Kommunestyret i Ringerike kommune behandlet høringen til endringer i Inndelingslova i møtet 4. mai 2023. Et flertall i kommunestyret støtter ikke departementets forslag til endringer i Inndelingslova.
Den foreslåtte bestemmelsen medfører at departementet kan gjennomføre en innbyggerhøring uavhengig av om kommunen har tatt stilling til spørsmålet om innbyggerhøring eller selv ikke ønsker å gjennomføre høringen.
Etter kommunestyrets vurdering er dette et inngrep i kommunenes selvstyre. Det kommunale selvstyret er lovfestet i kommuneloven § 2-1, tredje ledd og innskrenkninger i dette må ha hjemmel i lov. Det er nettopp en slik innskrenkning staten hjemler ved å endre inndelingslova, noe kommunestyret i Ringerike kommune motsetter seg.
Kommunestyret er av den oppfatning at det er kommunestyret selv som vil være nærmest til å vurdere hvem som skal høres i den enkelt sak. Kommunestyret kan i medhold av kommuneloven § 12-2 selv bestemme at det skal holdes rådgivende folkeavstemninger.
Kommunestyret har merket seg at departementet ikke skiller mellom sammenslåing og oppdeling av kommuner i sitt forslag. Det er særlig ved oppdeling av kommuner at kommunestyret mener at det gjøres inngrep i det kommunale selvstyret, eksempelvis ved at kommunen fratas muligheten til å bestemme om, og i så fall hvem som skal delta i en folkeavstemning. Hele kommunen, eller kun innbyggere i den delen som utredes oppdelt?
På denne bakgrunn anbefaler kommunestyret at de foreslåtte endringene i Inndelingslova ikke vedtas.
Den foreslåtte bestemmelsen medfører at departementet kan gjennomføre en innbyggerhøring uavhengig av om kommunen har tatt stilling til spørsmålet om innbyggerhøring eller selv ikke ønsker å gjennomføre høringen.
Etter kommunestyrets vurdering er dette et inngrep i kommunenes selvstyre. Det kommunale selvstyret er lovfestet i kommuneloven § 2-1, tredje ledd og innskrenkninger i dette må ha hjemmel i lov. Det er nettopp en slik innskrenkning staten hjemler ved å endre inndelingslova, noe kommunestyret i Ringerike kommune motsetter seg.
Kommunestyret er av den oppfatning at det er kommunestyret selv som vil være nærmest til å vurdere hvem som skal høres i den enkelt sak. Kommunestyret kan i medhold av kommuneloven § 12-2 selv bestemme at det skal holdes rådgivende folkeavstemninger.
Kommunestyret har merket seg at departementet ikke skiller mellom sammenslåing og oppdeling av kommuner i sitt forslag. Det er særlig ved oppdeling av kommuner at kommunestyret mener at det gjøres inngrep i det kommunale selvstyret, eksempelvis ved at kommunen fratas muligheten til å bestemme om, og i så fall hvem som skal delta i en folkeavstemning. Hele kommunen, eller kun innbyggere i den delen som utredes oppdelt?
På denne bakgrunn anbefaler kommunestyret at de foreslåtte endringene i Inndelingslova ikke vedtas.