Voksenopplæringsforbundet (Vofo) viser til høring om forslag til endringer i forskrift om studieforbund.
Kunnskapsdepartementet foreslår å endre dagens krav til fysiske kurs og kurs ved bruk av elektronisk kommunikasjon (digitale kurs). Samtidig foreslås at forskriftens tittel endres i tråd med departementets navneendring med virkning fra 1. januar 2022.
Kunnskapsdepartementet foreslår å endre dagens krav til fysiske kurs og kurs ved bruk av elektronisk kommunikasjon (digitale kurs). Samtidig foreslås at forskriftens tittel endres i tråd med departementets navneendring med virkning fra 1. januar 2022.
Om bakgrunnen for forslaget
Vofo støtter bakgrunnen og begrunnelsen for forslaget. Både under og etter pandemien har digitale møteplasser fått en større rolle i flere folks hverdag, og det har både vært nødvendig og naturlig for studieforbundene å ta del i denne utviklingen. Studieforbund og frivillige organisasjoner har lagt ned mye arbeid i å bygge kompetanse og utvikle digitale kurs, og vi setter pris på at det offentlige med dette forslaget anerkjenner digitale møteplasser som en fullverdig læringsarena.
Digitale kurs kan i mange tilfeller gjennomføres mer fleksibelt enn fysiske kurs, og inkludere flere deltakere som normalt ikke ville hatt mulighet til å reise for å delta på fysiske samlinger. Dette gjør at flere får tilgang til kunnskap og kompetanse til en lavere kostnad for deltakeren. Digitale kurs gir større fleksibilitet slik at det er enklere for kursdeltakerne å kombinere arbeid, familie og fritid, samt fleksibilitet for kursholdere til å gi et tilpasset kurstilbud. Samtidig har også digitale møteplasser sine begrensninger, både knyttet til hva slags læringsaktiviteter som kan gjennomføres og hvem som kan delta. Departementet legger til grunn at studieforbundet og arrangøren skal vurdere hva som er egnet undervisningsform på hvert enkelt kurs.
Studieforbundenes samfunnsoppdrag gjelder også i digitale rom. Vi skal bidra til å bekjempe digitalt utenforskap og å vedlikeholde og styrke demokratiet. Forslaget styrker studieforbundenes mandat til å ta en tydeligere rolle i arbeidet med å fremme inkluderende digitalisering og bygge ytringskultur, medborgerskap og demokratiske verdier på digitale møteplasser.
Digitale kurs kan i mange tilfeller gjennomføres mer fleksibelt enn fysiske kurs, og inkludere flere deltakere som normalt ikke ville hatt mulighet til å reise for å delta på fysiske samlinger. Dette gjør at flere får tilgang til kunnskap og kompetanse til en lavere kostnad for deltakeren. Digitale kurs gir større fleksibilitet slik at det er enklere for kursdeltakerne å kombinere arbeid, familie og fritid, samt fleksibilitet for kursholdere til å gi et tilpasset kurstilbud. Samtidig har også digitale møteplasser sine begrensninger, både knyttet til hva slags læringsaktiviteter som kan gjennomføres og hvem som kan delta. Departementet legger til grunn at studieforbundet og arrangøren skal vurdere hva som er egnet undervisningsform på hvert enkelt kurs.
Studieforbundenes samfunnsoppdrag gjelder også i digitale rom. Vi skal bidra til å bekjempe digitalt utenforskap og å vedlikeholde og styrke demokratiet. Forslaget styrker studieforbundenes mandat til å ta en tydeligere rolle i arbeidet med å fremme inkluderende digitalisering og bygge ytringskultur, medborgerskap og demokratiske verdier på digitale møteplasser.
Krav til samtidighet
Vofo støtter departementets forslag om å videreføre kravet til samtidighet. Det er positivt at departementet trekker fram verdien av dialog og medvirkning blant deltakerne i studieforbundenes kursaktivitet, men vi tror ikke at et generelt krav om samtidig deltakelse er den beste måten å sikre god dialog og deltakermedvirkning på kurs. Vår støtte legger derfor i hovedsak vekt på argumentet om at det ikke er foreslått noen modell for å sette objektive aktivitetsmål som kan brukes som grunnlag for fordeling av tilskudd.
Vofo mener at det finnes gode fysiske og digitale læringsformer som kan ivareta behovet for dialog og deltakermedvirkning uten å forutsette samtidig deltakelse fra alle deltakerne på kurset. Kurs kan f.eks. ha innslag av gruppearbeid eller individuelle øvelser, som i noen tilfeller må gjennomføres asynkront for å sikre best mulig læringsutbytte gjennom fokus, veiledning og oppfølging. Det kan være utfordrende å telle timer på slike kurs etter dagens regelverk.
Vofo utelukker derfor ikke å komme tilbake med et forslag om å fjerne kravet til samtidighet, med en modell for objektive aktivitetsmål på et senere tidspunkt.
Vofo mener at det finnes gode fysiske og digitale læringsformer som kan ivareta behovet for dialog og deltakermedvirkning uten å forutsette samtidig deltakelse fra alle deltakerne på kurset. Kurs kan f.eks. ha innslag av gruppearbeid eller individuelle øvelser, som i noen tilfeller må gjennomføres asynkront for å sikre best mulig læringsutbytte gjennom fokus, veiledning og oppfølging. Det kan være utfordrende å telle timer på slike kurs etter dagens regelverk.
Vofo utelukker derfor ikke å komme tilbake med et forslag om å fjerne kravet til samtidighet, med en modell for objektive aktivitetsmål på et senere tidspunkt.