Hafslunds innspill til NOU 2025:3 Ny kulturmiljølov
Hafslund takker for muligheten til å gi innspill til NOU 2025:3 Ny kulturmiljølov.
Hafslund er Norges nest største energikonsern. Vi er Norges nest største vannkraftprodusent og Norges største fjernvarmeselskap. Vi eier også vindkraft, og utvikler nye sol- og vindkraftprosjekter. Vårt oppdrag er å utvikle mer fornybar energiproduksjon, og dermed understøtte omleggingen til lavutslippssamfunnet.
Hafslund støtter behovet for en modernisering av kulturminneloven. Samtidig ser vi at det i kraftutbyggingssaker kan bli mer utfordrende å balansere hensynet til kulturmiljø med nasjonale mål om energiomstilling og kutt i klimagassutslipp. For å lykkes i omstillingen er det viktig at myndighetsprosesser er effektive, samordnet og støtter opp under Norges klima- og energipolitikk.
Konsesjonsprosesser må i økende grad avklares mot et stadig større antall myndigheter. Dette er en utvikling i feil retning, særlig sett i lys av Fornybardirektivets regler om "one-stop-shop", som legger opp til en mer samordnet og effektiv saksbehandling. En ny kulturmiljølov bør derfor bidra til forenkling og koordinering, ikke ytterligere fragmentering.
Lovforslaget gir vide rammer og utydelige føringer, noe som gjør det uklart hvilke hensyn som skal veie tyngst i vurderingene. Dette, kombinert med at terskelen for fredning virker senket med lovforslaget, og forslag om innføring av «føre-var-prinsippet», kan føre til tidkrevende, fordyrende og kompliserte prosesser.
For å sikre en mer effektiv og forutsigbar prosess, bør det være en koordinerende og besluttende myndighet som kan redusere risikoen for dobbeltbehandling og motstridende vurderinger.
Videre innebærer forslaget en mer omfattende delegering av myndighet og henvisning til forvaltningspraksis, uten at denne praksisen er klart definert. Dette gir økt risiko for ulik praksis, mindre kontroll og forsinkelser i konsesjonsbehandlingen
Som aktører innen fornybar energi er vi avhengige av klare og stabile rammer for planlegging og gjennomføring. Hafslund mener at forvaltningspraksis bør tilstrebes å være enhetlig og derfor nasjonalt koordinert, slik at lik behandling sikres uavhengig av geografisk plassering og lokal kapasitet.
Hafslund støtter ellers Fornybar Norges syn og viser til deres høringsinnspill.
Hafslund er Norges nest største energikonsern. Vi er Norges nest største vannkraftprodusent og Norges største fjernvarmeselskap. Vi eier også vindkraft, og utvikler nye sol- og vindkraftprosjekter. Vårt oppdrag er å utvikle mer fornybar energiproduksjon, og dermed understøtte omleggingen til lavutslippssamfunnet.
Hafslund støtter behovet for en modernisering av kulturminneloven. Samtidig ser vi at det i kraftutbyggingssaker kan bli mer utfordrende å balansere hensynet til kulturmiljø med nasjonale mål om energiomstilling og kutt i klimagassutslipp. For å lykkes i omstillingen er det viktig at myndighetsprosesser er effektive, samordnet og støtter opp under Norges klima- og energipolitikk.
Konsesjonsprosesser må i økende grad avklares mot et stadig større antall myndigheter. Dette er en utvikling i feil retning, særlig sett i lys av Fornybardirektivets regler om "one-stop-shop", som legger opp til en mer samordnet og effektiv saksbehandling. En ny kulturmiljølov bør derfor bidra til forenkling og koordinering, ikke ytterligere fragmentering.
Lovforslaget gir vide rammer og utydelige føringer, noe som gjør det uklart hvilke hensyn som skal veie tyngst i vurderingene. Dette, kombinert med at terskelen for fredning virker senket med lovforslaget, og forslag om innføring av «føre-var-prinsippet», kan føre til tidkrevende, fordyrende og kompliserte prosesser.
For å sikre en mer effektiv og forutsigbar prosess, bør det være en koordinerende og besluttende myndighet som kan redusere risikoen for dobbeltbehandling og motstridende vurderinger.
Videre innebærer forslaget en mer omfattende delegering av myndighet og henvisning til forvaltningspraksis, uten at denne praksisen er klart definert. Dette gir økt risiko for ulik praksis, mindre kontroll og forsinkelser i konsesjonsbehandlingen
Som aktører innen fornybar energi er vi avhengige av klare og stabile rammer for planlegging og gjennomføring. Hafslund mener at forvaltningspraksis bør tilstrebes å være enhetlig og derfor nasjonalt koordinert, slik at lik behandling sikres uavhengig av geografisk plassering og lokal kapasitet.
Hafslund støtter ellers Fornybar Norges syn og viser til deres høringsinnspill.