Høring NOU 2023:10 -leve og oppleve. Reisemål for en bærekraftig fremtid.
Cruise Norway er i hovedsak positive til utvalgets anbefalinger om cruise. Cruise Norway deler utvalgets mål og ambisjon, men synes utvalgets anbefaling om nullutslippskrav må byttes ut med en anbefaling om å realisere kravene som foreslått i Grønt Skipsfartsprogram.
Krav til utslipp av klimagasser må som minimum gjelde nasjonalt – til det beste for både klima og norsk reiseliv., og ikke innføres lokalt bare i verdensarvfjordene.
Kort om Cruise Norway
Cruise Norway er en nettverksorganisasjon bredt sammensatt av representanter fra hele den norske verdiskapningsdelen av cruise. Selskapet samarbeider med næringen i Norge og internasjonalt for å gjøre cruiseturismen bærekraftig; sosialt, miljømessig og økonomisk. Cruise Norway er sammen med de største cruiserederiene partner i Grønt Skipsfartsprogram, ledet av DNV.
De store klimautfordringene krever ikke bare nasjonale grep, som utvalget peker på, men i høyeste grad også internasjonale grep fordi klimautfordringene er globale, og cruiseskip bygges og opereres internasjonalt. Når det reguleres særnorsk kan det oppstå utfordringer som er vanskelig for internasjonale aktører å forholde seg til. Internasjonale grep gjøres av EU og IMO med en klar målsetting om vesentlige utslippsreduksjoner fra cruise og annen skipsfart innen 2030 og senere. Ettersom EU har tilsvarende høye ambisjoner som Norge for utslippsreduksjoner fra skipsfarten, bør krav og formuleringer samordnes på dette nivået.
Næringen har ingen mulighet til å kunne levere på krav om nullutslipp per i dag. Cruiserederiene internasjonalt, som andre segmenter i skipsfarten med store havgående skip, har som målsetting netto nullutslipp i 2050. Likevel, næringen er på vei til å kunne klare en 40% reduksjon i utslippsintensitet innen 2030, i samsvar med internasjonale klimamål satt av IMO. Ved innføring av egnede krav og virkemidler i Norge og EU bør det være mulig å føre næringen enda et stykke på vei.
Utvalget foreslår en gradvis innføring av nullutslippskrav, fra verdensarvfjordene til hele landet. Saken i verdensarvfjordene er utredet – med både negativ samfunnsnytte og klimaeffekt. Fremfor å snakke om nullutslipp, som ligger for langt frem i tid, må vi starte nå med tiltak for reduksjon av lokale og globale utslipp. De neste ti årene ligger potensialet i energieffektivisering, landstrøm og innblanding av karbonnøytrale drivstoff. Hvordan kravene kan innrettes er allerede utredet i Grønt Skipsfartsprogram - et samarbeid mellom næringen og norske myndigheter. Disse kravene kan iverksettes nå og næringen stiller seg samlet bak kravene, så hva venter vi på?
Vi støtter også oppfordringen om bruk av EPI (Environmental Port Index) for å belønne miljøvennlige skip og gjennomføring av prinsippet om at forurenser betaler.
Cruise og verdiskapning
Vi støtter utvalgets anbefaling om at cruisereisemål må ha en strategi for å styre utviklingen slik at antall besøkende dimensjoneres ut ifra reisemålets kapasitet. Strategien skal utformes gjennom en åpen prosess og gjelde for flere år om gangen. For kommuner som har en etablert cruiseturisme, er det viktig at også de kommersielle aktørene inkluderes i arbeidet.
Sosial bærekraft, besøksforvaltning for fornøyde innbyggere og gjester
Her beskriver utvalget det kommunale ansvaret, rammer for besøksforvaltning, ulike strategier og anbefaler m.a. en styrket lokal eller regional reisemålsledelse.
Utvalget foreslår at staten skal sørge for innkreving av besøksbidrag og at fylkeskommunene får ansvar for fordeling av midlene. Vi støtter vurderingen om at fylkeskommunen må innta en mer operativ rolle i forhold til reisemålsutvikling, og med besøksmidler til fordeling vil fylkeskommunenes posisjon i et slik arbeid kunne styrkes.
Cruise Norway er i hovedsak positive til utvalgets anbefalinger om cruise. Cruise Norway deler utvalgets mål og ambisjon, men synes utvalgets anbefaling om nullutslippskrav må byttes ut med en anbefaling om å realisere kravene som foreslått i Grønt Skipsfartsprogram.
Krav til utslipp av klimagasser må som minimum gjelde nasjonalt – til det beste for både klima og norsk reiseliv., og ikke innføres lokalt bare i verdensarvfjordene.
Kort om Cruise Norway
Cruise Norway er en nettverksorganisasjon bredt sammensatt av representanter fra hele den norske verdiskapningsdelen av cruise. Selskapet samarbeider med næringen i Norge og internasjonalt for å gjøre cruiseturismen bærekraftig; sosialt, miljømessig og økonomisk. Cruise Norway er sammen med de største cruiserederiene partner i Grønt Skipsfartsprogram, ledet av DNV.
De store klimautfordringene krever ikke bare nasjonale grep, som utvalget peker på, men i høyeste grad også internasjonale grep fordi klimautfordringene er globale, og cruiseskip bygges og opereres internasjonalt. Når det reguleres særnorsk kan det oppstå utfordringer som er vanskelig for internasjonale aktører å forholde seg til. Internasjonale grep gjøres av EU og IMO med en klar målsetting om vesentlige utslippsreduksjoner fra cruise og annen skipsfart innen 2030 og senere. Ettersom EU har tilsvarende høye ambisjoner som Norge for utslippsreduksjoner fra skipsfarten, bør krav og formuleringer samordnes på dette nivået.
Næringen har ingen mulighet til å kunne levere på krav om nullutslipp per i dag. Cruiserederiene internasjonalt, som andre segmenter i skipsfarten med store havgående skip, har som målsetting netto nullutslipp i 2050. Likevel, næringen er på vei til å kunne klare en 40% reduksjon i utslippsintensitet innen 2030, i samsvar med internasjonale klimamål satt av IMO. Ved innføring av egnede krav og virkemidler i Norge og EU bør det være mulig å føre næringen enda et stykke på vei.
Utvalget foreslår en gradvis innføring av nullutslippskrav, fra verdensarvfjordene til hele landet. Saken i verdensarvfjordene er utredet – med både negativ samfunnsnytte og klimaeffekt. Fremfor å snakke om nullutslipp, som ligger for langt frem i tid, må vi starte nå med tiltak for reduksjon av lokale og globale utslipp. De neste ti årene ligger potensialet i energieffektivisering, landstrøm og innblanding av karbonnøytrale drivstoff. Hvordan kravene kan innrettes er allerede utredet i Grønt Skipsfartsprogram - et samarbeid mellom næringen og norske myndigheter. Disse kravene kan iverksettes nå og næringen stiller seg samlet bak kravene, så hva venter vi på?
Vi støtter også oppfordringen om bruk av EPI (Environmental Port Index) for å belønne miljøvennlige skip og gjennomføring av prinsippet om at forurenser betaler.
Cruise og verdiskapning
Vi støtter utvalgets anbefaling om at cruisereisemål må ha en strategi for å styre utviklingen slik at antall besøkende dimensjoneres ut ifra reisemålets kapasitet. Strategien skal utformes gjennom en åpen prosess og gjelde for flere år om gangen. For kommuner som har en etablert cruiseturisme, er det viktig at også de kommersielle aktørene inkluderes i arbeidet.
Sosial bærekraft, besøksforvaltning for fornøyde innbyggere og gjester
Her beskriver utvalget det kommunale ansvaret, rammer for besøksforvaltning, ulike strategier og anbefaler m.a. en styrket lokal eller regional reisemålsledelse.
Utvalget foreslår at staten skal sørge for innkreving av besøksbidrag og at fylkeskommunene får ansvar for fordeling av midlene. Vi støtter vurderingen om at fylkeskommunen må innta en mer operativ rolle i forhold til reisemålsutvikling, og med besøksmidler til fordeling vil fylkeskommunenes posisjon i et slik arbeid kunne styrkes.