Dato: 21.04.2023 Forslag fra EU-kommisjonen om nye CO2-utslippsstandarder for nye tunge kjøretøyer Høringssvar fra Norsk elbilforening Norsk elbilforening ønsker med dette å gi vårt høringssvar til EU-kommisjonens forslag til nye CO2-utslippsstandarder for nye tunge kjøretøyer. Forordning (EU) nr. 2019/1242 er den viktigste lovreguleringen av utslipp fra tunge kjøretøy i Europa. Det er derfor viktig at en revidering av denne forordningen er ambisiøs nok. Norsk elbilforening har fokus på det første formålet til forslaget fra EU-kommisjonen – å redusere CO2-utslipp fra kjøretøyer. Tunge kjøretøyer som frakter passasjerer og gods står for 28 prosent av klimagassutslippene i veitrafikken i Europa. Samtidig utgjør de bare 2 prosent av kjøretøyene på veien. Å kutte utslippene fra disse kjøretøyene er derfor en svært effektiv måte å få ned de totale utslippene på, både i Norge og i EU. Norsk elbilforening mener at de foreslåtte utslippsmålene for lastebiler og busser ikke er ambisiøse nok. Teknologiutviklingen går raskt, og sammen med planlagt utbygging av ladeinfrastruktur i hele Europa, kan og må EUs mål om utslippskutt for tunge kjøretøy strammes inn betydelig. Det norske målet om at 50 prosent av nye lastebiler skal være nullutslippskjøretøy i 2030 må også oppjusteres eller fremskyndes. For at EU skal nå sitt mål om å være klimanøytrale i 2050, og ikke minst at vi skal nå det norske målet om klimanøytralitet i 2030, må alle tunge kjøretøy være nullutslippsfrie så raskt som mulig. Forslaget er svakere enn industrimålene og mangler et 100-prosentsmål Ifølge analyser fra Transport and Environment vil det foreslåtte målet om 45 prosent utslippskutt i 2030, sammenlignet med 2019, føre til salg av 243 000 færre nullutslippslastebiler enn det lastebilprodusentene allerede har annonsert at de skal selge innen 2030. [1] Målet for 2030 må derfor oppjusteres til minst 65 prosent, et mål som vil tilsvare kun åtte prosent flere nullutslippslastebiler enn produsentenes offisielle salgsmål. Forslaget fra EU-kommisjonen mangler også et 100-prosentsmål. Et slikt mål er helt nødvendig i et klimaperspektiv. Det vil også styrke europeisk industri, som i dag er verdensledende innenfor utvikling og produksjon av tunge kjøretøy, men som nå møter sterk konkurranse i utviklingen av nullutslippskjøretøy fra blant annet Kina og USA. Norsk elbilforening mener at det må settes et 100-prosentsmål, og at dette må settes til 2035. Busser Det er positivt at det foreslås at forordningen også skal gjelde for busser. Det foreslås et mål om at alle nye bybusser skal være 100 prosent utslippsfrie i 2030. Norsk elbilforening mener at dette målet må fremskyndes til 2027. Flere europeiske byer har mål om 100 prosent utslippsfri busser innen 2025, og mange byer kjøper allerede inn kun utslippsfrie bybusser. [2] Salgstallene for EU i 2021 var på 23 prosent. [3] Oslo vil innen utgangen av 2023 ha kun nullutslippsbusser, og salgstallene i Norge for bybusser så langt i 2023 er på hele 95,5 prosent. [4] Et mål om at 100 prosent av nye bybusser skal være nullutslipp i 2027 kan dermed ansees som et oppnåelig mål. Regionale og langdistansebusser bør følge samme mål som våre foreslåtte oppjusterte mål for lastebiler - 65 prosent utslippskutt i 2030 og 100 prosent i 2035. Alle kjøretøyskategorier må inkluderes I forslaget fra EU-kommisjonen er en rekke tunge kjøretøy unntatt målene. Dette gjelder lette lastebiler (3,5 - 5 tonn), spesielle nyttekjøretøy og ikke-sertifiserte kjøretøy. Til sammen utgjør disse kjøretøyskategoriene nesten 20 prosent av salget og 12 prosent av de totale utslippene fra tunge kjøretøy i EU. Det må derfor fases inn mål også for disse kjøretøyskategoriene. Det må innføres separate mål om utslippskutt for spesielle nyttekjøretøy (vocational vehicles) . Utslippsmål for denne kategorien var opprinnelig inkludert i forslaget fra EU-kommisjonen, men ble tatt ut i siste sekund. [5] Spesielle nyttekjøretøy har, sammenlignet med andre tunge kjøretøy, foreløpig større utfordringer knyttet til blant annet energilagring om bord, driftstid og infrastruktur. Det vil derfor være naturlig å ha separate utslippsmål for disse. Norsk elbilforening anbefaler at norske myndigheter fremmer mål om 35 prosent utslippskutt, sammenlignet med 2019, i 2030, 85 prosent i 3035 og 100 prosent i 2040. Det må også innføres separate mål for salg av nullutslippskjøretøy for «ikke-sertifiserte» kjøretøy . Dette inkluderer blant annet kjøretøy med spesielle akselkombinasjoner og lette lastebiler mellom 3,5 og 5 tonn. Felles for disse er at utslippene ikke er sertifisert i simuleringsverktøyet VECTO. Det gjør det vanskelig å innføre mål knyttet til utslippskutt. Det er derfor mer hensiktsmessig å innføre krav om andelen utslippsfrie kjøretøy som selges i denne kategorien Norsk elbilforening anbefaler at norske myndigheter fremmer forslag om at andelen utslippsfrie kjøretøy som selges i denne kategorien må være 30 prosent i 2030, 80 prosent i 2035 og 100 prosent i 2040. Drivstoff må holdes utenfor Norsk elbilforening mener at norske myndigheter må jobbe for at referanser til spesifikke drivstoff holdes utenfor revideringen av forordning (EU) nr. 2019/1242. Syntetisk drivstoff er både dyrt og lite energieffektivt, og ved å inkludere det i forordningen risikerer man å lage regulatoriske smutthull. Det er i tillegg en knapp ressurs, og det som finnes bør heller benyttes i sektorer der nullutslippsløsninger er mer krevende. Det er derfor ikke ønskelig at veitransport benytter seg av dette. Vennlig hilsen, Maren Hemsett Prosjektleder tungtransport Norsk elbilforening [1] 202304_HDV_CO2_position_paper_final (transportenvironment.org) [2] Bus letter - draft text (transportenvironment.org) [3] Side 15, 202304_HDV_CO2_position_paper_final (transportenvironment.org) [4] Oppdatert status på nullutslippskjøretøy | Statens vegvesen [5] Side 16, 202304_HDV_CO2_position_paper_final (transportenvironment.org) Samferdselsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
