NHO viser til høringsbrev 03.11.2022 med forslag til nasjonalt statistikkprogram 2024-2027.
NHO har enkelte overordnede kommentarer til høringen om nasjonalt statistikkprogram. NHO mener at forslaget er en fornuftig videreføring av inneværende statistikkprogram og dekker viktige samfunnsmessige statistikkområder.
Hensikten med statistikkprogrammene er å fremme effektivitet ved bedre arbeidsdeling mellom myndigheter som er ansvarlige for å utarbeide offisiell statistikk. Etter NHOs syn støtter programmet godt opp om denne hensikten. For næringslivet er det viktig at datainnsamling er slik at bedriftenes oppgavebyrde, gitt behovet for kunnskap, holdes på et minimum.
Det er viktig å ha et søkelys på standardisering av datadeling slik at det er lett for brukere å finne frem og følge utviklingen i statistikkene over tid. NHO ønsker at overskrifter i statistikkbankene blir mer fullstendige. En god praksis er den registerbaserte sysselsettingen. I overskriften til tabellen fremgår alle filtre, som bosted, arbeidssted, alder, næring (17 grupper) og arbeidstid (6 grupper). Dette gjør det lett å manøvrere seg rundt i de ulike tabellene. NHO ønsker at statistikken formidles på en enhetlig måte via statistikkbanker, slik at vi kan forenkle og automatisere tilgang av data. Dette gjør det mulig å gjenbruke og standardisere verdier for næringer, kommunenummer og lignende. Under statistikkområde 6 Arbeid og lønn, formidler både NAV og SSB data. Databanken til SSB er etter NHOs syn lett tilgjengelig, mens NAVs dataformidling skjer via Excel-filer. Denne formidlingskanalen er vanskeligere å bruke og særlig for data som følges over tid.
Pensjonsreformen har til hensikt å øke yrkesdeltakelsen blant eldre arbeidstakere. NHO ønsker å en mer detaljert statistikk for arbeidsmarkedstilknytningen blant eldre grupper i arbeidslivet, eksempelvis 67-70 og 70-74 år i tilgjengelig statistikk fra arbeidskraftundersøkelsen. I tillegg er det ønskelig å vite hvor mange timer disse personene jobber i gjennomsnitt.
NHO har forståelse for at NACE-inndelingen følger internasjonale standarder, men ønsker at SSB supplerer med tilleggsanalyser der NACE-inndelingen gjør analysene av næringsutviklingen mangelfull. NHO mener at dette særlig gjelder produksjon av digital teknologi. To eksempler viser dette. Plattformselskapet TØRN, som er en digital plattform for overskuddsvarer fra byggevarehandel og opererer i flere land, blir definert som bygg og anlegg. Sirkulærøkonomi-selskapet New Movement, som designer sko basert på resirkulert materiale og produseres i Portugal, blir definert som brukthandel.
NHO ønsker at selskaper som er vanskelig å plassere i de eksisterende kategoriene, kan tildeles en underkategori for å gi et klarere bilde på hvilken del av økonomien virksomheten opererer i. Eksport av IKT-tjenester har også blitt langt viktigere for landets økonomi. Samtidig er ikke IKT-næringen skilt ut som egen næring i nasjonalregnskapet til SSB. IKT-tjenester er derimot skilt ut i en separat handelsstatistikk for tjenester. Her vil det være nyttig med større sammenliknbarhet. Systemene og strukturene som tilrettelegger for og måler eksport er heller ikke innrettet for å måle sektorovergripende effekter.
Statistikk knyttet opp til ulike næringer er gjerne definert på ulike typer grupperinger etter hva slags statistikk det er. For eksempel er statistikk for investeringer og driftskostnader i KNR knyttet opp til én definisjon av næringer. Statistikk for utslipp til luft (klimagasser) har en annen definisjon av næringer (utslippskilde). Statistikk for bruk av elektrisitet har en tredje definisjon (forbrukergrupper). For å kunne sammenligne ulike typer variabler på tvers av næringsgrupper hadde det vært veldig nyttig om det var en harmonisert bruk av næringsklassifiseringer, eventuelt at for eksempel KNR-klassifiseringen var tilgjengelig også for andre typer statistikker som klassifiserer næringer.
NHO har enkelte overordnede kommentarer til høringen om nasjonalt statistikkprogram. NHO mener at forslaget er en fornuftig videreføring av inneværende statistikkprogram og dekker viktige samfunnsmessige statistikkområder.
Hensikten med statistikkprogrammene er å fremme effektivitet ved bedre arbeidsdeling mellom myndigheter som er ansvarlige for å utarbeide offisiell statistikk. Etter NHOs syn støtter programmet godt opp om denne hensikten. For næringslivet er det viktig at datainnsamling er slik at bedriftenes oppgavebyrde, gitt behovet for kunnskap, holdes på et minimum.
Det er viktig å ha et søkelys på standardisering av datadeling slik at det er lett for brukere å finne frem og følge utviklingen i statistikkene over tid. NHO ønsker at overskrifter i statistikkbankene blir mer fullstendige. En god praksis er den registerbaserte sysselsettingen. I overskriften til tabellen fremgår alle filtre, som bosted, arbeidssted, alder, næring (17 grupper) og arbeidstid (6 grupper). Dette gjør det lett å manøvrere seg rundt i de ulike tabellene. NHO ønsker at statistikken formidles på en enhetlig måte via statistikkbanker, slik at vi kan forenkle og automatisere tilgang av data. Dette gjør det mulig å gjenbruke og standardisere verdier for næringer, kommunenummer og lignende. Under statistikkområde 6 Arbeid og lønn, formidler både NAV og SSB data. Databanken til SSB er etter NHOs syn lett tilgjengelig, mens NAVs dataformidling skjer via Excel-filer. Denne formidlingskanalen er vanskeligere å bruke og særlig for data som følges over tid.
Pensjonsreformen har til hensikt å øke yrkesdeltakelsen blant eldre arbeidstakere. NHO ønsker å en mer detaljert statistikk for arbeidsmarkedstilknytningen blant eldre grupper i arbeidslivet, eksempelvis 67-70 og 70-74 år i tilgjengelig statistikk fra arbeidskraftundersøkelsen. I tillegg er det ønskelig å vite hvor mange timer disse personene jobber i gjennomsnitt.
NHO har forståelse for at NACE-inndelingen følger internasjonale standarder, men ønsker at SSB supplerer med tilleggsanalyser der NACE-inndelingen gjør analysene av næringsutviklingen mangelfull. NHO mener at dette særlig gjelder produksjon av digital teknologi. To eksempler viser dette. Plattformselskapet TØRN, som er en digital plattform for overskuddsvarer fra byggevarehandel og opererer i flere land, blir definert som bygg og anlegg. Sirkulærøkonomi-selskapet New Movement, som designer sko basert på resirkulert materiale og produseres i Portugal, blir definert som brukthandel.
NHO ønsker at selskaper som er vanskelig å plassere i de eksisterende kategoriene, kan tildeles en underkategori for å gi et klarere bilde på hvilken del av økonomien virksomheten opererer i. Eksport av IKT-tjenester har også blitt langt viktigere for landets økonomi. Samtidig er ikke IKT-næringen skilt ut som egen næring i nasjonalregnskapet til SSB. IKT-tjenester er derimot skilt ut i en separat handelsstatistikk for tjenester. Her vil det være nyttig med større sammenliknbarhet. Systemene og strukturene som tilrettelegger for og måler eksport er heller ikke innrettet for å måle sektorovergripende effekter.
Statistikk knyttet opp til ulike næringer er gjerne definert på ulike typer grupperinger etter hva slags statistikk det er. For eksempel er statistikk for investeringer og driftskostnader i KNR knyttet opp til én definisjon av næringer. Statistikk for utslipp til luft (klimagasser) har en annen definisjon av næringer (utslippskilde). Statistikk for bruk av elektrisitet har en tredje definisjon (forbrukergrupper). For å kunne sammenligne ulike typer variabler på tvers av næringsgrupper hadde det vært veldig nyttig om det var en harmonisert bruk av næringsklassifiseringer, eventuelt at for eksempel KNR-klassifiseringen var tilgjengelig også for andre typer statistikker som klassifiserer næringer.