre utslippsfri hurtigbåter konkurransedyktige ila nær fremtid, og dette vil sannsynligvis også bli tilfellet for langdistanserutene i Ryfylke. Inntil teknologien er moden nok og med et konkurransedyktig kostnadsnivå, må det gjøres vurdering av konsekvenser og gjennomførbarhet for den enkelte rute, for eksempel gjennom foreslåtte unntak og kompensasjonsordninger.
Høringsbrev viser til visse unntak fra nytt krav, inkludert ved « Manglende tilgang til strøm eller andre bunkringsfasiliteter » og dersom « Primærbehovet for anskaffelsen ikke kan dekkes ved nullutslippsløsninger » slik at « nullutslippskrav for ferjer og hurtigbåter bør ikke være til hinder for fremkommeligheten i transportsystemet ».
Vi ønsker å presisere viktigheten av unntak i områder og på ruter der krav vil gå utover tilbudet.
I høringsbrev vises det til mulig kompensasjonsordning for fylkeskommuner av merkostnader som følge av krav om nullutslipp. « Departementet mener at innføring av krav til ferjer og hurtigbåter ikke vil ha budsjettmessige konsekvenser for fylkeskommunene på kort sikt. Det tar tid å gjennomføre anskaffelser for nye ferje- og hurtigbåtkontrakter. Dermed er det heller ikke noe behov for statlig kompensasjon av ev. merkostnader for fylkeskommunene som følge av kravet umiddelbart. Der merkostnadene er for høye åpnes det for unntak. Omfanget av dette er imidlertid vanskelig å anslå . (…) Fylkeskommuner som kunngjør anskaffelser etter at forskriften er trådt i kraft vil få kompensert ev. merkostnader som følger av kravet. (….) Kompensasjon til fylkeskommunene som følge av kravet vil vurderes i de årlige budsjettprosessene .»
For å sikre at ikke nye krav går ut over de lengste og mest komplekse rutene med store krav til ny infrastruktur må det gjøres tydelige avklaringer rundt hva fylkeskommunen kan forvente å motta i refusjon av merkostnader i forkant av utlysning av nye kontrakter, og dette må ses i sammenheng med foreslåtte unntak. Sauda Kommune mener at merkostnader må kompenseres fullt ut.
Sauda kommune stiller seg altså positive til krav om nullutslipp, forutsatt at teknologien er på plass og at man kan opprettholde dagens rutetilbud i distriktene med full kompensasjon av merkostnader.