Hå kommune syns det er bra med fokus på å styrke rettssikkerheten i alle ledd av barneverntjenesten. NOU`en har mange foreslåtte tiltak som vil kunne føre til styrking av kommunalt barnevern. Hå kommune stiller seg positivt til disse endringene.
Hå kommune velger å påpeke noen tiltak, hvor kommunen ikke støtter forslagene som foreslås.
Hå kommune har valgt følgende tiltak vi gir høringssvar på:
Barnerepresentantordning (BRO)
Barnevernsutvalget har lagt til grunn at BRO skal gjelde i alle saker hvor den kommunale barneverntjenesten vurderer å flytte barnet ut av hjemmet, og i hele perioden barnet bor i fosterhjem eller institusjon. BRO skal også gjelde barn i ettervern.
BRO`s hovedoppgaver er å ivareta barnets interesser. Representanten må være barnefaglig kompetent. BRO skal erstatte ordningene med talsperson, tillitsperson og tilsynsperson i fosterhjem.
Utvalget viser til noen utfordringer til barns medvirkningsrett som ikke i stor nok grad blir ivaretatt slik situasjonen er per i dag.
Hå kommune ser også dette utfordringsbildet, men mener BRO ikke er egnet tiltak for å imøtekomme disse utfordringene.
Hå kommune mener ordningen med BRO vil kunne underkjenne barneverntjenestens hovedmandat om å ivareta barnets interesse. Vi mener at ordningen vil kunne skape en uønsket distanse mellom barn og de ansatte i barnevernet.
Hå kommune mener forslaget vil svekke barnevernets rolle og mandat, og finner det mer hensiktsmessig at det i stedet jobbes med å styrke barnevernet internt. Vi mener det ville blitt mer hensiktsmessig om kostnadene som er tiltenkt BRO ordningen i stedet kunne styrke rammebetingelsene til den kommunale barneverntjenesten.
Hå kommune ser også store praktiske utfordringer med en slik ordning. Dette gjelder både organisering, gjennomføring og rekruttering. Det er Hå kommunes oppfatning at disse utfordringene vil kunne svekke saksbehandlingen.
Partsrettigheter til barn som er 12 år
Utvalget har i sin utredning påpekt at barn som har tiltak i barnevernet har begrenset mulighet til å medvirke i egen sak. På bakgrunn av dette foreslår utvalget en regel som senker aldersgrensen for barns partsstatus fra 15 år til 12 år.
Hå kommune støtter ikke dette forslaget.
Kommunen er enig med utvalget i at barneverntjenesten må jobbe for å utbedre barns mulighet til medvirkning. Vi mener likevel ikke at det er til barnets beste at barn automatisk gis partsstatus fra de er 12 år.
Ansvaret dette vil gi til barn i en utsatt situasjon mener vi er for stort. Hå kommune mener at dette i enkelte tilfeller vil gå på bekostning av barnets rett til beskyttelse.
Barnevernets utredning av ansvarsoverføring
Utvalget foreslå at flere av barneverntjenestens oppgaver flyttes fra kommune til stat.
Hå kommune frykter at dette tiltaket vil sende signal om mistillit til det kommunale barnevern. I forbindelse med barnevernsreform/oppvekstreform ble flere av Bufetat (statlig barnevern) sine oppgaver overført til kommunen. Hå kommune mener det er for tidlig å si noe om konsekvensene av dette. Vi mener at en i større grad gjennom rammen må gi kommunen anledning til å styrke dette arbeidet. Kommunen er av den klare oppfatning at en må styrke innbyggernes tillit til den kommunale barneverntjenesten, dette forslaget vil ikke bidra i så måte.
En annen konsekvens er at tjenestene gis langt fra hvor barnet befinner seg. Kommunen mener vi må styrke individuelle tiltak nært barnet.
Hå kommune velger å påpeke noen tiltak, hvor kommunen ikke støtter forslagene som foreslås.
Hå kommune har valgt følgende tiltak vi gir høringssvar på:
Barnerepresentantordning (BRO)
Barnevernsutvalget har lagt til grunn at BRO skal gjelde i alle saker hvor den kommunale barneverntjenesten vurderer å flytte barnet ut av hjemmet, og i hele perioden barnet bor i fosterhjem eller institusjon. BRO skal også gjelde barn i ettervern.
BRO`s hovedoppgaver er å ivareta barnets interesser. Representanten må være barnefaglig kompetent. BRO skal erstatte ordningene med talsperson, tillitsperson og tilsynsperson i fosterhjem.
Utvalget viser til noen utfordringer til barns medvirkningsrett som ikke i stor nok grad blir ivaretatt slik situasjonen er per i dag.
Hå kommune ser også dette utfordringsbildet, men mener BRO ikke er egnet tiltak for å imøtekomme disse utfordringene.
Hå kommune mener ordningen med BRO vil kunne underkjenne barneverntjenestens hovedmandat om å ivareta barnets interesse. Vi mener at ordningen vil kunne skape en uønsket distanse mellom barn og de ansatte i barnevernet.
Hå kommune mener forslaget vil svekke barnevernets rolle og mandat, og finner det mer hensiktsmessig at det i stedet jobbes med å styrke barnevernet internt. Vi mener det ville blitt mer hensiktsmessig om kostnadene som er tiltenkt BRO ordningen i stedet kunne styrke rammebetingelsene til den kommunale barneverntjenesten.
Hå kommune ser også store praktiske utfordringer med en slik ordning. Dette gjelder både organisering, gjennomføring og rekruttering. Det er Hå kommunes oppfatning at disse utfordringene vil kunne svekke saksbehandlingen.
Partsrettigheter til barn som er 12 år
Utvalget har i sin utredning påpekt at barn som har tiltak i barnevernet har begrenset mulighet til å medvirke i egen sak. På bakgrunn av dette foreslår utvalget en regel som senker aldersgrensen for barns partsstatus fra 15 år til 12 år.
Hå kommune støtter ikke dette forslaget.
Kommunen er enig med utvalget i at barneverntjenesten må jobbe for å utbedre barns mulighet til medvirkning. Vi mener likevel ikke at det er til barnets beste at barn automatisk gis partsstatus fra de er 12 år.
Ansvaret dette vil gi til barn i en utsatt situasjon mener vi er for stort. Hå kommune mener at dette i enkelte tilfeller vil gå på bekostning av barnets rett til beskyttelse.
Barnevernets utredning av ansvarsoverføring
Utvalget foreslå at flere av barneverntjenestens oppgaver flyttes fra kommune til stat.
Hå kommune frykter at dette tiltaket vil sende signal om mistillit til det kommunale barnevern. I forbindelse med barnevernsreform/oppvekstreform ble flere av Bufetat (statlig barnevern) sine oppgaver overført til kommunen. Hå kommune mener det er for tidlig å si noe om konsekvensene av dette. Vi mener at en i større grad gjennom rammen må gi kommunen anledning til å styrke dette arbeidet. Kommunen er av den klare oppfatning at en må styrke innbyggernes tillit til den kommunale barneverntjenesten, dette forslaget vil ikke bidra i så måte.
En annen konsekvens er at tjenestene gis langt fra hvor barnet befinner seg. Kommunen mener vi må styrke individuelle tiltak nært barnet.