Norsk studentorganisasjon takker for muligheten til å komme med innspill til rapport om kvalitets- og akkrediteringskrav for norske universiteter. NSO representerer ca. 260 000 studenter ved norske høyere utdanningsinstitusjoner.
Én universitetskategori
NSO støtter ekspertgruppens anbefaling om at det fortsatt bør være én kategori universiteter. Vi støtter også en videreføring av kategoriene vitenskapelig høyskole og høyskole.
Doktorgradsutdanning og kompetanse
NSO støtter ekspertgruppens anbefaling om å fjerne kravet om fire doktorgrader for å bli akkreditert som universitet. Det er viktig at man sikrer doktorgradsutdanninger som dekker institusjonenes nedslagsfelt, for å sikre stabile og robuste fagmiljøer som legger grunnlaget for forskningsbasert utdanning. Dette forslaget føyer seg inn i rekken av flere tiltak som fører sektoren bort fra detaljstyring og mot mer overordnet styring, noe NSO mener er en viktig utvikling for å skape mer medbestemmelse og mer medvirkning fra studentene. NSO støtter også forslaget om at institusjoner som har en selvstendig rett til å gi doktorgrader kan gi deler av denne i samarbeid med andre institusjoner. Dette kan føre til økt samarbeid og utvikling av fagmiljøer.
Ekspertgruppen anbefaler at søkerinstitusjonens strategi og strategiske mål inngår som et nytt kriterium i akkrediteringsprosessen, for å vurdere hvordan institusjonen løser hele samfunnsoppdraget. NSO er enige med ekspertgruppen om viktigheten av at institusjonene viser hvordan de skal svare ut hele sitt samfunnsoppdrag. Dersom strategien skal inngå som et kriterium er det viktig at institusjonene aktivt jobber for å gjøre strategiene treffsikre og dekkende for hele virksomheten. Det må sikres god forankring og medvirkning i institusjonen og blant studentene hvis strategien skal brukes til dette formålet.
Ekspertgruppen foreslår å flytte den endelige beslutningen om institusjonskategori fra Kongen i statsråd til NOKUT, slik at det blir en faglig, uavhengig og ikke-politisk beslutning som ligger til grunn for å oppnå universitetsstatus. NSO støtter dette forslaget. For NSO er det viktig at det er det faglige nivået på fagmiljøene og kvaliteten i utdanningene som er avgjørende for akkreditering. Vi mener derfor det ikke bør være politiske vurderinger som er utslagsgivende for hvilke institusjoner som oppnår akkreditering som universitet.
Videre støtter vi at det er det politiske nivået som fastsetter krav og kriterier for å bli universitet gjennom lov og forskrift.
Ekspertgruppen foreslår en presisering av kvalitetskravene for å oppnå universitetsstatus. Deriblant foreslår de at det må framgå av kravene at:
- “det er god integrasjon mellom institusjonens FoU/kunstneriske utviklingsarbeid og utdanningsvirksomhet.”
- “FoU-virksomheten skal prege og styrke den vitenskapelige kulturen på bachelor- og masterutdanningene ved institusjonen.”
Vi mener dette er gode presiseringer og støtter derfor ekspertgruppens forslag. At utdannings- og FoU-virksomheten er tett integrert, er en forutsetning for utdanning av høy kvalitet.
Vi synes det er positivt at ekspertgruppen foreslår å videreføre kravet om at institusjonene “skal delta aktivt i internasjonale nettverk for utdanning, forskning eller kunstnerisk utviklingsarbeid og faglig utviklingsarbeid”. Internasjonalisering og samarbeid på tvers av landegrenser er viktig for utdanningskvaliteten og for mulighetene til både studenter og ansatte til å dra ut og komme inn.
Ekspertgruppen foreslår å fjerne kravet i studiekvalitetsforskriften om at bachelor- og masterutdanninger skal holde høy internasjonal kvalitet, da “det per i dag ikke finnes et omforent internasjonalt rammeverk for sammenligning av utdanningskvalitet”. Vi anerkjenner at det er utfordrende å vurdere og sammenligne kvaliteten på bachelor- og masterutdanninger i en internasjonal kontekst, men er kritiske til at kravet skal fjernes fullstendig. Vi mener det er fornuftig å beholde kravet og heller sørge for at Norge så raskt som mulig går foran i arbeidet for å utvikle et internasjonalt rammeverk.
NSO støtter ekspertgruppens anbefalinger om at det skal gjøres en helhetlig vurdering av institusjonen i en akkrediteringsprosess. Vi mener det er viktig at aktørene som vurderer søknaden får mulighet til å gjøre helhetlige vurderinger basert på flere inntrykk og deres ekspertise.
Én universitetskategori
NSO støtter ekspertgruppens anbefaling om at det fortsatt bør være én kategori universiteter. Vi støtter også en videreføring av kategoriene vitenskapelig høyskole og høyskole.
Doktorgradsutdanning og kompetanse
NSO støtter ekspertgruppens anbefaling om å fjerne kravet om fire doktorgrader for å bli akkreditert som universitet. Det er viktig at man sikrer doktorgradsutdanninger som dekker institusjonenes nedslagsfelt, for å sikre stabile og robuste fagmiljøer som legger grunnlaget for forskningsbasert utdanning. Dette forslaget føyer seg inn i rekken av flere tiltak som fører sektoren bort fra detaljstyring og mot mer overordnet styring, noe NSO mener er en viktig utvikling for å skape mer medbestemmelse og mer medvirkning fra studentene. NSO støtter også forslaget om at institusjoner som har en selvstendig rett til å gi doktorgrader kan gi deler av denne i samarbeid med andre institusjoner. Dette kan føre til økt samarbeid og utvikling av fagmiljøer.
Ekspertgruppen anbefaler at søkerinstitusjonens strategi og strategiske mål inngår som et nytt kriterium i akkrediteringsprosessen, for å vurdere hvordan institusjonen løser hele samfunnsoppdraget. NSO er enige med ekspertgruppen om viktigheten av at institusjonene viser hvordan de skal svare ut hele sitt samfunnsoppdrag. Dersom strategien skal inngå som et kriterium er det viktig at institusjonene aktivt jobber for å gjøre strategiene treffsikre og dekkende for hele virksomheten. Det må sikres god forankring og medvirkning i institusjonen og blant studentene hvis strategien skal brukes til dette formålet.
Ekspertgruppen foreslår å flytte den endelige beslutningen om institusjonskategori fra Kongen i statsråd til NOKUT, slik at det blir en faglig, uavhengig og ikke-politisk beslutning som ligger til grunn for å oppnå universitetsstatus. NSO støtter dette forslaget. For NSO er det viktig at det er det faglige nivået på fagmiljøene og kvaliteten i utdanningene som er avgjørende for akkreditering. Vi mener derfor det ikke bør være politiske vurderinger som er utslagsgivende for hvilke institusjoner som oppnår akkreditering som universitet.
Videre støtter vi at det er det politiske nivået som fastsetter krav og kriterier for å bli universitet gjennom lov og forskrift.
Ekspertgruppen foreslår en presisering av kvalitetskravene for å oppnå universitetsstatus. Deriblant foreslår de at det må framgå av kravene at:
- “det er god integrasjon mellom institusjonens FoU/kunstneriske utviklingsarbeid og utdanningsvirksomhet.”
- “FoU-virksomheten skal prege og styrke den vitenskapelige kulturen på bachelor- og masterutdanningene ved institusjonen.”
Vi mener dette er gode presiseringer og støtter derfor ekspertgruppens forslag. At utdannings- og FoU-virksomheten er tett integrert, er en forutsetning for utdanning av høy kvalitet.
Vi synes det er positivt at ekspertgruppen foreslår å videreføre kravet om at institusjonene “skal delta aktivt i internasjonale nettverk for utdanning, forskning eller kunstnerisk utviklingsarbeid og faglig utviklingsarbeid”. Internasjonalisering og samarbeid på tvers av landegrenser er viktig for utdanningskvaliteten og for mulighetene til både studenter og ansatte til å dra ut og komme inn.
Ekspertgruppen foreslår å fjerne kravet i studiekvalitetsforskriften om at bachelor- og masterutdanninger skal holde høy internasjonal kvalitet, da “det per i dag ikke finnes et omforent internasjonalt rammeverk for sammenligning av utdanningskvalitet”. Vi anerkjenner at det er utfordrende å vurdere og sammenligne kvaliteten på bachelor- og masterutdanninger i en internasjonal kontekst, men er kritiske til at kravet skal fjernes fullstendig. Vi mener det er fornuftig å beholde kravet og heller sørge for at Norge så raskt som mulig går foran i arbeidet for å utvikle et internasjonalt rammeverk.
NSO støtter ekspertgruppens anbefalinger om at det skal gjøres en helhetlig vurdering av institusjonen i en akkrediteringsprosess. Vi mener det er viktig at aktørene som vurderer søknaden får mulighet til å gjøre helhetlige vurderinger basert på flere inntrykk og deres ekspertise.