Tromsø kommune

Av erfaring ser vi at søknad om tiltak ofte blir supplert i klage etter at søknad blir avvist. Klagene tas ikke til følge, da det juridiske spørsmålet i klageomgangen vil være hvorvidt det var riktig å avvise søknaden på tidspunktet for avvisningsvedtaket. Dette skaper unødvendige klageprosesser. For å spare kommunene og statsforvalter for disse klagesakene, vil det være hensiktsmessig at det ikke er klageadgang på avvisningsvedtak. Søker fratas ingen rett, da ny søknad kan fremsettes.

Forslaget om å gi kommunene en mulighet til å forlenge saksbehandlingsfristen 1 uke av gangen, inntil 3 ganger, fremstår som lite praktisk gjennomførbart. Det vil være ressurskrevende å varsle forlenget saksbehandlingstid. I mange tilfeller har hver saksbehandler et høyt antall saker, og arbeidstiden bør benyttes til saksbehandling, ikke til å varsle forlenget saksbehandlingstid. Et alternativ kan være at saksbehandlingstiden automatisk forlenges med 3 uker der hvor kommunen må etterspørre dokumentasjon fra søker. Dette vil sikre forutberegnelighet for søker og samtidig spare kommunene for unødvendig bruk av ressurser for å varsle forlenget saksbehandlingstid, inntil 3 ganger.

Byggesaksbehandlingen er i Tromsø kommune 100 % selvkostfinansiert. Et økt tap av gebyrer kan resultere i økonomisk underskudd. Dette kan i ytterste konsekvens føre til behov for nedbemanning, og der til lenger saksbehandlingstid. Økte gebyrer for kommunal saksbehandling kan virke negativt på byggeaktiviteten. Gebyrene skal være i tråd med selvkost, det vil være vanskelig å argumentere for at gebyrene må økes for å dekke gebyrtap som følge av oversittet saksbehandlingsfrist. Tromsø kommune praktiserer i dag en ordning hvor vi varsler søker om mulig avslag på søknad. I varslet bruker vi ofte å veilede om hva søker kan gjøre for å få søknaden godkjent. Dette sparer tid og ressurser ved at søker kan endre søknaden, fremfor at saken først avslås for at det så må sendes inn ny søknad. Slik forslaget til departementet foreligger i dag, vil vi av økonomiske årsaker trolig bli nødt til å slutte med denne ordningen, for å redusere tap av gebyrer. Dette vil også med stor sannsynlighet føre til et langt høyere antall avslag, noe som ikke er ønskelig fra kommunens side. Høringssvaret inngis med forbehold om politisk godkjenning.