Det vises til brev 5. juli 2023 fra Nærings- og fiskeridepartementet med høring av forslag til endring av forskrift om transitt av fisk (transittforskriften). Høringsfristen er 16. august 2023.
Tolletaten har enkelte mindre merknader til forskriften, jf. § 3. Det er ut over de endringer som er foreslått i utkastet behov for å oppdatere transittforskriften med ny terminologi som følger av lov 11. mars nr. 9 om inn- og utførsel av varer (vareførselsloven) og henvisning til denne loven. Dette er kommentert i det følgende, knyttet til §§ 1 og 6.
Høringssvaret her sendes også inn via den elektroniske løsningen som er angitt i høringen.
Forskriften bokstav b. inneholder bl.a. begrepet «fortollet», som ikke er videreført i vareførselsloven. Videre er det henvisning til tolloven som vareførselsloven erstatter. Det er behov for å benytte ny terminologi som følger av vareførselsloven og med henvisning til denne loven. F.eks. slik:
«b. fisken ikke har vært underlagt prosedyren overgang til fri disponering i Norge, og utføres i samsvar med lov 11. mars 2022 nr. 9 om inn- og utførsel av varer (vareførselsloven) og bestemmelser gitt i medhold av loven.
Til § 3 Godkjenning av agent
Etter det vi kan se er ikke andre ledd i gjeldende forskrift inntatt i utkastet til ny forskrift. Gjeldende annet ledd lyder: «Virksomhet som søker om godkjenning må dokumentere at den har godkjenning som tollager.» For at en vare skal anses å ha vært under tollmyndighetenes kontroll mens den har vært i Norge, og ikke har gjennomgått noen annen form for behandling enn det som er nødvendig for dens bevaring, må varen ha blitt registrert inn på et tollager ved landing i Norge.
Tolletaten vil bemerke at et av vilkårene for å kunne videretransportere vare som ikke har vært underlagt prosedyren overgang til fri disponering (ufortollet vare) iht. forskriften er at mottaket/agenten har status som tollager.
Vi mener at § 3 annet ledd « Virksomhet som søker om godkjenning må dokumentere at den har godkjenning som tollager. » bør videreføres slik at det ikke kan bli tvil om at dette kravet fremdeles gjelder.
Til § 6 omgjøring fra videretransport til omsetning
Forskriften inneholder henvisning til tollovens tidligere terminologi «fortollet». Det er som bemerket til § 1 bokstav b. behov for å benytte ny terminologi og henvise til vareførselsloven Dette kan gjøres slik:
«Fisk som er forhåndsmeldt til Fiskeridirektoratet med formål om videretransport gjennom Norge, kan også underlegges prosedyren overgang til fri disponering og omsettes i Norge. Denne muligheten foreligger frem til tidspunktet når tollekspedering ut fra tollager/agentens anlegg i samsvar med lov 11. mars 2022 nr. 9 om inn- og utførsel av varer (vareførselsloven) og bestemmelsene gitt i medhold av loven, er gjennomført. Slik omsetning skal skje gjennom den relevante salgsorganisasjon i overensstemmelse med de ordinære bestemmelsene for førstehåndsomsetning. Det er også anledning til å splitte et parti med fisk slik at én del transporteres videre og én del underlegges prosedyren overgang til fri disponering og omsettes i Norge.».
Tolletaten har enkelte mindre merknader til forskriften, jf. § 3. Det er ut over de endringer som er foreslått i utkastet behov for å oppdatere transittforskriften med ny terminologi som følger av lov 11. mars nr. 9 om inn- og utførsel av varer (vareførselsloven) og henvisning til denne loven. Dette er kommentert i det følgende, knyttet til §§ 1 og 6.
Høringssvaret her sendes også inn via den elektroniske løsningen som er angitt i høringen.
Forskriften bokstav b. inneholder bl.a. begrepet «fortollet», som ikke er videreført i vareførselsloven. Videre er det henvisning til tolloven som vareførselsloven erstatter. Det er behov for å benytte ny terminologi som følger av vareførselsloven og med henvisning til denne loven. F.eks. slik:
«b. fisken ikke har vært underlagt prosedyren overgang til fri disponering i Norge, og utføres i samsvar med lov 11. mars 2022 nr. 9 om inn- og utførsel av varer (vareførselsloven) og bestemmelser gitt i medhold av loven.
Til § 3 Godkjenning av agent
Etter det vi kan se er ikke andre ledd i gjeldende forskrift inntatt i utkastet til ny forskrift. Gjeldende annet ledd lyder: «Virksomhet som søker om godkjenning må dokumentere at den har godkjenning som tollager.» For at en vare skal anses å ha vært under tollmyndighetenes kontroll mens den har vært i Norge, og ikke har gjennomgått noen annen form for behandling enn det som er nødvendig for dens bevaring, må varen ha blitt registrert inn på et tollager ved landing i Norge.
Tolletaten vil bemerke at et av vilkårene for å kunne videretransportere vare som ikke har vært underlagt prosedyren overgang til fri disponering (ufortollet vare) iht. forskriften er at mottaket/agenten har status som tollager.
Vi mener at § 3 annet ledd « Virksomhet som søker om godkjenning må dokumentere at den har godkjenning som tollager. » bør videreføres slik at det ikke kan bli tvil om at dette kravet fremdeles gjelder.
Til § 6 omgjøring fra videretransport til omsetning
Forskriften inneholder henvisning til tollovens tidligere terminologi «fortollet». Det er som bemerket til § 1 bokstav b. behov for å benytte ny terminologi og henvise til vareførselsloven Dette kan gjøres slik:
«Fisk som er forhåndsmeldt til Fiskeridirektoratet med formål om videretransport gjennom Norge, kan også underlegges prosedyren overgang til fri disponering og omsettes i Norge. Denne muligheten foreligger frem til tidspunktet når tollekspedering ut fra tollager/agentens anlegg i samsvar med lov 11. mars 2022 nr. 9 om inn- og utførsel av varer (vareførselsloven) og bestemmelsene gitt i medhold av loven, er gjennomført. Slik omsetning skal skje gjennom den relevante salgsorganisasjon i overensstemmelse med de ordinære bestemmelsene for førstehåndsomsetning. Det er også anledning til å splitte et parti med fisk slik at én del transporteres videre og én del underlegges prosedyren overgang til fri disponering og omsettes i Norge.».