NOU 2023:14 – Forsvarskommisjonen av 2021
Forsvar for fred og frihet
Innspill fra Norsk TotalforsvarsForum (NTF)
Forsvarsdepartementet har i skriv av 09.05.2023 sendt NOU 2023:14 – Forsvarskommisjonen av 2021 – Forsvar for fred og frihet, på høring.
Norsk TotalforsvarsForum (NTF) er mottaker av henvendelsen.
Generelle kommentarer
NTF mener at Forsvarskommisjonen generelt sett har dekket det mandatet de er gitt, og gir sin tilslutning til at kommisjonen sin rapport baseres på tre grunnleggende erkjennelser som må ligge til grunn for hvordan vi skal bedre vår evne til å forsvare Norge.
- Norske myndigheter og befolkning må ta innover seg alvoret i situasjonen vi står i og hvordan utviklingen i verden rundt oss vil kunne påvirke norsk sikkerhet negativt.
- Norske myndigheter må handle . Det er behov for en omfattende satsing på sikkerhet, forsvar og beredskap.
- Norske myndigheter må erkjenne at utfordringene som møter oss vil stille krav til en mer helhetlig politikk . Forsvars- og sikkerhetspolitikken må utvikles på en måte som sikrer samvirke med våre allierte, på tvers av militær og sivil sektor og internt i forsvarssektoren.
Videre er NTF enig i at Norge ikke kan forsvares av militære virkemidler alene i en tid der truslene blir mer komplekse og sammensatte. Selv om landet vårt har mange ressurser, må disse utnyttes mer og bedre. Samfunnets totale motstandskraft må forsterkes. Vårt totalforsvar er tilpasset en tid der trusselen om krig på eget territorium har vært ansett som liten, noe som gjør at vår reaksjonsevne og utholdenhet er for dårlig til å møte dagens og fremtidens utfordringer.
NTF mener derfor det er riktig å samkjøre forsvarskommisjonens anbefalinger med de som er gitt av totalberedskapskommisjonen.
Spesielle kommentarer
Forsvarsevne er avhengig av forsvarsvilje. En økt evne til forsvar er avhengig av økt bevissthet om trusselbildet og behovet for innsats hos befolkningen og myndighetene. Folk og samfunn må kjenne Forsvaret, og Forsvaret må kjenne sitt folk.
I dag er Heimevernet en av de viktigste enhetene som har dedikerte oppdrag til støtte for sivile myndigheter i fredstid. NTF mener derfor at det i oppfølgingen av forsvarskommisjonens rapport må tas hensyn til Heimevernets rolle og betydning, ikke bare som en militær styrke, men også som en fundamental faktor i Totalforsvaret.
Slik NTF ser det, viser krigen i Ukraina tydelig at konseptet med territorielle styrker og forsvar er fungerer. At Heimevernet må videreutvikles som en territoriell styrke med lokalkunnskap og nærvær over hele landet, støttes derfor fullt ut.
Som resultat av dette vil NTF presisere nødvendigheten av at det iverksettes tiltak for å modernisere personlig utrustning og for å bedre HVs responstid.
Et viktig element her er tilgang på personell. Stadig flere stillinger defineres som samfunnskritiske, noe som reduserer antall personer som kan mobiliseres til eksempelvis Heimevernet i en tidlig fase av en krise. I tillegg vil eldrebølgen og personellmangelen i distriktene kunne gjøre det vanskeligere å opprettholde grunnleggende tjenester og beredskap. Sivil evne til å understøtte Forsvaret svekkes derfor i deler av landet, noe som vil påvirke totalforsvaret og operativ evne.
NTF mener derfor at det er viktig i en totalforsvarssammenheng å ivareta Heimevernet, dets roller og lokale forankring og legge vekt på å løse de utfordringer som eksisterer med tanke på personell, materiell, infrastruktur og drift.
Norsk TotalforsvarsForum (NTF) er invitert til å gi høringsinnspill til NOU 2023:14 – Forsvarskommisjonen av 2021 – Forsvar for fred og frihet.
NTF mener at kommisjonen har levert i henhold til sitt mandat og at det er en grundig og gjennomarbeidet rapport.
NTF gir sin tilslutning til kommisjonens utgangspunkt om at det er nødvendig å innse alvoret i den sikkerhetspolitiske situasjonen, at det må handles nå og at det er nødvendig med en helhetlig forsvars- og sikkerhetspolitisk.
NTF støtter det som kommer fram i rapporten om å se forsvarsevne og totalberedskaps-evne i sammenheng, og mener at et svært viktig element i forhold til dette er å vektlegge og styrke Heimevernets rolle som lokal aktør og territoriell styrke. Utfordringer knyttet til Heimevernet, hva angår personell, materiell, infrastruktur og drift må sikres ivaretatt og styrkes.
Oslo, den 25. august 2023
Kåre-Ludwig Jørgensen Hanne Guro Garder
Styreleder Daglig leder
Forsvar for fred og frihet
Innspill fra Norsk TotalforsvarsForum (NTF)
Forsvarsdepartementet har i skriv av 09.05.2023 sendt NOU 2023:14 – Forsvarskommisjonen av 2021 – Forsvar for fred og frihet, på høring.
Norsk TotalforsvarsForum (NTF) er mottaker av henvendelsen.
Generelle kommentarer
NTF mener at Forsvarskommisjonen generelt sett har dekket det mandatet de er gitt, og gir sin tilslutning til at kommisjonen sin rapport baseres på tre grunnleggende erkjennelser som må ligge til grunn for hvordan vi skal bedre vår evne til å forsvare Norge.
- Norske myndigheter og befolkning må ta innover seg alvoret i situasjonen vi står i og hvordan utviklingen i verden rundt oss vil kunne påvirke norsk sikkerhet negativt.
- Norske myndigheter må handle . Det er behov for en omfattende satsing på sikkerhet, forsvar og beredskap.
- Norske myndigheter må erkjenne at utfordringene som møter oss vil stille krav til en mer helhetlig politikk . Forsvars- og sikkerhetspolitikken må utvikles på en måte som sikrer samvirke med våre allierte, på tvers av militær og sivil sektor og internt i forsvarssektoren.
Videre er NTF enig i at Norge ikke kan forsvares av militære virkemidler alene i en tid der truslene blir mer komplekse og sammensatte. Selv om landet vårt har mange ressurser, må disse utnyttes mer og bedre. Samfunnets totale motstandskraft må forsterkes. Vårt totalforsvar er tilpasset en tid der trusselen om krig på eget territorium har vært ansett som liten, noe som gjør at vår reaksjonsevne og utholdenhet er for dårlig til å møte dagens og fremtidens utfordringer.
NTF mener derfor det er riktig å samkjøre forsvarskommisjonens anbefalinger med de som er gitt av totalberedskapskommisjonen.
Spesielle kommentarer
Forsvarsevne er avhengig av forsvarsvilje. En økt evne til forsvar er avhengig av økt bevissthet om trusselbildet og behovet for innsats hos befolkningen og myndighetene. Folk og samfunn må kjenne Forsvaret, og Forsvaret må kjenne sitt folk.
I dag er Heimevernet en av de viktigste enhetene som har dedikerte oppdrag til støtte for sivile myndigheter i fredstid. NTF mener derfor at det i oppfølgingen av forsvarskommisjonens rapport må tas hensyn til Heimevernets rolle og betydning, ikke bare som en militær styrke, men også som en fundamental faktor i Totalforsvaret.
Slik NTF ser det, viser krigen i Ukraina tydelig at konseptet med territorielle styrker og forsvar er fungerer. At Heimevernet må videreutvikles som en territoriell styrke med lokalkunnskap og nærvær over hele landet, støttes derfor fullt ut.
Som resultat av dette vil NTF presisere nødvendigheten av at det iverksettes tiltak for å modernisere personlig utrustning og for å bedre HVs responstid.
Et viktig element her er tilgang på personell. Stadig flere stillinger defineres som samfunnskritiske, noe som reduserer antall personer som kan mobiliseres til eksempelvis Heimevernet i en tidlig fase av en krise. I tillegg vil eldrebølgen og personellmangelen i distriktene kunne gjøre det vanskeligere å opprettholde grunnleggende tjenester og beredskap. Sivil evne til å understøtte Forsvaret svekkes derfor i deler av landet, noe som vil påvirke totalforsvaret og operativ evne.
NTF mener derfor at det er viktig i en totalforsvarssammenheng å ivareta Heimevernet, dets roller og lokale forankring og legge vekt på å løse de utfordringer som eksisterer med tanke på personell, materiell, infrastruktur og drift.
Norsk TotalforsvarsForum (NTF) er invitert til å gi høringsinnspill til NOU 2023:14 – Forsvarskommisjonen av 2021 – Forsvar for fred og frihet.
NTF mener at kommisjonen har levert i henhold til sitt mandat og at det er en grundig og gjennomarbeidet rapport.
NTF gir sin tilslutning til kommisjonens utgangspunkt om at det er nødvendig å innse alvoret i den sikkerhetspolitiske situasjonen, at det må handles nå og at det er nødvendig med en helhetlig forsvars- og sikkerhetspolitisk.
NTF støtter det som kommer fram i rapporten om å se forsvarsevne og totalberedskaps-evne i sammenheng, og mener at et svært viktig element i forhold til dette er å vektlegge og styrke Heimevernets rolle som lokal aktør og territoriell styrke. Utfordringer knyttet til Heimevernet, hva angår personell, materiell, infrastruktur og drift må sikres ivaretatt og styrkes.
Oslo, den 25. august 2023
Kåre-Ludwig Jørgensen Hanne Guro Garder
Styreleder Daglig leder