Dato: 24.08.2023 Svartype: Med merknad Kultur- og likestillingsdepartementet Innledning Pengespill er en viktig inntektskilde for frivilligheten i hundrevis av lokalsamfunn rundt om i hele landet. Innledningsvis ønsker vi å takke myndighetene for å følge opp arbeidet med pengespilloven med denne høringen til ny pengespillforskrift og for anledningen til å komme med innspill. Vi støtter den norske, ansvarlige spillmodellen (enerettsmodellen) og mener at myndighetene gjennom den i vesentlig grad bidrar til at lotteri og pengespill tilbys innenfor trygge rammer som begrenser uheldig spillatferd, noe den siste undersøkelsen av omfanget av pengespillproblemer i Norge viser. Samtidig vil vi fremholde den betydelige verdien spillinntektene har for mange lokale lag og foreninger og viktigheten av at de regulerende myndigheter skaper et transparent og rettferdig marked slik at formålene har en reell mulighet til å utføre formålsarbeid med disse inntektene. Regjeringen har et stort ansvar for å bidra til at våre organisasjoner har stabile og forutsigbare rammevilkår i samsvar med Stortingets ønsker ved innføring av enerettsmodellen. Viktigheten av forutsigbarhet og frie inntekter for frivilligheten har også blitt understreket av Stortinget i 2023. De foreslåtte forskriftsendringene og innspillene fra organisasjonene må sees i sammenheng med dette. Manglende mulighet til digitale landslotteri, unødvendig strenge tapsgrenser for bingo fra 2025 og redusert markedsføring av Norsk Tipping sine spill svekker inntektsmulighetene for frivillige lag og organisasjoner betydelig, uten at dette er nødvendig innenfor rammene av en forsvarlig og ansvarlig spillpolitikk. Digitale landslotterier Norges Blindeforbund ønsker å minne om behovet for digitalisering av landslotteriforskriften. Både informasjon fra befolkningsundersøkelsen som ble presentert i 31. mai 2023 og tall fra Hjelpelinjen tilsier at landslotteriene ikke medfører utfordringer når det gjelder spillavhengighet. I 1992 solgte landsdekkende organisasjoner i Norge for 1,7 milliarder kroner og i 2021 for ca. 200 millioner kroner i landslotterier, noe som tilsvarer en nedgang på nær 3 milliarder i inntekter for frivillige organisasjoner når vi tar hensyn til utvikling i kroneverdien. For at de private lotteriene igjen skal kunne skape overskudd og frie inntekter til landsdekkende organisasjoner, må vi kunne selge lotteriet og håndtere gevinstutbetalinger digitalt. Bingo Norges Blindeforbund stiller seg bak beslutningen om innføring av registrert spill og tapsgrenser for bingo i Norge. Vi er imidlertid svært bekymret for at nivået på tapsgrensene som er foreslått innført med virkning fra 01.01.2025 kun er på kr. 4 400 per måned per spiller. Dette er under halvparten av nivået for tapsgrensen som er vedtatt for Norsk Rikstoto og Norsk Tipping. Her viser vi til rapporten fra Oslo Economics 2022, som viser at med den vedtatte tapsgrensen vil omsetningen for bingo i Norge reduseres med ca. 70 %. Dette vil medføre at viktige formålsinntekter til mer enn 3000 lokale lag og foreninger vil bli kraftig redusert og for noen falle helt bort. Norges Blindeforbund ber om at Kulturdepartementet på nytt, i lys av befolkningsundersøkelsen, vil vurdere tapsgrenene for bingo og åpne opp for at bingospillere kan registrere seg for onlinespill digitalt for bingohaller i egen kommune. Markedsføring av Norsk Tipping sine spill Norges Blindeforbund er bekymret for utviklingen i omsetning og midler til formål fra Norsk Tipping. Norsk Tipping har ikke klart å øke andelen midler til formålene tilsvarende den pris- og lønnsveksten vi opplever i Norge nå. Forslaget om å redusere Norsk Tipping sine rammer for markedsføring med 20 % vil måtte føre til ytterligere nedgang av formålsinntektene. Norges Blindeforbund mener at dette også i ytterste konsekvens kan være en trussel mot den norske enerettsmodellen. Høringsforslaget 2,3 tillatelse til å tilby pengespill med omsetning inntil 100 millioner. Norges Blindeforbund slutter seg til forslaget om at flere landsdekkende organisasjoner sammen kan arrangere landslotteri med en øvre ramme på kr 100 millioner per deltakende organisasjon. Lotterirammen og toppgevinsten for landslotterier har ikke blitt regulert på nærmere 30 år, og vi foreslår på samme måte som øvrige lotterikonsesjoner innenfor de private lotteriene at lotterirammen og toppgevinsten reguleres i tråd med kroneverdien. 2.4 bingo som det kan gis tillatelse til Det foreslås i høringsforslaget å innta i § 60 første ledd en presisering om at godkjente organisasjoner kan få tillatelse til å tilby hovedspill med inntil 700 000,- kroner i årlig omsetning per organisasjon. Norges Blindeforbund mener at rammen på kroner 700 000,- også må justeres til dagen kroneverdi. 2.5 Fordeling av overskudd fra bingo, Paragrafen omhandler utbetaling til formål fra bingo og Norsk Tipping sine Belago automater. Bingoentreprenørene har selv frem til 01.01.2023 utbetalt formålsandel både fra bingo og Belago til det enkelte lotteriverdige formål. Fra og med 01.01.2023 skulle Lotteri- og stiftelsestilsynet få overført formålsandelene fra bingoentreprenørene og utbetale midlene til formålene. Norsk Tipping skulle fra samme dato overføre formålsinntektene fra Belago til formålene. Vi har i dag i overkant av 250 bingohaller i Norge som er sosiale møteplasser, har 18 års aldersgrense, opplært personale og sterke relasjoner til de ulike lag og foreninger som mottar inntekter fra bingo. Norges Blindeforbund mener at denne relasjonen er viktig å videreføre og foreslår derfor at gjeldende praksis, som har fungert godt i mange tiår, videreføres slik at bingoentreprenørene fortsatt har ansvaret for utbetaling av rettmessig andel til formålene. For å sikre formålsinntektene mener Norges Blindeforbund at praksisen med kvartalsvis utbetaling videreføres og at det stilles krav til entreprenørene om at formålsmidler plasseres på klientkonto. Norges Blindeforbund støtter forslaget som innebærer at Norsk Tipping utbetaler formålsinntektene fra Norsk Tipping sine egne Belageautomaten som står utplassert i bingohallene. De øvrige paragrafene som ikke er kommentert i høringssvaret slutter Norges Blindeforbund seg til. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
