Barneombudet

Vi deler Politiets sikkerhetstjeneste (PST) sin bekymring over økningen av mindreårige som radikaliseres og involveres i terroraktivitet. At barn helt ned i 13-årsalderen mistenkes for å delta i terrorplaner er alarmerende. [1] Stortingsmeldingen om forebygging av ekstremisme (2024-2025), viser til at det siden 2016 har vært en økning i den registrerte kriminaliteten blant barn og unge, og særlig i gruppen under 15 år. [2] Dette tegner et bilde av barn og unges sårbarhet for å la seg påvirke og utnytte av kyniske bakmenn som rekrutterer til kriminelle nettverk.

Vi støtter departementets vurdering om at barneomsorgsattest ikke gir tilstrekkelig informasjon i denne sammenhengen da den kun dekker et begrenset sett av lovbrudd. For å vurdere mentorens egnethet på en forsvarlig måte, må man kunne se helheten i vedkommende sin straffehistorikk – inkludert verserende saker.

For å sikre at det ikke ansettes mentorer med uærlige hensikter i stillinger for å styrke oppfølgingen av utsatte barn og unge, deler vi departementets oppfatning om at det er nødvendig med en uttømmende og utvidet politiattest. Mentorer har en særlig rolle med tett én-til-én kontakt med sårbare barn og unge som kan ha komplekse livssituasjoner. Det stiller høye krav til egnethet og personlige egenskaper.

Ved å åpne for bruk av uttømmende og utvidet politiattest, gis kommunene tilgang til informasjon som er avgjørende for å forebygge at uegnede personer gis tilgang til slike posisjoner. Som høringsnotatet også påpeker, er vi kjent med risikoen for at slike ordninger kan bli forsøkt utnyttet av personer som selv har bakgrunn i kriminelle eller ekstremistiske nettverk, og som kan ha skjulte hensikter med å søke mentorrollen. Dette skaper et behov for skjerpet vandelskontroll. Vi støtter forslaget om at det oppstilles krav om samme type attest for begge gruppene av personer som mentorordningen gjelder for.

Etter vårt syn møter forslaget plikten myndighetene har til å ivareta barnets beste ved alle handlinger og avgjørelser som berører barn. Myndighetene har også plikt til å iverksette tiltak, inkludert lovgiving, for å oppfylle barns rettigheter etter Grunnloven § 104 og FNs barnekonvensjon. Særlig viktig i denne sammenhengen er artikkel 19 i barnekonvensjonen om beskyttelse mot vold og utnytting: « Partene skal beskytte barnet mot alle former for fysisk eller psykisk vold, skade eller misbruk,» og artikkel 36 om at « Partene skal beskytte barnet mot alle andre former for utnytting som på noen måte kan være til skade for barnets ve og vel».

Vi oppfordrer departementet til å legge til rette for at barn og ungdom får mulighet til å medvirke i det videre arbeidet med lovendringen, og når den skal evalueres. Det vil etter vårt syn bidra til å sikre at formålet med lovendringen fungerer, sett opp mot hva som vil være til det beste for barn og ungdom som gruppe.

Vi anbefaler at forslaget gjennomføres i tråd med departementets utkast, og at kommunene gis en varig hjemmel til å kreve uttømmende og utvidet politiattest for personer i denne typen mentorroller.