Dato: 13.01.2023 Høringssvar - forslag til endringer i konfliktrådsloven, straffeloven mv. – strafferettslige reaksjoner og tvangsmidler for ungdom Innledning KS viser til Justis- og beredskapsdepartementets høringsnotat av 13. oktober 2022 med forslag om endringer i konfliktrådsloven mm. Forslagene går i hovedsak ut på å forenkle det rettslige rammeverket for ungdomsstraff, innføre regler for informasjonsdeling før og under straffegjennomføringen og bruk av elektronisk kontroll, både som et generelt alternativt til varetekt og i kombinasjon med ungdomsstraff. Om forslagene i kapittel 2 og 4 KS har ikke merknader til forslagene om forenkling av det rettslige rammeverket for ungdomsstraff og -oppfølgning (kapittel 2) og elektroniske og digitale kontrolltiltak (kapittel 4). KS viser imidlertid til og opprettholder merknadene i høringssvar inngitt 8. januar 2021, som svar på høringsnotat fra Justis- og beredskapsdepartementet 1. september 2020. I sistnevnte høringsnotat er det foreslått endringer som har organisatoriske og økonomiske konsekvenser for kommunene, uten at disse konsekvensene er utredet. Disse forslagene fra 2020 er så langt ikke fulgt opp av departementet. Om forslaget om informasjonsdeling i kapittel 3 Departementet har foreslått en ny § 22 c om informasjonsdeling i konfliktrådsloven. KS er enig i at det et behov for en slik bestemmelse om informasjonsdeling uten til hinder for taushetsplikt, når delingen er nødvendig i forbindelse med forberedelse og gjennomføring av ungdomsstraff og – oppfølgning. KS er imidlertid skeptisk til den foreslåtte bestemmelsens tredje ledd, som åpner for informasjonsdeling uten samtykke fra ungdommen og dens verge. Slik deling kan svekke ungdommens tillit til for eksempel barnevernstjenesten eller helsepersonell, og dermed gjøre det vanskeligere for disse instansene å hjelpe ungdommen i fremtiden. Ungdommen har en «selvstendig og ubetinget rett» til å medvirke i barnevernssaker, jf. lov 17. juni 2022 nr. 45 om barnevern (barnevernsloven) § 1-4 og Prop.133 L (2020–2021) side 543. Konkret mener KS at den foreslåtte terskelen for deling er for lav . Departementet har foreslått at ungdommen og dens verger skal få anledning til å uttale seg, «med mindre dette vil vanskeliggjøre fremdriften i saken i ikke ubetydelig grad, eller det må anses åpenbart unødvendig.» Manglende fremdrift bør etter KS’ syn sjelden medføre at ungdommens fratas muligheten til å uttale seg om informasjonsdeling. KS kan ikke se at denne terskelen er godt begrunnet. Det bør etter KS’ syn være tale om en minst vesentlig forverring av fremdriften, før informasjonsdeling av uten samtykke er aktuelt på dette grunnlag. KS foreslår at bestemmelsen utformes slik: Ungdommen og dennes verger skal få informasjon om informasjonsdelingen og hva denne innebærer, samt mulighet til å uttale seg om sitt syn på slik informasjonsdeling før den finner sted, med mindre dette vil vanskeliggjøre fremdriften i saken i vesentlig grad, eller det må anses åpenbart unødvendig. KS legger til at alternativet «åpenbart unødvendig» må forstås strengt og anviser en snever unntaksbestemmelse. Med hilsen Tor Allstrin Områdedirektør Advokatene Martin Jonassen Advokat Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
