Høringssvaret fra Drammen kommune er vedtatt av hovedutvalg for oppvekst og utdanning 07.06.2023.
Drammen kommune vil først gi innspill på 12 tiltak som kommunen mener er svært sentrale tiltak i høringsutkastet som vil kunne ha stor betydning for barnevernets fremtidige arbeid og rettssikkerheten i alle deler av barnevernet . Disse tiltakene presenteres i tabellen under. Noen av de 12 tiltakene støttes av Drammen kommune, andre tiltak støttes ikke.
Deretter gir Drammen kommune sin generelle støtte til flere av tiltakene uten å knytte spesielle innspill til hvert forslag. Drammen kommune har vurdert at dette er forslag som medfører mindre endringer, er en videreutvikling av allerede eksisterende tiltak eller forslag som peker på behovet for rutiner, videre utredninger og forskning. Disse tiltakene kommenteres ikke ut over at kommunen støtter disse. Tiltakene presenteres under tabellen.
Drammen kommune har valgt å ikke gi sin støtte til flere av tiltakene uten å knytte spesielle innspill til hvert forslag. Disse presenteres i listeform senere i høringssvaret.
Drammen kommune har valgt å ikke avgi høringssvar til flere av tiltaksforslagene til barnevernsutvalgets NOU. Mange av disse tiltakene omhandler oppgaver og ansvar til Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir), Bufetat, domstolene og Statsforvalteren. Disse tiltakene kommenteres ikke.
Mange av forslagene til tiltak vil trolig medføre økte kostnader i driften for barneverntjenestene i kommunen, eller i andre tjenester i kommunen. Dette kan eksempelvis være tjenester i oppvekstfeltet. Selv om tjenestene i kommunen skal jobbe smartere eller på en annen måte, vil flere av tiltakene medføre merkostnader for kommunene. For at kommunen skal lykkes med dette arbeidet, er det viktig at rammetilskuddet til kommunen øker proporsjonalt med nye oppgaver som legges til kommunene.
Drammen støtter/ støtter ikke
Innspill fra Drammen kommune
1.Barnerepresentasjonsordning (BRO)
Drammen kommune støtter vurderingene til utvalgets mindretall, som har tatt dissens til forslaget. Mindretallet viser til at barnevernstjenesten har et klart mandat der de skal ta barnets perspektiv i utførelsen av sitt arbeid, og at dette fokuset er styrket i ny barnevernslov som trådte i kraft 01.01.23. Innføring av BRO vil innebære at denne nye ordningen går inn i det mandatet barnevernstjenesten i lovverket er satt til å ha. Drammen kommune deler utvalgets mindretall sine bekymringer for at det ved innføring av BRO vil kunne oppstå uklarhet når det gjelder oppgaver og roller. BRO vil også kunne bli et mellomledd der enda en aktør skal være med omkring barnet. En opprettelse av BRO vil også kreve store ressurser, og rekruttering av et stort antall ansatte. Dette vil kunne sette press på en tjeneste som allerede er preget av høy turnover. Drammen kommune mener derfor at ressurser heller bør nyttes til å styrke oppgavene som barnevernstjenesten har i dag.
2. Lavere aldersgrense for partsrettigheter
Drammen kommune støtter ikke utvalgets forslag om å senke aldersgrensen for barns partsstatus til 12 år.
Drammen kommune mener at barn ned i 12 års alder ikke er i stand til å ta det ansvaret som det å være part i egen sak, og bør ikke pålegges dette ansvaret før det er 15 år. I henhold til barnevernsloven skal barn høres, og kommunen mener dette er tilstrekkelig frem til barnet er 15 år. Etter dagens barnevernslov kan barneverns – og helsenemda (tidligere fylkesnemda) innvilge et barn under 15 år partsrettigheter dersom hensynet til barnet tilsier det.
11. Forbedre mulighetene til å ha med en støtteperson i møte med barnevernet
Drammen kommune mener dagens ordning er tilstrekkelig, da foreldre allerede har mulighet til å ha med seg støtteperson i møter. Alle barneverntjenester kan etter dagens praksis innvilge deltakelse fra advokat dersom det virker hensiktsmessig og formålstjenlig ved alvorlige saker og krevende samarbeid.
14. Bistand ved henleggelse av undersøkelsessak
Drammen kommune mener dette forslaget vil bidra til å styrke hjelpen til barn og familier i tilfeller hvor barnevernstjenesten vurderer at det ikke er behov for tiltak etter barnevernsloven, eller familien ikke samtykker til hjelpetiltak. Et krav til at barnevernstjenesten skal bistå familien med å etablere kontakt med andre relevante tjenester, kan forebygge mer inngripende tiltak fra barnevernstjenesten senere, og er i tråd med formålet med oppvekstreformen. En forutsetning bør være at bistanden fra barnevernstjenesten krever samtykke.
43. Tilgangen til å benytte sakkyndige avgrenses til nemd og domstol
Utvalget foreslår at det etableres tverrfaglige fagmiljøer i Bufetat (forslag 88) som skal bistå kommuner med behov for spesialistvurderinger. Bufetats tilbud vil erstatte barnevernstjenestens bruk av sakkyndige. (Muligheten til å kunne benytte sakkyndige, som uavhengige eksperter, vil imidlertid fortsatt være viktig for nemnda og domstolen, og skal fortsatt kunne benyttes for å samtale med barnet).
Drammen kommune er enig med utvalget i at dette vil være en mer robust løsning for å sikre nødvendig tilgang på kompetanse i alle deler av landet. Det bør imidlertid presiseres hva Bufetats bistand skal innebære. Drammen kommune mener det er kommunal barnevernstjeneste og familien som bør definere mandat og behov, og at Bufetat bør ha bistandsplikt ut fra gitte nasjonale kriterier.
Se også kommentar til tiltak 88.
51. Oppsøkende krisehjelp for å støtte foreldre etter omsorgsovertakelse
Drammen kommune stiller seg positiv til forslaget, og er enig i utvalgets vurdering om at den oppsøkende krisehjelpen ikke bør ligge til barnevernstjenesten. Både det å bygge på strukturer som allerede finnes i kommuner (som familiens hus, kriseteam, ambulerende tilbud innen helsetjenesten e.l.), og familievernkontor (Bufetat) kan være aktuelle modeller. Fordelen med å legge tilbudet til kommunen, er at kommunen har ansvaret for saken, og er nærmere familiene.
Form og innhold i krisehjelp bør defineres og tydeliggjøres. Det må også tas hensyn til at ikke alle biologiske foreldre ønsker oppfølging etter en omsorgsovertakelse.
62. Faglig og økonomisk rammevilkår for fosterhjem lovfestes
Drammen kommune støtter forslaget om at faglige og økonomiske rammevilkår for fosterhjem lovfestes. Tiltaket vil gi økt forutsigbarhet for fosterforeldre, samt bidra til et mer likeverdig fosterhjemstilbud i Norge.
71. Ny ordning med oppvekstadopsjon
Drammen kommune er enig i utvalgets vurdering om at en ordning med oppvekstadopsjon vil sikre barnet en trygg og stabil omsorgsbase i tilfeller hvor adopsjon ikke er aktuelt.
Kommunen støtter at følgende vilkår inntas i bestemmelsen:
– målet om gjenforening er oppgitt
– barnet har bodd samme i fosterhjem over tid
– barnet har sterk tilknytning til fosterforeldrene
– fosterforeldre har vist seg egnet til å oppdra barnet som sitt eget og har utøvd omsorgen for barnet på en god måte
75. Rett til oppfølging etter adopsjon og oppvekstadopsjon
Drammen kommune er enig med utvalget i at det er viktig at fosterfamilier som adopterer eller oppvekstadopterer kan få videreført hjelp og støtte om de har behov for dette. Kommunen mener imidlertid at denne oppfølgingen ikke bør gis av barnevernstjenesten, men av andre instanser som for eksempel Bufetat (familievernkontor) . Barn med særlige oppfølgingsbehov vil uansett ha de samme rettighetene i det kommunale systemet som andre barn i kommunen, noe som må synliggjøres og konkretiseres i lov og forskrift.
Det samme gjelder veiledning og kurs til adoptivforeldre. Tilbudet bør i en overgangsperiode (dersom behov) gis av familievernkontoret. Familien benytter seg deretter av kommunale tjenester etter behov og gjeldene lovverk.
86. Krav om tverrfaglige spesialistvurderinger i komplekse og krevende saker
Drammen kommune støtter ikke at det innføres krav om tverrfaglige spesialistvurderinger i komplekse og krevende saker.
Det må forventes av barnevernstjenesten har den nødvendige kompetansen til å kartlegge kompleks og sammensatt problematikk. Barnevernstjenesten innhenter tverrfaglig hjelp ved behov, og kompetansekravet som er innført for barnevernstjenesten vil videre være med på å sikre slik kompetanse fremover. Det må likevel være slik at dersom tjenesten vurderer behovet for annen kompetanse, må det hentes i kommunen eller i spesialisthelsetjenesten, eventuelt tverrfaglige miljøer i Bufetat. Kommunestørrelse vil være med å påvirke behov for ekstra kompetanse og ressurser knyttet til dette arbeidet.
87. Utredning av ansvarsoverføring
Drammen kommune støtter ikke at det utredes om ansvaret for barneverntjenestens oppgaver skal overføres fra kommunen til staten. Det kommunale barnevernet har i senere tid vært gjenstand for ny barnevernsreform/oppvekstreform og ny barnevernslov, og trenger arbeidsro for å gis et rimelig grunnlag for implementering.
Kommunen har den nødvendige nærheten til innbyggerne og har ansvar for tjenester som barnehage, skole, fritidstilbud og helsetjenester som er viktige for barns oppvekstvilkår. En overføring av barnevernstjenestens oppgaver til staten vil redusere mulighetene til forebyggende innsats og helhetlig tilbud til barn og familier. Her følger Drammen kommune argumentasjonen til utvalgets mindretall, som har tatt dissens til forslaget. Mindretallet påpeker at med ny barnevernlov hvor fokuset er lagt på den samlede oppvekstinnsatsen lokalt, vil flytting av ansvar fra kommune til stat være lite hensiktsmessig.
88. Regionale fagmiljøer som kan bistå kommunene
Drammen kommune støtter at det bygges opp regionale fagmiljøer i Bufetat som kan bistå kommuner som trenger det med tverrfaglige spesialistvurderinger. Dette tilbudet vil være viktig på landsbasis, for å sikre et likeverdig tilbud.
Drammen kommune mener imidlertid at det for større kommuner vil være mer hensiktsmessig at kommunal barnevernstjeneste bygger opp egne team med rett kompetanse. Kommunen støtter derfor vurderingen til utvalget om at t iltaket, og finansieringsordningen for tiltaket, bør innrettes på en måte som gjør det mulig for kommuner med nødvendige forutsetninger å etablere slike fagmiljøer selv, enten innenfor egen tjeneste og i samarbeid med andre tjenester i kommunen, eller gjennom å etablere interkommunale fagmiljø.
Drammen kommune støtter følgende forslag til tiltak:
· Forslag 3 Snever unntaksbestemmelse om å nekte innsyn i opplysninger
· Forslag 4 Momentliste for å vurdere innvilgelse og fratakelse av partsrettigheter
· Forslag 5 Aldersgrense på 15 år for å samtykke til frivillige tiltak
· Forslag 6 Overprøving av vedtak som innebærer at barnet må flytte
· Forslag 10 Lovfesting av momentliste i bestemmelsen om barnets beste
· Forslag 13 Ny modell for barnevernets arbeid med undersøkelser
· Forslag 16 Presisere vilkåret for frivillig plassering
· Forslag 17 Utrede formålet med frivillige plasseringer
· Forslag 20 Veiledningsmateriell og oppfølging av regionale forskjeller
· Forslag 21 Forskning og utredning om frivillige plasseringer og frivillige tiltak i barnevernet
· Forslag 23 Tverrfaglig spesialistvurdering av barn som akuttplasseres
· Forslag 28 Barnevernssaker må behandles av dommere med nødvendig kompetanse
· Forslag 30 Liste over advokater i barnevernssaker
· Forslag 33 Tidsfrister for saker om yngre barn
· Forslag 41 Evaluering av samtaleprosess
· Forslag 53 Tydeliggjøring av plasseringers antatte varighet og endringsbehov i avgjørelser om omsorgsovertakelse
· Forslag 57 Klargjøring av ansvarsdelingen mellom fosterforeldre, barnevernstjenesten og foreldre
· Forslag 63 Utredning av rekrutteringsstrategi
· Forslag 65 Fosterhjem tilpasset barns behov for relasjon, omsorg og behandling
· Forslag 67 Forskning på forebygging av alvorlige problemer og store hjelpebehov
· Forslag 68 Plikt til å snakke med barn om tilhørighet, kontinuitet og familieliv
· Forslag 70 Forplikte barnevernstjenesten til å vurdere kontinuitet og familieliv for barn
· Forslag 79 Utvikling av hjelpetiltak og oppfølgings- og losfunksjoner
· Forslag 96 Styrke bruken av tilsynsmøter for å samordne tjenestetilbud
· Forslag 97 Gjennomgang av dagens tilsyns- og kontrollordninger
· Forslag 98 Mer effektive og tilgjengelige klagemuligheter i enkeltsaker
· Forslag 99 Krav om rask respons
· Forslag 100 Strammere tidsfrister for behandling av klager på vedtak
· Forslag 104 Evaluering av ordningen med skikkethetsvurdering i utdanningene til arbeid i barnevernet
Drammen kommune støtter ikke følgende forslag til tiltak:
· Forslag 18 Utrede legalitetskontroll for frivillige plasseringer
· Forslag 19 Utrede bruk av samtaleprosess i saker om frivillig plassering
· Forslag 42 Utrede om samtaleprosess kan benyttes «forebyggende»
· Forslag 48 Utrede krav til bruk av to sakkyndige og om fagkyndige bør involveres i saksforberedelser
· Forslag 60 Faglig anbefaling om rådslag ved flytting
· Forslag 81 Representasjon i ettervernsfasen
· Forslag 89 Mer ensartede og forpliktende andrelinjetilbud fra Bufetat
Drammen kommune vil først gi innspill på 12 tiltak som kommunen mener er svært sentrale tiltak i høringsutkastet som vil kunne ha stor betydning for barnevernets fremtidige arbeid og rettssikkerheten i alle deler av barnevernet . Disse tiltakene presenteres i tabellen under. Noen av de 12 tiltakene støttes av Drammen kommune, andre tiltak støttes ikke.
Deretter gir Drammen kommune sin generelle støtte til flere av tiltakene uten å knytte spesielle innspill til hvert forslag. Drammen kommune har vurdert at dette er forslag som medfører mindre endringer, er en videreutvikling av allerede eksisterende tiltak eller forslag som peker på behovet for rutiner, videre utredninger og forskning. Disse tiltakene kommenteres ikke ut over at kommunen støtter disse. Tiltakene presenteres under tabellen.
Drammen kommune har valgt å ikke gi sin støtte til flere av tiltakene uten å knytte spesielle innspill til hvert forslag. Disse presenteres i listeform senere i høringssvaret.
Drammen kommune har valgt å ikke avgi høringssvar til flere av tiltaksforslagene til barnevernsutvalgets NOU. Mange av disse tiltakene omhandler oppgaver og ansvar til Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir), Bufetat, domstolene og Statsforvalteren. Disse tiltakene kommenteres ikke.
Mange av forslagene til tiltak vil trolig medføre økte kostnader i driften for barneverntjenestene i kommunen, eller i andre tjenester i kommunen. Dette kan eksempelvis være tjenester i oppvekstfeltet. Selv om tjenestene i kommunen skal jobbe smartere eller på en annen måte, vil flere av tiltakene medføre merkostnader for kommunene. For at kommunen skal lykkes med dette arbeidet, er det viktig at rammetilskuddet til kommunen øker proporsjonalt med nye oppgaver som legges til kommunene.
Drammen støtter/ støtter ikke
Innspill fra Drammen kommune
1.Barnerepresentasjonsordning (BRO)
Drammen kommune støtter vurderingene til utvalgets mindretall, som har tatt dissens til forslaget. Mindretallet viser til at barnevernstjenesten har et klart mandat der de skal ta barnets perspektiv i utførelsen av sitt arbeid, og at dette fokuset er styrket i ny barnevernslov som trådte i kraft 01.01.23. Innføring av BRO vil innebære at denne nye ordningen går inn i det mandatet barnevernstjenesten i lovverket er satt til å ha. Drammen kommune deler utvalgets mindretall sine bekymringer for at det ved innføring av BRO vil kunne oppstå uklarhet når det gjelder oppgaver og roller. BRO vil også kunne bli et mellomledd der enda en aktør skal være med omkring barnet. En opprettelse av BRO vil også kreve store ressurser, og rekruttering av et stort antall ansatte. Dette vil kunne sette press på en tjeneste som allerede er preget av høy turnover. Drammen kommune mener derfor at ressurser heller bør nyttes til å styrke oppgavene som barnevernstjenesten har i dag.
2. Lavere aldersgrense for partsrettigheter
Drammen kommune støtter ikke utvalgets forslag om å senke aldersgrensen for barns partsstatus til 12 år.
Drammen kommune mener at barn ned i 12 års alder ikke er i stand til å ta det ansvaret som det å være part i egen sak, og bør ikke pålegges dette ansvaret før det er 15 år. I henhold til barnevernsloven skal barn høres, og kommunen mener dette er tilstrekkelig frem til barnet er 15 år. Etter dagens barnevernslov kan barneverns – og helsenemda (tidligere fylkesnemda) innvilge et barn under 15 år partsrettigheter dersom hensynet til barnet tilsier det.
11. Forbedre mulighetene til å ha med en støtteperson i møte med barnevernet
Drammen kommune mener dagens ordning er tilstrekkelig, da foreldre allerede har mulighet til å ha med seg støtteperson i møter. Alle barneverntjenester kan etter dagens praksis innvilge deltakelse fra advokat dersom det virker hensiktsmessig og formålstjenlig ved alvorlige saker og krevende samarbeid.
14. Bistand ved henleggelse av undersøkelsessak
Drammen kommune mener dette forslaget vil bidra til å styrke hjelpen til barn og familier i tilfeller hvor barnevernstjenesten vurderer at det ikke er behov for tiltak etter barnevernsloven, eller familien ikke samtykker til hjelpetiltak. Et krav til at barnevernstjenesten skal bistå familien med å etablere kontakt med andre relevante tjenester, kan forebygge mer inngripende tiltak fra barnevernstjenesten senere, og er i tråd med formålet med oppvekstreformen. En forutsetning bør være at bistanden fra barnevernstjenesten krever samtykke.
43. Tilgangen til å benytte sakkyndige avgrenses til nemd og domstol
Utvalget foreslår at det etableres tverrfaglige fagmiljøer i Bufetat (forslag 88) som skal bistå kommuner med behov for spesialistvurderinger. Bufetats tilbud vil erstatte barnevernstjenestens bruk av sakkyndige. (Muligheten til å kunne benytte sakkyndige, som uavhengige eksperter, vil imidlertid fortsatt være viktig for nemnda og domstolen, og skal fortsatt kunne benyttes for å samtale med barnet).
Drammen kommune er enig med utvalget i at dette vil være en mer robust løsning for å sikre nødvendig tilgang på kompetanse i alle deler av landet. Det bør imidlertid presiseres hva Bufetats bistand skal innebære. Drammen kommune mener det er kommunal barnevernstjeneste og familien som bør definere mandat og behov, og at Bufetat bør ha bistandsplikt ut fra gitte nasjonale kriterier.
Se også kommentar til tiltak 88.
51. Oppsøkende krisehjelp for å støtte foreldre etter omsorgsovertakelse
Drammen kommune stiller seg positiv til forslaget, og er enig i utvalgets vurdering om at den oppsøkende krisehjelpen ikke bør ligge til barnevernstjenesten. Både det å bygge på strukturer som allerede finnes i kommuner (som familiens hus, kriseteam, ambulerende tilbud innen helsetjenesten e.l.), og familievernkontor (Bufetat) kan være aktuelle modeller. Fordelen med å legge tilbudet til kommunen, er at kommunen har ansvaret for saken, og er nærmere familiene.
Form og innhold i krisehjelp bør defineres og tydeliggjøres. Det må også tas hensyn til at ikke alle biologiske foreldre ønsker oppfølging etter en omsorgsovertakelse.
62. Faglig og økonomisk rammevilkår for fosterhjem lovfestes
Drammen kommune støtter forslaget om at faglige og økonomiske rammevilkår for fosterhjem lovfestes. Tiltaket vil gi økt forutsigbarhet for fosterforeldre, samt bidra til et mer likeverdig fosterhjemstilbud i Norge.
71. Ny ordning med oppvekstadopsjon
Drammen kommune er enig i utvalgets vurdering om at en ordning med oppvekstadopsjon vil sikre barnet en trygg og stabil omsorgsbase i tilfeller hvor adopsjon ikke er aktuelt.
Kommunen støtter at følgende vilkår inntas i bestemmelsen:
– målet om gjenforening er oppgitt
– barnet har bodd samme i fosterhjem over tid
– barnet har sterk tilknytning til fosterforeldrene
– fosterforeldre har vist seg egnet til å oppdra barnet som sitt eget og har utøvd omsorgen for barnet på en god måte
75. Rett til oppfølging etter adopsjon og oppvekstadopsjon
Drammen kommune er enig med utvalget i at det er viktig at fosterfamilier som adopterer eller oppvekstadopterer kan få videreført hjelp og støtte om de har behov for dette. Kommunen mener imidlertid at denne oppfølgingen ikke bør gis av barnevernstjenesten, men av andre instanser som for eksempel Bufetat (familievernkontor) . Barn med særlige oppfølgingsbehov vil uansett ha de samme rettighetene i det kommunale systemet som andre barn i kommunen, noe som må synliggjøres og konkretiseres i lov og forskrift.
Det samme gjelder veiledning og kurs til adoptivforeldre. Tilbudet bør i en overgangsperiode (dersom behov) gis av familievernkontoret. Familien benytter seg deretter av kommunale tjenester etter behov og gjeldene lovverk.
86. Krav om tverrfaglige spesialistvurderinger i komplekse og krevende saker
Drammen kommune støtter ikke at det innføres krav om tverrfaglige spesialistvurderinger i komplekse og krevende saker.
Det må forventes av barnevernstjenesten har den nødvendige kompetansen til å kartlegge kompleks og sammensatt problematikk. Barnevernstjenesten innhenter tverrfaglig hjelp ved behov, og kompetansekravet som er innført for barnevernstjenesten vil videre være med på å sikre slik kompetanse fremover. Det må likevel være slik at dersom tjenesten vurderer behovet for annen kompetanse, må det hentes i kommunen eller i spesialisthelsetjenesten, eventuelt tverrfaglige miljøer i Bufetat. Kommunestørrelse vil være med å påvirke behov for ekstra kompetanse og ressurser knyttet til dette arbeidet.
87. Utredning av ansvarsoverføring
Drammen kommune støtter ikke at det utredes om ansvaret for barneverntjenestens oppgaver skal overføres fra kommunen til staten. Det kommunale barnevernet har i senere tid vært gjenstand for ny barnevernsreform/oppvekstreform og ny barnevernslov, og trenger arbeidsro for å gis et rimelig grunnlag for implementering.
Kommunen har den nødvendige nærheten til innbyggerne og har ansvar for tjenester som barnehage, skole, fritidstilbud og helsetjenester som er viktige for barns oppvekstvilkår. En overføring av barnevernstjenestens oppgaver til staten vil redusere mulighetene til forebyggende innsats og helhetlig tilbud til barn og familier. Her følger Drammen kommune argumentasjonen til utvalgets mindretall, som har tatt dissens til forslaget. Mindretallet påpeker at med ny barnevernlov hvor fokuset er lagt på den samlede oppvekstinnsatsen lokalt, vil flytting av ansvar fra kommune til stat være lite hensiktsmessig.
88. Regionale fagmiljøer som kan bistå kommunene
Drammen kommune støtter at det bygges opp regionale fagmiljøer i Bufetat som kan bistå kommuner som trenger det med tverrfaglige spesialistvurderinger. Dette tilbudet vil være viktig på landsbasis, for å sikre et likeverdig tilbud.
Drammen kommune mener imidlertid at det for større kommuner vil være mer hensiktsmessig at kommunal barnevernstjeneste bygger opp egne team med rett kompetanse. Kommunen støtter derfor vurderingen til utvalget om at t iltaket, og finansieringsordningen for tiltaket, bør innrettes på en måte som gjør det mulig for kommuner med nødvendige forutsetninger å etablere slike fagmiljøer selv, enten innenfor egen tjeneste og i samarbeid med andre tjenester i kommunen, eller gjennom å etablere interkommunale fagmiljø.
Drammen kommune støtter følgende forslag til tiltak:
· Forslag 3 Snever unntaksbestemmelse om å nekte innsyn i opplysninger
· Forslag 4 Momentliste for å vurdere innvilgelse og fratakelse av partsrettigheter
· Forslag 5 Aldersgrense på 15 år for å samtykke til frivillige tiltak
· Forslag 6 Overprøving av vedtak som innebærer at barnet må flytte
· Forslag 10 Lovfesting av momentliste i bestemmelsen om barnets beste
· Forslag 13 Ny modell for barnevernets arbeid med undersøkelser
· Forslag 16 Presisere vilkåret for frivillig plassering
· Forslag 17 Utrede formålet med frivillige plasseringer
· Forslag 20 Veiledningsmateriell og oppfølging av regionale forskjeller
· Forslag 21 Forskning og utredning om frivillige plasseringer og frivillige tiltak i barnevernet
· Forslag 23 Tverrfaglig spesialistvurdering av barn som akuttplasseres
· Forslag 28 Barnevernssaker må behandles av dommere med nødvendig kompetanse
· Forslag 30 Liste over advokater i barnevernssaker
· Forslag 33 Tidsfrister for saker om yngre barn
· Forslag 41 Evaluering av samtaleprosess
· Forslag 53 Tydeliggjøring av plasseringers antatte varighet og endringsbehov i avgjørelser om omsorgsovertakelse
· Forslag 57 Klargjøring av ansvarsdelingen mellom fosterforeldre, barnevernstjenesten og foreldre
· Forslag 63 Utredning av rekrutteringsstrategi
· Forslag 65 Fosterhjem tilpasset barns behov for relasjon, omsorg og behandling
· Forslag 67 Forskning på forebygging av alvorlige problemer og store hjelpebehov
· Forslag 68 Plikt til å snakke med barn om tilhørighet, kontinuitet og familieliv
· Forslag 70 Forplikte barnevernstjenesten til å vurdere kontinuitet og familieliv for barn
· Forslag 79 Utvikling av hjelpetiltak og oppfølgings- og losfunksjoner
· Forslag 96 Styrke bruken av tilsynsmøter for å samordne tjenestetilbud
· Forslag 97 Gjennomgang av dagens tilsyns- og kontrollordninger
· Forslag 98 Mer effektive og tilgjengelige klagemuligheter i enkeltsaker
· Forslag 99 Krav om rask respons
· Forslag 100 Strammere tidsfrister for behandling av klager på vedtak
· Forslag 104 Evaluering av ordningen med skikkethetsvurdering i utdanningene til arbeid i barnevernet
Drammen kommune støtter ikke følgende forslag til tiltak:
· Forslag 18 Utrede legalitetskontroll for frivillige plasseringer
· Forslag 19 Utrede bruk av samtaleprosess i saker om frivillig plassering
· Forslag 42 Utrede om samtaleprosess kan benyttes «forebyggende»
· Forslag 48 Utrede krav til bruk av to sakkyndige og om fagkyndige bør involveres i saksforberedelser
· Forslag 60 Faglig anbefaling om rådslag ved flytting
· Forslag 81 Representasjon i ettervernsfasen
· Forslag 89 Mer ensartede og forpliktende andrelinjetilbud fra Bufetat