Vi viser til Finansdepartementets høring om grunnrenteskatt på landbasert vindkraft.
Vi trenger mer kraft
Alle tilgjengelige analyser peker på at Norge går mot en strammere kraftbalanse, og Statnett anslår sågar at vi vil ha en negativ kraftbalanse i 2027. Økt forbruk som resultat av elektrifisering og ny grønn energivekst må følges opp med økt produksjon.
Energikommisjonen peker på behovet for et taktskifte i energipolitikken, og i sin rapport med den talende tittelen «Mer av alt – raskere» (NOU 2023:3) påpekes det at vindkraft på land er produksjonsformen med lavest kostnad pr produsert kWh og kortest realiseringstid:
«Vindkraft på land kan dermed spille en sentral rolle for å opprettholde eller styrke kraftbalansen frem mot 2030. Samtidig er utfordringen ulike barrierer som stopper eller forsinker utbyggingen av vindkraftanlegg. De viktigste barrierene er naturhensyn, lokal aksept samt legitimitet nasjonalt.»
Økt aksept kan skapes gjennom å gi vertskommunene økt innflytelse og større andel av verdiskapningen. Like viktig er det imidlertid, etter vår mening, at skatte- og avgiftssystemet er forutsigbart, rettferdig og bidrar til investeringer. Forslaget som fremmes vil etter vår mening gi uheldige konsekvenser for mulighetene til å få realisert ny vindkraft og for kraftforedlende industris tilgang på langsiktige kraftsalgsavtaler.
Energikommisjonen peker på behovet for et taktskifte i energipolitikken, og i sin rapport med den talende tittelen «Mer av alt – raskere» (NOU 2023:3) påpekes det at vindkraft på land er produksjonsformen med lavest kostnad pr produsert kWh og kortest realiseringstid:
«Vindkraft på land kan dermed spille en sentral rolle for å opprettholde eller styrke kraftbalansen frem mot 2030. Samtidig er utfordringen ulike barrierer som stopper eller forsinker utbyggingen av vindkraftanlegg. De viktigste barrierene er naturhensyn, lokal aksept samt legitimitet nasjonalt.»
Økt aksept kan skapes gjennom å gi vertskommunene økt innflytelse og større andel av verdiskapningen. Like viktig er det imidlertid, etter vår mening, at skatte- og avgiftssystemet er forutsigbart, rettferdig og bidrar til investeringer. Forslaget som fremmes vil etter vår mening gi uheldige konsekvenser for mulighetene til å få realisert ny vindkraft og for kraftforedlende industris tilgang på langsiktige kraftsalgsavtaler.
Nye investeringer – nøytralitet viktig
Forslaget som foreligger, er etter vårt syn ikke nøytralt for investeringer og vil således bli en barriere for utbygging av ny fornybar energi. En ren kontantstrømskatt med kontantutbetalinger av negative grunnrenteskatteposisjoner som for vannkraft, er en mulig modell for å skape nøytralitet.
Beregningsgrunnlag – oppnådd pris eller spot
Fastprisavtaler er, og har vært en viktig del av finansieringspakken for utbygging av vindkraft. Forslaget om at grunnrenteskatt skal beregnes på grunnlag av spotpris vil øke risikoen for utbygger og investorer. Oppnådd pris i kraftsalgsavtaler må kunne brukes i skatteberegningen.
Vertskommunenes insentiver
Manglende aksept er, som påpekt av Energikommisjonen, en barriere for utbygging av vindkraft. Økonomisk kompensasjon for å stille areal og naturressurser til rådighet er viktig for å skape aksept i kommunene. Naturressursskatten bør derfor etter vår mening gå uavkortet til vertskommunen, ikke fordeles over hele kommunesektoren.
Vi viser ellers til Fornybar Norges høringsuttalelse i saken.
Konstituert konsernsjef
Vi viser ellers til Fornybar Norges høringsuttalelse i saken.
Konstituert konsernsjef