JM Norge AS

JM Norge AS er en av de tre største boligaktørene i Norden, og til stede i alle de store byene i landet vårt. Vi er opptatt av å bygge solide og bærekraftige hjem folk har råd til.

Vi viser til høring NOU 2022: 20 Et helhetlig skattesystem med høringsfrist 15. april 2023, og har følgende innspill til forslaget om skatt på bolig:

Det regjeringsoppnevnte skatteutvalget (Torvik-utvalget) foreslår omfattende økninger i boligskatten. Forslaget vil gjøre det dyrere å eie egen bolig. Det vil gjøre det vanskeligere for mange å komme inn på boligmarkedet – og samtidig svekke boligbyggingen i de store byene. Blir forslaget en realitet, står den norske boligmodellen med selveierlinjen i fare. For alvor.

Skattesystemet vårt er tuftet på (minst) to pilarer. Inntektene skal sikre velferdsmodellen vår, og skattemodellene skal sikre et mer rettferdig samfunn, der de som har mest også bidrar mest økonomisk – tilbake til samfunnet. Boligskatten rammer bredt og truer velferdsmodellen.

Skatteutvalget peker på at det er en fordel å eie bolig i Norge. Og at man derfor skal skatte av denne fordelen. JM mener det å eie egen bolig først og fremst er et verdifullt velferdsgode i landet vårt. Norske politikere som meislet ut velferdssamfunnet i etterkrigstiden mente at det å eie egen bolig var noe fundamentalt, som retten til arbeid, utdanning og et godt helsevesen. Denne politikken har ført til at vi er i verdenstoppen i andel selveiere. Det er viktig og det må vi hegne om – fordi det å eie egen bolig gir trygghet og kontroll over eget liv, både praktisk og økonomisk.

I dag er den norske boligmodellen truet. Spesielt i pressområder i de store byene. Fordi det er ubalanse mellom tilbud og etterspørsel og fordi politikere i pressområder ikke prioriterer boligutbygging. I Oslo er det de siste 12 årene bygget flere tusen færre boliger enn det demografiske behovet tilsier. Og det er bare detaljregulert (lagt til rette for byggesøknad) 18 000 boliger i den samme perioden. Det tilsvarer i gjennomsnitt lave 1500 boligreguleringer pr år. JM mener dette er hovedårsaken til at prisene har steget betydelig de siste årene.

Vi mener derfor at en eventuell endring i boligbeskatningen bør utformes på en måte som bidrar til en bedre boligpolitikk og økt boligforsyning. Torvik-utvalget peker i innledningen i kapittel 11.1 på at «dagens regler bidrar til å favorisere investeringer i boliger, noe som bidrar til høyere boligpriser og som dermed gjør det vanskeligere for nykommere å komme inn på boligmarkedet». Vi mener at forslaget som nå ligger på bordet vil stagnere boligforsyningen i pressområdene.

Forslaget om skatt på bolig er også usosialt, og vil skape større klasseskiller. Beregninger fra OBOS viser at for en treroms leilighet i Oslo, til en verdi av fem millioner kroner, blir den årlige skatten med den nye modellen rundt 30.000 kroner. Hovedstaden er allerede en by med store sosiale forskjeller hvor mange med «vanlig» inntekt ikke har råd til å bosette seg. Skatt på egen bolig vil bidra til at familier som allerede sliter med økte utgifter, på grunn av rentehopp, strømpriser og dyrtid får det enda vanskeligere. Vi trenger både unge og gamle, enslige og storfamilier i byene. Et mangfold i demokratiet vårt, som også sikrer viktig tilgang på arbeidskraft i offentlig og privat sektor. Vi sier ikke at boligskatten vil bidra til at boligprisene øker, men den samlede kostnaden med å eie egen bolig vil øke. Og det vil få konsekvenser.

Skatteutvalget mener også at enkeltpersoner og investorer som kjøper sekundærboliger til utleie bidrar til prisgaloppen, og henviser i kapittel 11.4 til innsikt som peker på at «lav skatt på bolig leder til overinvesteringer i boliger og eiendom, på bekostning av andre investeringer». Vi utbyggere mener tvert imot at investorer har en helt avgjørende rolle i boligutviklingen. Utbyggere er avhengig av et visst salg for å kunne finansiere nye boligprosjekter og uten et fungerende offentlig leiemarked, er de private utleierne også viktige for at leiemarkedet skal eksistere. Uten investorer som har mulighet til å satse på prosjekter som først står ferdig flere år senere, vil flere boligprosjekter skrinlegges.

Slik forslaget er formulert synes det som at utvalget er opptatt av at leietagere i dag ikke får den samme skattemessig fordel av å bo i eget hjem som boligeiere. Vi er positive til å likebehandle det å leie og eie egen bolig – og heller vurdere å gi leietakere et skattemessig «rentefradrag» på lik linje med selveiere.

JM har også en kommentar til dokumentavgiften som primært foreslås fjernet, noe vi isolert sett støtter. Utvalget skriver i kapittel 11.7.2 at «når avgiften kun utløses ved en eiendomsoverdragelse, kan det føre til en innlåsingseffekt ved at kostnaden ved å flytte blir så stor at en velger å ikke flytte til en mer egnet bolig.». Fjerning av dokumentavgiften kan med andre ord bidra til å styrke insentivene for å flytte på seg og dermed øke sirkulasjonen i boligmarkedet. Forflytninger er helt sentralt i kretsløpet som sikrer gode boliger til alle gjennom et helt liv – der folk bor i den til enhver tid mest egnede boligen for seg og sine. Enten det er førstegangskjøpere eller boligeiere som vil flytte inn på flere eller færre kvadratmeter enn de har i dag. Bedre sirkulasjon av boliger er bedre utnytelse av den totale boligmassen vår.

JM er opptatt av at det framover føres en langsiktig og forutsigbar boligpolitikk som viderefører og utvikler boligsektoren. Som boligutvikler og arbeidsgiver ønsker vi oss en politikk som sikrer jevn boligforsyning, fordi det er løsningen på en god balanse mellom tilbud og etterspørsel, som igjen vil gi normal og jevn prisøkning. Slik kan enda flere ha råd til å etablere seg med egen eid bolig med de fordelene dette innebærer for den enkelte, og for samfunnet.

Egen bolig er fundamentet for et godt liv. Det må vi hegne om. Det er ikke en fordel, som skal skattlegges. Det er et gode i vårt velfungerende velferdssamfunn.