Telenor takker for muligheten til å avgi høringssvar vedr. EU-kommisjonens forslag til forordning om regler for forebygging og bekjempelse av seksuelle overgrep mot barn.
Som internasjonalt teknologiselskap følger Telenor rettsutviklingen på dette området tett. Vi deler fullt og helt intensjonen bak forslaget, og ser det som naturlig at hver aktør i internett-økosystemet bidrar til å ta sin del av ansvaret for trygge rammer for alle i det digitale domenet.
Telenor søker å bidra til å forebygge og bekjempe seksuelle overgrep mot barn gjennom en rekke egne initiativer og partnersamarbeid. Blant annet har Telenor i en årrekke i samarbeid med Kripos blokkert tilgang til kjent overgrepsmateriale på Internett, og siden 2009 har Telenor sammen med Røde Kors tilbudt et eget undervisningsopplegg for skolen om nettvett, herunder bevisstgjøring rundt deling av nakenbilder.
Om EU-kommisjonens forslag
Gjennom vårt medlemskap i internasjonale interesseorganisasjoner for teletilbydere, hhv. ETNO og GSMA, har Telenor vært involvert i utarbeidelse av posisjonsnotater i forbindelse med den legislative prosessen i EU. Industriposisjonene knyttet til EU-kommisjonens forslag omhandler bl.a. følgende hovedpunkter:
Overordnet er det gjennomgående perspektivet fra industrien at det er avgjørende at man balanserer ulike hensyn, og at tiltakene som evt. innføres må være proporsjonale og målrettede. Posisjonsnotatene fra hhv. GSMA og ETNO er tilgjengelig for utdypende informasjon, og vi henviser til disse.
I lys av at saksbehandlingsprosessen i EU i stor grad er dynamisk, og forslagets innretning i noe grad justeres underveis, stiller Telenor gjerne opp for å presentere oppdaterte industristandpunkter inkludert egne vurderinger for departementet dersom dette er ønskelig.
Vedr. utredning av en nasjonal løsning
Telenor er kjent med at Stortinget har bedt regjeringen utrede innføring av en plikt for norske tjenesteleverandører til å melde fra dersom de oppdager at deres tjenester brukes til straffbar oppbevaring eller distribusjon av overgrepsmateriale.
Etter dagens e-handelslov fremgår det av lovens §19 at tilbyder ikke har generell plikt til å kontrollere eller overvåke den informasjonen som lagres eller overføres for bruker av tjenestene. Videre følger det av samme lov regler om ansvarsfrihet for overførings- og tilgangstjenester, mellomlagringstjenester og lagringstjenester. Disse reglene blir i stor grad videreført i EUs Digital Services Act, og er viktig for å unngå at tilbydere gjennomfører tiltak som vil kunne ha en avkjølende og negativ effekt på ytrings- og informasjonsfriheten.
I forlengelsen av dette vil Telenor vil understreke at det bør utvises varsomhet med å pålegge ISPer blokkering, og at slik blokkering under alle omstendigheter bør begrenses til kjent overgrepsmateriale identifisert av relevante myndigheter. ISPer er også underlagt reglene om nettnøytralitet som klart begrenser ISPers lovlige mulighet til å blokkere tilgang til innhold og tjenester på internett.
Etter Telenors oppfatning er mange av posisjonene skissert over, også relevant for utredning av en evt. nasjonal løsning. I tilfelle en evt. nasjonal løsning anbefales det at man så langt mulig legger opp til parallellitet med tilsvarende modell som i EU. Den nasjonale tilpasningen bør evt. begrenses iht. ovenstående posisjoner. Det synes videre nærliggende å vurdere Kripos som nasjonalt kontaktpunkt til det foreslåtte nye, uavhengige europeiske senteret som skal forebygge og bekjempe seksuelle overgrep mot barn.
Telenor stiller gjerne opp for videre dialog om både EU-kommisjonens forslag og utredning av en evt. nasjonal løsning. Vi legger til grunn at sistnevnte evt. gjøres gjenstand for en separat høringsprosess.
Som internasjonalt teknologiselskap følger Telenor rettsutviklingen på dette området tett. Vi deler fullt og helt intensjonen bak forslaget, og ser det som naturlig at hver aktør i internett-økosystemet bidrar til å ta sin del av ansvaret for trygge rammer for alle i det digitale domenet.
Telenor søker å bidra til å forebygge og bekjempe seksuelle overgrep mot barn gjennom en rekke egne initiativer og partnersamarbeid. Blant annet har Telenor i en årrekke i samarbeid med Kripos blokkert tilgang til kjent overgrepsmateriale på Internett, og siden 2009 har Telenor sammen med Røde Kors tilbudt et eget undervisningsopplegg for skolen om nettvett, herunder bevisstgjøring rundt deling av nakenbilder.
Om EU-kommisjonens forslag
Gjennom vårt medlemskap i internasjonale interesseorganisasjoner for teletilbydere, hhv. ETNO og GSMA, har Telenor vært involvert i utarbeidelse av posisjonsnotater i forbindelse med den legislative prosessen i EU. Industriposisjonene knyttet til EU-kommisjonens forslag omhandler bl.a. følgende hovedpunkter:
Overordnet er det gjennomgående perspektivet fra industrien at det er avgjørende at man balanserer ulike hensyn, og at tiltakene som evt. innføres må være proporsjonale og målrettede. Posisjonsnotatene fra hhv. GSMA og ETNO er tilgjengelig for utdypende informasjon, og vi henviser til disse.
I lys av at saksbehandlingsprosessen i EU i stor grad er dynamisk, og forslagets innretning i noe grad justeres underveis, stiller Telenor gjerne opp for å presentere oppdaterte industristandpunkter inkludert egne vurderinger for departementet dersom dette er ønskelig.
Vedr. utredning av en nasjonal løsning
Telenor er kjent med at Stortinget har bedt regjeringen utrede innføring av en plikt for norske tjenesteleverandører til å melde fra dersom de oppdager at deres tjenester brukes til straffbar oppbevaring eller distribusjon av overgrepsmateriale.
Etter dagens e-handelslov fremgår det av lovens §19 at tilbyder ikke har generell plikt til å kontrollere eller overvåke den informasjonen som lagres eller overføres for bruker av tjenestene. Videre følger det av samme lov regler om ansvarsfrihet for overførings- og tilgangstjenester, mellomlagringstjenester og lagringstjenester. Disse reglene blir i stor grad videreført i EUs Digital Services Act, og er viktig for å unngå at tilbydere gjennomfører tiltak som vil kunne ha en avkjølende og negativ effekt på ytrings- og informasjonsfriheten.
I forlengelsen av dette vil Telenor vil understreke at det bør utvises varsomhet med å pålegge ISPer blokkering, og at slik blokkering under alle omstendigheter bør begrenses til kjent overgrepsmateriale identifisert av relevante myndigheter. ISPer er også underlagt reglene om nettnøytralitet som klart begrenser ISPers lovlige mulighet til å blokkere tilgang til innhold og tjenester på internett.
Etter Telenors oppfatning er mange av posisjonene skissert over, også relevant for utredning av en evt. nasjonal løsning. I tilfelle en evt. nasjonal løsning anbefales det at man så langt mulig legger opp til parallellitet med tilsvarende modell som i EU. Den nasjonale tilpasningen bør evt. begrenses iht. ovenstående posisjoner. Det synes videre nærliggende å vurdere Kripos som nasjonalt kontaktpunkt til det foreslåtte nye, uavhengige europeiske senteret som skal forebygge og bekjempe seksuelle overgrep mot barn.
Telenor stiller gjerne opp for videre dialog om både EU-kommisjonens forslag og utredning av en evt. nasjonal løsning. Vi legger til grunn at sistnevnte evt. gjøres gjenstand for en separat høringsprosess.