Høringssvar fra Alver INP (Industri og Næringspartiet) vedr. endringer i Offentleglova m.m.
Vi viser til høring om forslag til endringer i offentleglova, og unntak fra innsyn i journalinnføringer som gjelder organinterne dokumenter.
I forslaget foreslår departementet å ta inn et unntak for innsyn i journalinnføringer eller innføringer i lignende registrer som gjelder organinterne dokumenter. Departementet begrunner forslaget med at de hensyn som gjør at det kan gjøres unntak fra innsyn i organinterne dokumenter etter § 14, første ledd og også gjør seg gjeldende for innsyn i journalinnføringer om de samme dokumentene.
Alver INP er på prinsipielt grunnlag ikke enig i forslaget. Åpenhet er viktig. Mulighetene for å kunne unnta organinterne dokumenter fra innsyn er begrunnet i hensynet til forsvarlig saksbehandling og mulighetene for rådgivning underveis i saksbehandlingen. Vi kan ikke se at de samme grunner gjør seg gjeldende for journalinnføringer om de aktuelle dokumentene. Loven gir allerede mulighet til å avslå krav om innsyn i dokumentene.
Forslaget vil gi mulighet til også å unnta opplysninger om eksistensen av dokumentene inntil avgjørelsen foreligger. Det mener Alver INP vil svekke allmennhetens muligheter til å følge med på saker forvaltningen arbeider med og medføre en uthuling av lovens formål. Dette kan igjen svekke tilliten til det offentlige og muligheten for kontroll fra allmennheten. Dette er svært uheldig. Alver INP mener åpenhet er en grunnleggende verdi for det norske samfunn og forutsetter at det også er åpenhet om hva som skjer i forvaltningen.
Videre mener vi at unndragelse av dokomenter vil svekke muligheten til å lære av feil, og dermed vil være til hinder for utvikling og forbedring.
Irene Stendal Østerbø
Vi viser til høring om forslag til endringer i offentleglova, og unntak fra innsyn i journalinnføringer som gjelder organinterne dokumenter.
I forslaget foreslår departementet å ta inn et unntak for innsyn i journalinnføringer eller innføringer i lignende registrer som gjelder organinterne dokumenter. Departementet begrunner forslaget med at de hensyn som gjør at det kan gjøres unntak fra innsyn i organinterne dokumenter etter § 14, første ledd og også gjør seg gjeldende for innsyn i journalinnføringer om de samme dokumentene.
Alver INP er på prinsipielt grunnlag ikke enig i forslaget. Åpenhet er viktig. Mulighetene for å kunne unnta organinterne dokumenter fra innsyn er begrunnet i hensynet til forsvarlig saksbehandling og mulighetene for rådgivning underveis i saksbehandlingen. Vi kan ikke se at de samme grunner gjør seg gjeldende for journalinnføringer om de aktuelle dokumentene. Loven gir allerede mulighet til å avslå krav om innsyn i dokumentene.
Forslaget vil gi mulighet til også å unnta opplysninger om eksistensen av dokumentene inntil avgjørelsen foreligger. Det mener Alver INP vil svekke allmennhetens muligheter til å følge med på saker forvaltningen arbeider med og medføre en uthuling av lovens formål. Dette kan igjen svekke tilliten til det offentlige og muligheten for kontroll fra allmennheten. Dette er svært uheldig. Alver INP mener åpenhet er en grunnleggende verdi for det norske samfunn og forutsetter at det også er åpenhet om hva som skjer i forvaltningen.
Videre mener vi at unndragelse av dokomenter vil svekke muligheten til å lære av feil, og dermed vil være til hinder for utvikling og forbedring.
Irene Stendal Østerbø