Uttalelse fra Agder fylkeskommune til kvalitative prekvalifiseringskriterier og auksjonsmodell for Sørlige Nordsjø II
Agder fylkeskommune takker for invitasjonen til å gi innspill til høring til kvalitative prekvalifiseringskriterier og auksjonsmodell for Sørlige Nordsjø II. Fylkesutvalget i Agder fylkeskommune uttalte seg 31.08.21 til Veileder for vindkraft til havs.
I Agder har vi etablert en Regionalpolitisk Industrigruppe for grønn industriutvikling som ledes av fylkesordfører, Arne Thomassen. Samtidig samarbeider både den Regionalpolitiske Industrigruppen og Agder fylkeskommune nært med den regionale næringslivssatsingen - Fremtidens Havvind.
Med bakgrunn fra arbeidet i de regionale samarbeidene og tidligere politiske vedtak i; Hovedutvalg for næring, klima og miljø, fylkesutvalget og i fylkestinget i Agder fylkeskommune, sendes vedlagte innspill til kvalitative prekvalifiseringskriterier og auksjonsmodell for fase én av Sørlige Nordsjø II.
Innspillet vil bli lagt frem som en orienteringsak for Hovedutvalg for næring, klima og miljø, samt for Fylkesutvalget i Agder fylkeskommune. Eventuelle uttalelser fra politiskeutvalg vil bli ettersendt.
· Prekvalifiseringsprosessen
· Følgende er våre overordnede innspill til prekvalifiseringsprosessen:
o OED må under prekvalifiseringen vektlegge de tre kriteriene likt.
o Aktører som går videre i prosessen må gjøre det godt innenfor alle de tre kriteriene.
o Det er viktig at prekvalifiseringsprosessen i størst mulig grad forplikter aktørene.
o Prekvalifiseringen må være en reel utsilingsprosess. Vi mener at et mindretall av søkerne bør gå videre til auksjonen.
· Når det gjelder kriteriet gjennomføringsevne må viljen og evnen til ny teknologisk utvikling vektlegges.
· Når det gjelder kriteriet bærekraft er vi positive til det som blir foreslått. Vi vil spesielt fremheve:
o Hensynet til naturmangfold må vektlegges høyt.
o Det er viktig at klimautslippene under driftsfasen blir tillagt vekt.
o Bærekraftig arealutnyttelse betyr en høy ratio installert effekt/areal.
o Beredskapen i driftsfasen av havvindparkene må bli lagt til Norge. · Når det gjelder kriteriene for positive lokale ringvirkninger må disse generelt ytterligere utdypes og detaljeres. Følgende er særlig viktig for oss i Agder:
o Aktører skal vurderes ut fra kvalitet og realisme i planer, kontraktstrategier og systembeskrivelser.
o Aktører med de mest forpliktende avtalene med lokale interessenter skal prioriteres.
o Aktører som skal gå videre fra prekvalifiseringen skal ha forpliktende planer om at beredskap, drift og vedlikehold som hovedregel skal skje fra norske baser/havner.
o Aktører med forpliktende tiltak for kompetanseutvikling i samarbeid med institusjoner/foreninger, og som derfor kommer hele den lokale leverandør-industrien til gode, skal prioriteres.
o Direkte tiltak mot leverandørindustrien må også omfatte støtte til oppbygging av kompetansesenter og styrking av forskning og utdanning lokalt/regionalt.
· Prinsipielt mener vi at tildelinger for utbygging av havvind i Norge bør gis etter rene kvalitative kriterier, og ikke som en auksjon.
· Vi vil ha et bredt aktørmangfold innenfor havvind i Norge. En tildeling på Sørlige Nordsjø II fase en bør gi to aktører tillatelse for utbygging av 750 MW hver.
· En eventuell støtteordning skal gis som investeringsstøtte og ikke med differensialpris (prisgaranti). Dette fordi differensialpriser ikke vil åpne for inngåelse av langsiktige kraftavtaler for fastlandsindustrien. Vi ønsker å minne om at akkurat mulighetene for å inngå langsiktige kraftavtaler for fastlandsindustrien er en uttalt målsetting for regjeringen.
Agder fylkeskommune takker for invitasjonen til å gi innspill til høring til kvalitative prekvalifiseringskriterier og auksjonsmodell for Sørlige Nordsjø II. Fylkesutvalget i Agder fylkeskommune uttalte seg 31.08.21 til Veileder for vindkraft til havs.
I Agder har vi etablert en Regionalpolitisk Industrigruppe for grønn industriutvikling som ledes av fylkesordfører, Arne Thomassen. Samtidig samarbeider både den Regionalpolitiske Industrigruppen og Agder fylkeskommune nært med den regionale næringslivssatsingen - Fremtidens Havvind.
Med bakgrunn fra arbeidet i de regionale samarbeidene og tidligere politiske vedtak i; Hovedutvalg for næring, klima og miljø, fylkesutvalget og i fylkestinget i Agder fylkeskommune, sendes vedlagte innspill til kvalitative prekvalifiseringskriterier og auksjonsmodell for fase én av Sørlige Nordsjø II.
Innspillet vil bli lagt frem som en orienteringsak for Hovedutvalg for næring, klima og miljø, samt for Fylkesutvalget i Agder fylkeskommune. Eventuelle uttalelser fra politiskeutvalg vil bli ettersendt.
· Prekvalifiseringsprosessen
· Følgende er våre overordnede innspill til prekvalifiseringsprosessen:
o OED må under prekvalifiseringen vektlegge de tre kriteriene likt.
o Aktører som går videre i prosessen må gjøre det godt innenfor alle de tre kriteriene.
o Det er viktig at prekvalifiseringsprosessen i størst mulig grad forplikter aktørene.
o Prekvalifiseringen må være en reel utsilingsprosess. Vi mener at et mindretall av søkerne bør gå videre til auksjonen.
· Når det gjelder kriteriet gjennomføringsevne må viljen og evnen til ny teknologisk utvikling vektlegges.
· Når det gjelder kriteriet bærekraft er vi positive til det som blir foreslått. Vi vil spesielt fremheve:
o Hensynet til naturmangfold må vektlegges høyt.
o Det er viktig at klimautslippene under driftsfasen blir tillagt vekt.
o Bærekraftig arealutnyttelse betyr en høy ratio installert effekt/areal.
o Beredskapen i driftsfasen av havvindparkene må bli lagt til Norge. · Når det gjelder kriteriene for positive lokale ringvirkninger må disse generelt ytterligere utdypes og detaljeres. Følgende er særlig viktig for oss i Agder:
o Aktører skal vurderes ut fra kvalitet og realisme i planer, kontraktstrategier og systembeskrivelser.
o Aktører med de mest forpliktende avtalene med lokale interessenter skal prioriteres.
o Aktører som skal gå videre fra prekvalifiseringen skal ha forpliktende planer om at beredskap, drift og vedlikehold som hovedregel skal skje fra norske baser/havner.
o Aktører med forpliktende tiltak for kompetanseutvikling i samarbeid med institusjoner/foreninger, og som derfor kommer hele den lokale leverandør-industrien til gode, skal prioriteres.
o Direkte tiltak mot leverandørindustrien må også omfatte støtte til oppbygging av kompetansesenter og styrking av forskning og utdanning lokalt/regionalt.
· Prinsipielt mener vi at tildelinger for utbygging av havvind i Norge bør gis etter rene kvalitative kriterier, og ikke som en auksjon.
· Vi vil ha et bredt aktørmangfold innenfor havvind i Norge. En tildeling på Sørlige Nordsjø II fase en bør gi to aktører tillatelse for utbygging av 750 MW hver.
· En eventuell støtteordning skal gis som investeringsstøtte og ikke med differensialpris (prisgaranti). Dette fordi differensialpriser ikke vil åpne for inngåelse av langsiktige kraftavtaler for fastlandsindustrien. Vi ønsker å minne om at akkurat mulighetene for å inngå langsiktige kraftavtaler for fastlandsindustrien er en uttalt målsetting for regjeringen.