Dato: 15.09.2025 Svartype: Med merknad Sarpsborg kommunes høringssvar Sarpsborg kommune støtter målet om økt åpenhet og bedre kontroll med offentlig støtte, men mener at flere av forslagene går vesentlig lenger enn det som følger av Norges EØS-rettslige forpliktelser. For Sarpsborg kommune som forvalter flere egne støtteordninger og enkelttildelinger, vil forslaget medføre økt administrativ belasting. Det blir behov for å ta en gjennomgang av alle eksisterende støtteordninger og enkelttildelinger, og gjøre en juridisk vurdering av støttegrunnlaget. Videre må kommunen etablere rutiner for rettslig vurdering av fremtidig støtte, og etablere rutiner og system for registrering for å sikre at krav til frister og innhold overholdes. For å redusere den administrative belastningen vil det være avgjørende at det utvikles en brukervennlig rapporteringsløsning som bidrar til å begrense de administrative kostnadene gjennom å gjøre rapporteringen så effektiv som mulig. God opplæring og veiledning er en forutsetning. Kommunal- og distriktsdepartementet, KS og KS Digital, skal sammen videreutvikle fagsystemet regionalforvaltning.no til et felles digitalt system for offentlig tilskuddsforvaltning. Kommunene skal involveres i dette arbeidet. En videreutvikling av regionalforvaltning.no bør ha som mål at den nye løsningen skal ha integrasjon med Støtteregisteret, og at rapporteringen blir standardisert, effektiv og så automatisert som mulig. Videre vil det være viktig at den nye løsninger håndterer de fleste tilskuddsordninger i statlig - og kommunal sektor, for på den måten redusere belastningen for kommunene både administrativt og økonomisk. Sarpsborg kommune anbefaler at forskriften i denne omgang begrenses til å gjennomføre de nye EØS-kravene, særlig knyttet til registrering av bagatellmessig støtte fra 1. januar 2026. Forslag om registreringsplikt for støtteformer som ikke er EØS-pålagt bør utsettes eller vurderes på nytt. Forslaget om å fjerne terskelen for registrering av enkelttildelinger vil medføre at også svært små støttebeløp må registreres. Dette kan føre til uforholdsmessig stor ressursbruk, særlig for kommuner som forvalter mange små støtteordninger. Sarpsborg kommune anbefaler derfor at dagens terskel på 100 000 euro videreføres der det ikke foreligger EØS-krav om registrering fra første krone. Forslaget om å redusere fristen for registrering fra 6 måneder til 20 virkedager vurderes som krevende å etterleve. Sarpsborg kommune ber om at det sees på en mer fleksibel løsning. Kravene til registrering av formål, region og kommune kan gi merverdi, men medfører også økt kompleksitet. Sarpsborg kommune ber om at enkelte krav vurderes forenklet eller gjøres frivillig. Sarpsborg kommune anmoder om at det legges til rette for god veiledning og teknisk støtte i implementeringen av det nye regelverket, samt overgangsordninger for å sikre en smidig innføring. I høringens kapitel 5 punkt. 5.3. vises det til at fagsystemet regionalforvaltning.no er under utvikling, og at dette skal bli et felles digitalt system for offentlige tilskuddsforvaltninger. Den nye plattformen vil tidligst være på plass i løpet av 2026, og dagens system for tilskuddsforvaltning (regionalforvaltning.no) støtter ikke det nye kravet til registrering. Innføring av krav til registrering allerede fra 1. januar 2026 bør av denne grunn utsettes til nye regionalforvaltning.no er på plass, og kan håndtere dette. Sarpsborg kommune støtter ikke departementets forslag om at all koronastøtte skal etterregistreres i Støtteregisteret innen 30. juni 2026. Sarpsborg kommune delte ut koronastøtte til 133 bedrifter med et samlet støttebeløp på i overkant av 37 millioner kroner. Sarpsborg kommune har i forbindelse med tildelt koronastøtte meldt inn samlet støttebeløp i regionalforvaltning.no. En etterregistrering som foreslås her vil innebære en betydelig belastning for kommunen, både administrativt og økonomisk. Dersom forslaget om etterregistrering av koronastøtte opprettholdes mener Sarpsborg kommune at fristen for etterregistrering må utvides til minimum 9 måneder fra ikrafttredelse av forskriften. Sarpsborg kommune forventer at Nærings- og fiskeridepartementet legger vekt på at kommunene ikke skal pålegges en større administrativ belastning enn det som er absolutt nødvendig. Kommunen viser i denne forbindelse til at regjeringen har satt ned en kommunekommisjon med følgende mandat: Kommisjonen skal foreslå endringer i statens styring av kommunesektoren som legger til rette for god ressursbruk, fleksibel bruk av personell og effektiv oppgaveløsning i kommunesektoren. Kommisjonen skal også vurdere og foreslå tiltak om det er andre forhold som binder kompetanse unødvendig, bidrar til unødvendig høye kostnader eller lite effektiv oppgaveløsning i kommuner og fylkeskommuner. Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
